【正文】 考察結(jié)果嚴(yán)重失真的，要追究考察者責(zé)任。對(duì)用人失察、失誤造成嚴(yán)重后果的主要決策者和分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)要追究責(zé)任。干部選拔任用信息不對(duì)稱，透明度差，在很大程度上存在封閉性和神秘化現(xiàn)象，給整個(gè)監(jiān)督工作的透明度帶來了一定困難。在干部推薦、提名、考察、醞釀、決策等環(huán)節(jié)增強(qiáng)透明度和群眾參與度。的要求，大力宣傳黨的干部路線方針政策和干部選拔任用法律法規(guī)。和違反組織人事紀(jì)律等不良現(xiàn)象發(fā)生。 一是突出干部監(jiān)督工作重點(diǎn)，建立干部監(jiān)督工作責(zé)任制，明確黨委（黨組）及其組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和干部 第 7 頁 共 26 頁 選拔任用工作的監(jiān)督責(zé)任及追究辦法。按照《干部任用條例》第六十六條的規(guī)定，干部選拔任用工作監(jiān)督的責(zé)任地主體應(yīng)當(dāng)是：各級(jí)黨委（黨組）及其組織（人 事）部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)（監(jiān)督部門），上述部門中的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及從事或參與干部監(jiān)督管理工作的工作人員。責(zé)任內(nèi)容的確定應(yīng)該以防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)、消除腐敗現(xiàn)象、促進(jìn)《條例》的貫徹落實(shí)為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，明確地說，就是要抓好《條例》和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、配套制度建設(shè)等工作，突出抓好重點(diǎn)監(jiān)督措施的落實(shí)，同時(shí)要拓寬監(jiān)督渠道，發(fā)揮多渠道監(jiān)督的整體效能，做好違反《條例》行為和案件的查處工作。 （五）要建立干部選任監(jiān) 督聯(lián)動(dòng)體系，加大查處力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按黨風(fēng)廉政建 第 8 頁 共 26 頁 設(shè)責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)用人失察的責(zé)任追究，對(duì)選拔任用干部中的權(quán)錢交易、跑官要官等不正之風(fēng)嚴(yán)厲查處。經(jīng)常開展自查自糾，自覺接受監(jiān)督，逐步形成一個(gè) 有黨的監(jiān)督、行政監(jiān)督和社會(huì)組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督并共同發(fā)揮作用的多層網(wǎng)絡(luò)體系。主要表現(xiàn)在：一是機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想進(jìn)一步明確。二是黨支部的組織設(shè)臵進(jìn)一步優(yōu)化。三是支部班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。四是黨支部工作方式得到進(jìn)一步改善。五是黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。 二、機(jī)關(guān)黨建工作存在的問題 機(jī)關(guān)黨的工作雖然取得了明顯成效，但在實(shí)際工作中也發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié)。一些黨支部黨建制度意識(shí)淡薄，堅(jiān)持和落實(shí) ? 三會(huì)一課 ? 制度較為隨意。也有少數(shù)支部不能按期換屆。 （二）黨支部工作程序不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：有少數(shù)支部會(huì)議記錄內(nèi)容不全，如發(fā)展黨員、黨內(nèi)選 舉的黨員大會(huì)沒有會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、黨員到會(huì)人數(shù)等記錄；有的會(huì)議記錄過于簡單，如只記錄議題，沒有記錄會(huì)議討論過程和表決結(jié)果；有的支部無專項(xiàng)會(huì)議記錄簿和專人保管，開展活動(dòng)無記錄、無圖像、無結(jié)果等。主要表現(xiàn)為，有的未定為積極分子就先送參加積極分子培訓(xùn)班，有的對(duì)預(yù)備黨員不能及時(shí)召開會(huì)議研究轉(zhuǎn)正，支部大會(huì)通過后，支部決議內(nèi)容不齊全等；三是有的政審材料不全；填寫表格不規(guī)范，簽名蓋章不全、無日期等。在黨員教育上，一些基層黨組織于根據(jù)上級(jí)的意見和要求 安排教育內(nèi)容，思想教育滿足于念報(bào)紙、讀文件，很少結(jié)合本單位工作和思想實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃， 第 11 頁 共 26 頁 致使理論教育照本宣科、空洞乏味，難以引起黨員的學(xué)習(xí)興趣，難以做到入耳入腦。這些黨員多數(shù)無法堅(jiān)持過組織生活，長期不參加學(xué)習(xí)、不匯報(bào)思想，成為一名僅交納黨費(fèi)的黨員，有的甚至不交納黨費(fèi)。 （四）黨內(nèi)監(jiān) 督依然薄弱。主要表現(xiàn)在：一是對(duì)中央《條例》賦予的監(jiān)督權(quán)很少能落實(shí)到位，特別是 ? 配合人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評(píng)議；對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議 ? 得不到落實(shí)，使機(jī)關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督措施乏力，效果欠佳。如對(duì)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部長期不參加組織生活會(huì)，支部書記不敢講、不敢批評(píng)，造成支部生活庸俗化較為嚴(yán)重。生活會(huì)中，個(gè)人總結(jié)工作得多，開展批評(píng)得少，開展相互批評(píng)的則更少，積極健康思想斗爭基本上開展不起來，沒有發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)督作用。主要表現(xiàn)在。機(jī)關(guān)黨支部書記大多數(shù)都是行政領(lǐng)導(dǎo)兼任，他們對(duì)黨的知識(shí)和上級(jí)黨委的文件領(lǐng)會(huì)得不夠深刻，鉆研不透，往往被業(yè)務(wù)工作所緾身，無精力去抓黨的工作。由于機(jī)關(guān)黨的工作在行政工作中不作硬性化要求，納入考核的內(nèi)容即少又單調(diào)，不同程度在存在著發(fā)展信心不強(qiáng)，創(chuàng)新激情不高，開拓力度不足的問題，沒有很好地從機(jī)關(guān)黨建工作的理 念、思路、內(nèi)容、方法、載體、體制機(jī)制等方面找準(zhǔn)依據(jù)規(guī)律，順應(yīng)形勢的切入點(diǎn)和突破口，并制 4定出相應(yīng)的對(duì)策舉措，習(xí)慣于因偱守舊，墨守成規(guī)，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，不敢試、不敢闖，不敢突破 ? 貫例 ? 超越本本。由于機(jī)關(guān)黨的工作某些新舉措有的浮入表面，沒有觸及本質(zhì)，深度廣度不夠，再加上推進(jìn)力度不大，領(lǐng)導(dǎo)重視的程度還有待加強(qiáng)，導(dǎo)致機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新成效不明顯。主要表現(xiàn)在。由于機(jī)關(guān)黨組織主要職責(zé)是抓黨員教育管理和黨員發(fā)展以及協(xié)助行政 領(lǐng)導(dǎo)做好本級(jí)機(jī)關(guān)的思想教育工作，不是權(quán)力黨委，往往在開展各項(xiàng)工作中受到一定限制，機(jī)關(guān)黨建工作的良好局面沒有完全形成。造成黨務(wù)工作說起來重要，干起 第 13 頁 共 26 頁 來次要，落實(shí)起來不要等現(xiàn)象。由于機(jī)關(guān)黨建工作的地位不夠突出，位次不明顯，對(duì)各個(gè)階段中心工作掌握不夠及時(shí)、準(zhǔn)確，把握不住自身工作融入中心工作的切入點(diǎn)，致使在工作思路、工作內(nèi)容、工作方 式、工作載體等方面與中心工作結(jié)合不準(zhǔn)、結(jié)合不緊的問題。三是落實(shí)上級(jí)黨委交辦的重要工作力不從心。但在實(shí)際工作中，機(jī)關(guān)黨委仍感力不從心。 三、主要原因 存在上述問題的主要因素是。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為業(yè)務(wù)工作 ? 硬指標(biāo) ? ，黨建工作是 ? 軟任務(wù) ? ，部分行政領(lǐng)導(dǎo)不愿意兼任黨支部書記，認(rèn)為是自找麻煩，忽視機(jī)關(guān)支部工作。二是黨委委員和支部委員作用難以發(fā)揮。三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)不夠。四是注重人文關(guān)懷不夠。五是黨性觀念、 6宗旨意識(shí)淡化。 四、整改建議 （一）健全黨建工作責(zé)任制。要從深化思想認(rèn)識(shí)入手，教育和引導(dǎo)黨員行政干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)支部建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固樹立 ? 抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職 ? 的觀念，自覺將黨建工作作為義不容辭的重大政治責(zé)任。 （二）建立黨委工作督查機(jī)制。三要建立工委組織員巡視制度，要建立一支兼職的組織員隊(duì)伍，實(shí)行分片包干的辦法 ，加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)的黨組織教育管理、發(fā)展黨員、換屆選舉等工作進(jìn)行巡查、評(píng)估和指導(dǎo)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的制度化、規(guī)范化和經(jīng)常化。一要選好配強(qiáng)支部班子。二要加大黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)力度。同時(shí)，要及時(shí)解決他們 第 16 頁 共 26 頁 在思想、工作、生活上存在的困難和問題，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件，激發(fā)黨務(wù)干部齊心協(xié)力抓黨建的熱情和積極性。各級(jí)工委、機(jī)關(guān)黨委要深入基層加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)、學(xué)校和離退休等不同類型的黨支部，區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)；要堅(jiān)持 ? 抓兩頭、帶中間 ? 的工作方法，認(rèn)真總結(jié)和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，充 8 分發(fā)揮先進(jìn)黨支部的示范、帶動(dòng)和輻射作用，具體分析后進(jìn)支部存 在的問題及原因，提出具體指導(dǎo)意見，加強(qiáng)幫促。如對(duì)學(xué)生黨員應(yīng)以世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育為主。社區(qū)黨員應(yīng)以社會(huì)工作服務(wù)能力建設(shè)教育為主等等。在新形勢下，基層黨組織活動(dòng)要緊貼時(shí)代脈搏，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容、創(chuàng)新活動(dòng)形式來增強(qiáng)自身吸引力和影響力。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)電教片的片庫建設(shè)、定期編寫分發(fā)學(xué)習(xí)參考資料、建立機(jī)關(guān)黨建工作網(wǎng)站，為基層黨支部工作提供服務(wù)。 第四篇：改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)意見和建議改進(jìn)機(jī)