5強(qiáng)化旅游宣傳力度路徑選擇-資料下載頁(yè)
2024-09-07 04:12本頁(yè)面
【正文】 以后每年按不少于１０％的比例遞增。新疆和田地委《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》表明，從2024年開(kāi)始，地縣（市）要將旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)納入地縣（市）財(cái)政預(yù)算，地區(qū)旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)不少于２０萬(wàn)元，縣市不少于１０萬(wàn)元。根據(jù)文件精神，地區(qū)財(cái)政局及各縣市財(cái)政局已將2024年旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。第二種渠道是由政府有關(guān)部門征繳旅游宣傳費(fèi)。這有兩種方式，一種方式是收取宣傳促 銷費(fèi)。比如：2024年１２月， XX 縣區(qū)旅游局出臺(tái)的《 XX 縣區(qū)旅游宣傳促銷管理暫行辦法》指出：市旅游行政管理部門對(duì)全市的宣傳促銷采取統(tǒng)一包裝與個(gè)體促銷相結(jié)合的方式，以捆綁銷售為主，每年定期對(duì)旅游 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 協(xié)會(huì)和旅游企業(yè)收取合理的宣傳促銷經(jīng)費(fèi)。 XX 省政府早于１９９７年６月出臺(tái)的《 XX 省旅游宣傳促銷費(fèi)征收管理暫行規(guī)定》就明確規(guī)定：省人民政府在全省范圍內(nèi)征收 “XX 省旅游宣傳促銷費(fèi) ” 。旅游宣傳促銷費(fèi)按營(yíng)業(yè)額的５ ‰ 繳納，由各地地方稅務(wù)部門在征收營(yíng)業(yè)稅時(shí)一并征收。旅行社的計(jì)征營(yíng)業(yè)額按計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)收入計(jì)算。各地交納的旅游宣傳促銷 費(fèi)由省財(cái)政留５０％，其余的５０％按季返還給地（州）、市財(cái)政局，其中：２０％留地（州）、市級(jí)財(cái)政局，３０％由地（州）、市財(cái)政局返還給縣（市）財(cái)政局。第二種方式是從景區(qū)門票內(nèi)征收。比如： XX市財(cái)政局、張家界旅游局2024年２月施行《 XX 市旅游宣傳促銷費(fèi)征收使用管理辦法》，明確了加強(qiáng)對(duì)旅游宣傳促銷費(fèi)征收和使用的管理，宣傳費(fèi)征繳范圍包括： XX 縣區(qū)政府所轄的景區(qū)門票站（包括張家界森林公園門票站）、天子山索道、黃石寨索道及黃龍洞、寶峰湖、茅巖河景區(qū)門票站。征收標(biāo)準(zhǔn)為從每張門票內(nèi)征收１元。宣傳費(fèi)結(jié)算解繳辦法為： XX 縣區(qū)政 府所轄門票站應(yīng)繳納的宣傳費(fèi)，由 XX 縣區(qū)財(cái)政局征收后，統(tǒng)一上解市財(cái)政局，其他各景點(diǎn)門票站上繳的宣傳費(fèi)，由市財(cái)政局直接征收。為了便于操作，宣傳費(fèi)暫定實(shí)行年度定額征收，一定兩年不變，年度征收定額由市政府確定。第三種渠道是財(cái)政補(bǔ)助與募集相結(jié)合。比如：麗江市人民政府2024年１月施行《麗江市旅游宣傳促銷管理辦法》，明確旅游宣傳促銷所需經(jīng)費(fèi)按照 “ 分級(jí)管理，分 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 級(jí)負(fù)責(zé) “ 的原則，以各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助和向旅游要素各企業(yè)募集等方式解決。從以上省市的做法可以看出，他們對(duì)旅游宣傳促銷及其經(jīng)費(fèi)保障特別重視，政府或政府有關(guān)部門均以文件的方式對(duì) 經(jīng)費(fèi)的來(lái)源、管理和使用給予明確、規(guī)范。這一點(diǎn)值得 XX 市學(xué)習(xí)借鑒。筆者查閱有關(guān)文件，沒(méi)有發(fā)現(xiàn) XX 市政府或政府有關(guān)部門關(guān)于旅游宣傳促銷及其經(jīng)費(fèi)的專門文件，僅在 XX 市政府的較少文件中找到以下代表性的簡(jiǎn)略表述。一是 XX 市政府2024年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，《決定》指出：從2024年起，市財(cái)政進(jìn)一步加大旅游宣傳促銷的投入，保證重點(diǎn)旅游市場(chǎng)促銷需要。各旅游景區(qū)（點(diǎn)）每年投入宣傳促銷的費(fèi)用應(yīng)不低于上年門票收入的２０％。二是2024年 XX 市委、市政府發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)的決定》，《決定 》指出，設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)資金。自2024年起，市財(cái)政每年列入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2024萬(wàn)元，并按一定比例逐年增加，主要用于旅游發(fā)展規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目前期費(fèi)用、宣傳促銷和重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼以及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等。各縣市區(qū)也要相應(yīng)設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
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