5市城市管理行政執(zhí)法工作情況匯報-資料下載頁
2024-09-07 02:34本頁面
【正文】 府所屬的街道、社區(qū)、行政村城市管理責任不到位，市城管執(zhí)法部門只能以罰代管，導致管理職責與執(zhí)法職責相脫節(jié)，難以實現(xiàn)管理與執(zhí)法的無縫對接。 建議。明確蓮都區(qū)政府及所屬的街道、社區(qū)、行政村相應的城市管理職責，并列入目標責任制考核內(nèi)容。 市城管執(zhí)法局內(nèi)部管理體制需進一步理順。 城市管理行政執(zhí)法工作專業(yè)性強（我局行使的行政處罰權共8 大類 245 小項），市城管執(zhí)法局目前以塊為主的管理體制，容 第 10 頁 共 11 頁 易出現(xiàn) 畫地為牢、各施其法，執(zhí)法標準不一，執(zhí)法手段不同，在市民中容易產(chǎn)生執(zhí)法不公的誤解，同時也不利于行政執(zhí)法效能的提升，極易出現(xiàn)重復管理的現(xiàn)象，造成執(zhí)法資源浪費。 建議。一是修改市城管執(zhí)法局的 “ 三定 ” 方案。即保留經(jīng)濟開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局和蓮都區(qū)執(zhí)法分局，撤銷城南執(zhí)法分局和城北執(zhí)法分局，成立規(guī)劃執(zhí)法大隊、市容執(zhí)法大隊和環(huán)保市政園林綠化執(zhí)法大隊。同時，在萬象、紫金、巖泉、白云和富嶺五個街道分別設立五個派出執(zhí)法中隊。二是成立國有獨資城市管理服務有限公司。對于諸如犬類辦證管理、城市 “ 牛皮癬 ” 治理、拆除違法建筑的民工使用 等工作，通過城市管理服務有限公司實行市場化運作，有利于節(jié)約執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。 （二）執(zhí)法保障需進一步強化。 人員編制過少。 目前，市城管執(zhí)法局的核定編制為 112 名（不包括蓮都區(qū)執(zhí)法分局），科級領導職數(shù) 20 名，人員配備為 人 /平方公里。與金華、衢州兩市執(zhí)法局相比，相差甚遠。金華的核定編制為500 名、科級領導職數(shù) 29 名、人員配備 人 /平方公里。衢州的核定編制為 365 名、科級領導職數(shù) 24 名、人員配備 人 /平方公里。 建議。增加市城管執(zhí)法局編制和科級 領導職數(shù)。 辦公經(jīng)費緊張，執(zhí)法裝備不足。 第 11 頁 共 11 頁 一是市城管執(zhí)法局是新組建的單位，所需經(jīng)費開支較大，且屬純財政撥款單位，沒有任何額外收入。二是協(xié)管員經(jīng)費缺口大。財政沒有安排專門的協(xié)管員辦公經(jīng)費，需占用正式執(zhí)法隊員的辦公經(jīng)費。三是配備必要的執(zhí)法裝備所需經(jīng)費無法解決。 建議。一是要求財政增加辦公經(jīng)費，每年安排專項經(jīng)費，用于改善執(zhí)法裝備。二是市城管執(zhí)法局的公用經(jīng)費依照公安標準，列入財政預算。三是協(xié)管員辦公經(jīng)費參照社區(qū)干部的標準。 執(zhí)法人員待遇偏低。 一是由于城市管 理行政執(zhí)法工作的特殊性，市城管執(zhí)法局實行執(zhí)法人員 24 小時全天候值班制，而且越是到了節(jié)假日，執(zhí)法隊員的監(jiān)管和執(zhí)法任務更重。在市里實行規(guī)范化津貼補貼政策后，執(zhí)法隊員加班加點補貼難以兌現(xiàn)。二是 25 名職工身份的原城建監(jiān)察支隊的執(zhí)法隊員在實行規(guī)范化津貼補貼政策后，收入明顯偏低。三是市城管執(zhí)法局協(xié)管員待遇偏低。協(xié)管員每月拿到的工資不足 800 元。 建議。一是執(zhí)法人員節(jié)假日加班、夜間值班補貼按《勞動法》有關標準予以兌現(xiàn)。二是提高協(xié)管員待遇。
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