5市城市管理行政執(zhí)法工作情況匯報(bào)-資料下載頁(yè)
2025-08-29 02:34本頁(yè)面
【正文】 府所屬的街道、社區(qū)、行政村城市管理責(zé)任不到位，市城管執(zhí)法部門只能以罰代管，導(dǎo)致管理職責(zé)與執(zhí)法職責(zé)相脫節(jié)，難以實(shí)現(xiàn)管理與執(zhí)法的無(wú)縫對(duì)接。 建議。明確蓮都區(qū)政府及所屬的街道、社區(qū)、行政村相應(yīng)的城市管理職責(zé)，并列入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。 市城管執(zhí)法局內(nèi)部管理體制需進(jìn)一步理順。 城市管理行政執(zhí)法工作專業(yè)性強(qiáng)（我局行使的行政處罰權(quán)共8 大類 245 小項(xiàng)），市城管執(zhí)法局目前以塊為主的管理體制，容 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 易出現(xiàn) 畫地為牢、各施其法，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，執(zhí)法手段不同，在市民中容易產(chǎn)生執(zhí)法不公的誤解，同時(shí)也不利于行政執(zhí)法效能的提升，極易出現(xiàn)重復(fù)管理的現(xiàn)象，造成執(zhí)法資源浪費(fèi)。 建議。一是修改市城管執(zhí)法局的 “ 三定 ” 方案。即保留經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)執(zhí)法分局和蓮都區(qū)執(zhí)法分局，撤銷城南執(zhí)法分局和城北執(zhí)法分局，成立規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)、市容執(zhí)法大隊(duì)和環(huán)保市政園林綠化執(zhí)法大隊(duì)。同時(shí)，在萬(wàn)象、紫金、巖泉、白云和富嶺五個(gè)街道分別設(shè)立五個(gè)派出執(zhí)法中隊(duì)。二是成立國(guó)有獨(dú)資城市管理服務(wù)有限公司。對(duì)于諸如犬類辦證管理、城市 “ 牛皮癬 ” 治理、拆除違法建筑的民工使用 等工作，通過城市管理服務(wù)有限公司實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，有利于節(jié)約執(zhí)法成本，提高執(zhí)法效能。 （二）執(zhí)法保障需進(jìn)一步強(qiáng)化。 人員編制過少。 目前，市城管執(zhí)法局的核定編制為 112 名（不包括蓮都區(qū)執(zhí)法分局），科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 20 名，人員配備為 人 /平方公里。與金華、衢州兩市執(zhí)法局相比，相差甚遠(yuǎn)。金華的核定編制為500 名、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 29 名、人員配備 人 /平方公里。衢州的核定編制為 365 名、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 24 名、人員配備 人 /平方公里。 建議。增加市城管執(zhí)法局編制和科級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。 辦公經(jīng)費(fèi)緊張，執(zhí)法裝備不足。 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 一是市城管執(zhí)法局是新組建的單位，所需經(jīng)費(fèi)開支較大，且屬純財(cái)政撥款單位，沒有任何額外收入。二是協(xié)管員經(jīng)費(fèi)缺口大。財(cái)政沒有安排專門的協(xié)管員辦公經(jīng)費(fèi)，需占用正式執(zhí)法隊(duì)員的辦公經(jīng)費(fèi)。三是配備必要的執(zhí)法裝備所需經(jīng)費(fèi)無(wú)法解決。 建議。一是要求財(cái)政增加辦公經(jīng)費(fèi)，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于改善執(zhí)法裝備。二是市城管執(zhí)法局的公用經(jīng)費(fèi)依照公安標(biāo)準(zhǔn)，列入財(cái)政預(yù)算。三是協(xié)管員辦公經(jīng)費(fèi)參照社區(qū)干部的標(biāo)準(zhǔn)。 執(zhí)法人員待遇偏低。 一是由于城市管 理行政執(zhí)法工作的特殊性，市城管執(zhí)法局實(shí)行執(zhí)法人員 24 小時(shí)全天候值班制，而且越是到了節(jié)假日，執(zhí)法隊(duì)員的監(jiān)管和執(zhí)法任務(wù)更重。在市里實(shí)行規(guī)范化津貼補(bǔ)貼政策后，執(zhí)法隊(duì)員加班加點(diǎn)補(bǔ)貼難以兌現(xiàn)。二是 25 名職工身份的原城建監(jiān)察支隊(duì)的執(zhí)法隊(duì)員在實(shí)行規(guī)范化津貼補(bǔ)貼政策后，收入明顯偏低。三是市城管執(zhí)法局協(xié)管員待遇偏低。協(xié)管員每月拿到的工資不足 800 元。 建議。一是執(zhí)法人員節(jié)假日加班、夜間值班補(bǔ)貼按《勞動(dòng)法》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)予以兌現(xiàn)。二是提高協(xié)管員待遇。
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