5市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況匯報(bào)-資料下載頁(yè)
2025-08-29 02:24本頁(yè)面
【正文】 00元每平方米左右，而建房成本大約是房?jī)r(jià)的一半，巨大的利益驅(qū)動(dòng)，助長(zhǎng)了我市開(kāi)發(fā)的狂熱，引來(lái)了新一輪舊房改造和農(nóng)民建房熱潮，地下開(kāi)發(fā)和小產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)泛濫，大部分私人建房業(yè)主不是無(wú)房住，而是盡最大可能賺取利潤(rùn)，千方百計(jì)減少成本，要么公然違規(guī)違法建設(shè)，要么擅自超層擴(kuò)面，造成建筑品位低下，居住環(huán)境惡劣，公共設(shè)施缺失。 （三）隊(duì)伍管理的原因 一是學(xué)習(xí)鉆研不夠深。對(duì)政策法規(guī)、專(zhuān)業(yè)技能的創(chuàng)造性學(xué)習(xí) 第 14 頁(yè) 共 16 頁(yè) 和研究不夠深入，不會(huì)運(yùn)用專(zhuān)業(yè)的思維方法去觀察、分析、處 理規(guī)劃工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題；對(duì)我市快速城市化進(jìn)程估計(jì)不足，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題缺乏行之有效的應(yīng)對(duì)辦法。二是工作作風(fēng)不夠?qū)?。部分同志事業(yè)心不強(qiáng)，存在得過(guò)且過(guò)的思想，沒(méi)有 “ 管理就是服務(wù) ” 的意識(shí)，在執(zhí)法中缺乏堅(jiān)持原則的強(qiáng)硬態(tài)度，在辦事時(shí)存在推諉扯皮的現(xiàn)象。三是技術(shù)專(zhuān)家不夠多。行業(yè)專(zhuān)家不多，專(zhuān)業(yè)技術(shù)員較少。目前雖然建立對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)審的專(zhuān)家?guī)?，但是組成人員涉及不廣，仍局限幾個(gè)職能部門(mén)，規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性難以得到保障。多年來(lái)，由于我局進(jìn)人方式單一，大部分是退伍安置軍人以及招工人員，很少引進(jìn)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)人員，尤 其是行業(yè)專(zhuān)家，這不利于知識(shí)的更新和新技術(shù)的運(yùn)用，也影響規(guī)劃水平的提升。 四、努力的方向 （一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)，提高依法行政能力。要關(guān)注行業(yè)動(dòng)態(tài)，深入開(kāi)展規(guī)劃理論調(diào)研，更好地發(fā)揮規(guī)劃的參謀作用。要加強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德和勤政廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)履職意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要實(shí)行干部職工競(jìng)聘上崗制度，依據(jù) “ 以崗定員、雙向選擇 ” 的方式，按照下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的原則，級(jí)級(jí)實(shí)行上崗聘用制，激活干部職工競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。 （二）加快編制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。圍繞建設(shè) “ 大 第 15 頁(yè) 共 16 頁(yè) 城市 ” 的目標(biāo)，規(guī)劃期限為 2024 年至 2030 年，按照近期 60 萬(wàn)人規(guī)模，遠(yuǎn)期 80 萬(wàn)人規(guī)模，今年要完成總體規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制實(shí)施評(píng)估報(bào)告、總體規(guī)劃編制報(bào)批、總體規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料調(diào)查和文本等資料，力爭(zhēng)年底完成總體規(guī)劃審批成果。今年要完成 10 平方公里的控制性詳細(xì)規(guī)劃，力爭(zhēng)政府審批已編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃。要出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的決定》，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任主體，分清各相關(guān)部門(mén)的責(zé)權(quán)利關(guān)系，加速推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的步伐。要啟動(dòng)交通、教 育、燃?xì)獾葘?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。要繼續(xù)實(shí)施陽(yáng)光規(guī)劃，加大批前公示和批后公布力度，對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)路段要樹(shù)立規(guī)劃公示牌，增強(qiáng)規(guī)劃的透明度。 （三）健全制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃審批程序。探索出臺(tái)《城市規(guī)劃區(qū)村民住房和拆遷安置房建設(shè)管理暫行辦法》，安置地建設(shè)要按照 “ 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理 ” 的原則，全面推廣聶洲試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，禁止單家獨(dú)戶(hù)私房審批，取消按戶(hù)、按間分配方式，實(shí)施按面積分配，統(tǒng)一管理。對(duì)個(gè)別確實(shí)沒(méi)有房住的，又不具備成片改造條件的，要依據(jù)組、村（居委會(huì)）、街道辦事處以及相關(guān)職能部門(mén)的意見(jiàn)，按照原位置、原規(guī)模審批 。對(duì)城郊農(nóng)民建房，組、村（居委會(huì)）、辦事處要層層審核把關(guān)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，成片建設(shè)的原則，按照城鎮(zhèn)個(gè)人建房標(biāo)準(zhǔn)，控制建設(shè)層數(shù)、面積，進(jìn)一步規(guī)范我市私房審批程序和建設(shè)秩序。要按照《 xx 第 16 頁(yè) 共 16 頁(yè) 市建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建環(huán)節(jié)部分收費(fèi)實(shí)行集中征收暫行辦法》，繼續(xù)完善服務(wù)窗口報(bào)建管理，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一書(shū)三證 ” 制度。 （四）加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高規(guī)劃執(zhí)行力度。繼續(xù)推行 “ 三分許可，七分跟蹤 ” 的管理模式，結(jié)合耒陽(yáng)實(shí)際，參照衡陽(yáng)的先進(jìn)做法，盡快報(bào)請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)《 xx 市控違拆違工作實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）分級(jí)負(fù)責(zé)，明 確城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城管、住建、房產(chǎn)及其他相關(guān)職能部門(mén)的責(zé)任和權(quán)利，建立健全防違控違巡查機(jī)制、拆違工作運(yùn)行機(jī)制、控違拆違疏導(dǎo)機(jī)制、控違拆違獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)全民參與規(guī)劃，形成社會(huì)合力。要嚴(yán)格執(zhí)行放線驗(yàn)線制度以及建設(shè)項(xiàng)目批后管理跟蹤書(shū)和規(guī)劃驗(yàn)收制度，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法建設(shè)，依法加大違法建設(shè)成本。 尊敬的陳主任，各位副主任，各位委員，各位代表，各位領(lǐng)導(dǎo)，耒陽(yáng)規(guī)劃是耒陽(yáng)人民的規(guī)劃，離不開(kāi)市人大的大力支持，人大的監(jiān)督就是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作關(guān)心 、支持，此次人大專(zhuān)項(xiàng)評(píng)議充分說(shuō)明市人大對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的重視，我們虛心接受市人大的監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)人大意見(jiàn)，努力做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，為創(chuàng)建山水園林大城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 匯報(bào)完畢，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
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