【正文】 得充分一些，也不能掉以輕心、倉促上陣。有沒有認識到脫 貧攻堅工作的全局性和綜合性。脫貧攻堅不僅關(guān)系經(jīng)濟能否行穩(wěn)致遠，而且關(guān)系社會能否長治久安，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定全局。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障這些遲早要干的事，抓住有利時機加快干，既可以讓貧困群眾早日過上小康生活，凝聚發(fā)展正能量，又可以補齊經(jīng)濟社會發(fā)展短板，為協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級拓展空間。抓好脫貧攻堅可以帶動全局，一子落而滿盤活。 認識深度決定工作力度。只有把思想認識提升到鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、頭等大事和第一民生的高度，站在人民群眾過上美好幸福生活的角度，才能以特事特辦的力度來思考 、謀劃和推進新一輪扶貧工作，以認識提高促進行動自覺。 對照為民宗旨找差距，著力補齊感情短板 培養(yǎng)與人民群眾的深厚感情是黨員干部宗旨意識的重要體現(xiàn)，是錘煉黨性的內(nèi)在要求。經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動和“ 三嚴三實 ” 專題教育，廣大黨員干部對群眾的感情不斷加深。應(yīng)當認識到，扶貧工作是雪中送炭，既需要真金白銀的投入，更 第 24 頁 共 28 頁 需要真情實感的傾注；貧困群眾更需要關(guān)心、關(guān)愛。千幫扶萬幫扶，帶著感情才是真幫扶。如果感情不夠深厚，就會把職責當任務(wù)來完成，交差了事；就會把經(jīng)常當偶爾來看待，應(yīng)景作秀。這就不可能有實實 在在的舉措，更不可能取得人民群眾滿意的成效。 應(yīng)把貧困群眾當恩人。 XX 省的貧困人口大多生活在革命老區(qū)、移民安置區(qū)和生態(tài)功能區(qū)，這些地區(qū)的人民為革命、建設(shè)和改革作出了巨大貢獻。飲水思源，我們要懷著一顆感恩的心做好貧困人口幫扶工作。今天的幫扶，既是對他們付出的回報，也是讓無私奉獻精神薪火相傳。 應(yīng)把貧困群眾當親人。關(guān)心貧困群眾的生活點滴，將他們的冷暖疾苦掛在心上，把親情體現(xiàn)在細微之處，在群眾困難時送去及時雨。比如，在農(nóng)忙時搭把手，有好門路好信息時捎個話，找到致富路子時添把火，逢節(jié)日、婚喪嫁娶 送上問候，讓心越走越近、讓人常走常親。 應(yīng)把貧困群眾當朋友。進村入戶，扶貧幫困，給錢給物固然必要，但不能形式化，更不能高高在上，搞成一種施舍。要把自己與貧困群眾放在同等位置，戒掉官腔、放下架子，尊重他們的人格與尊嚴，設(shè)身處地為他們著想，聽群眾拉家常、訴苦衷，向群眾掏心窩、遞真情，通過與群眾真交心、交真心來加深感情、贏得支持。 對照脫貧目標找差距，著力補齊能力短板 第 25 頁 共 28 頁 根據(jù)中央確定的到 2024 年達到 “ 兩個確保 ” （確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部摘帽）的總體目標， 結(jié)合 XX 省實際，我們提出到 2024 年底實現(xiàn)全省 590 萬建檔立卡貧困人口全部脫貧銷號、 4821 個貧困村全部脫貧出列、國家和省定扶貧開發(fā)工作重點縣和享受片區(qū)政策的 37 個貧困縣全部脫貧摘帽。為此，必須做好以下幾方面工作。對于各級領(lǐng)導干部來說，能否做好這些工作，既是能力素質(zhì)的考驗，也是補齊能力短板的努力方向。 做好思想發(fā)動工作，幫助貧困群眾立下 “ 去窮志 ” 。擺脫貧困，首要的是引導貧困地區(qū)黨員干部帶頭轉(zhuǎn)變觀念，克服 “ 等、靠、要 ” 思想，積極主動推進扶貧開發(fā)工作。讓先富起來的、有幫帶能力的黨員干部與困難群眾結(jié)成幫 扶對子，帶動他們共同致富。通過細心工作和耐心引導，發(fā)動貧困地區(qū)干部群眾艱苦奮斗、自力更生，點燃求富、求榮、求美、求變的致富激情，用好外在推力，激發(fā)內(nèi)生動力，形成攻堅合力。 做好生產(chǎn)發(fā)展工作，幫助貧困群眾 “ 換窮業(yè) ” 。很多貧困地區(qū)有特色優(yōu)勢資源，但 “ 養(yǎng)在深閨人未識 ” 。思路一變天地寬。要搶抓消費升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來的新機遇，利用現(xiàn)代科技、互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。引導貧困群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，走出一條綠色發(fā)展、特色發(fā)展的新路子。 第 26 頁 共 28 頁 做好教育培訓工作，幫助 貧困群眾 “ 拔窮根 ” 。一些貧困地區(qū)還存在 “ 讀書無用論 ” 的觀點。對文化教育的忽視不僅降低了貧困群眾脫貧能力，還會導致貧困代際傳遞。教育 扶智關(guān)鍵是要讓貧困人口公平享受公共教育資源，不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。要想方設(shè)法改善貧困地區(qū)義務(wù)教育辦學條件，落實貧困地區(qū)特設(shè)教師崗位計劃，實施貧困縣教育培訓項目，完善教育信息網(wǎng)絡(luò)，開設(shè)網(wǎng)上課堂，落實高校招生貧困地區(qū)專項計劃、貧困家庭子女到大中城市接受免費職業(yè)教育政策。 做好規(guī)劃引導工作，幫助貧困群眾 “ 挪窮窩 ” 。對一方水土養(yǎng)不了一方人的地方，要在尊重 群眾意愿前提下實施易地扶貧搬遷。易地扶貧搬遷是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，科學規(guī)劃十分重要。不僅要做好土地空間規(guī)劃、房屋建設(shè)規(guī)劃，而且要統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、就業(yè)和致富規(guī)劃，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。 做好資源整合工作，幫助貧困群眾 “ 強基礎(chǔ) ” 。貧困地區(qū)最大的發(fā)展瓶頸是基礎(chǔ)設(shè)施落后、欠賬較多。利用中央財力向中西部地區(qū)和貧困山區(qū)傾斜的機遇，加快交通、水利、電力建設(shè)，加快寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村步伐，加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治。 做好服務(wù)保障工作，幫助貧困群眾 “ 兜底線 ” 。完善農(nóng)村社會保障和救助體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、低保五保救助扶貧、養(yǎng)老保障扶貧，不折不扣地落實中央對貧困人口的救助救濟政策， 第 27 頁 共 28 頁 讓完全或部分喪失勞動能力的貧困人口不愁吃、不愁穿、住有所居、病有所醫(yī)，織密織牢社會保障網(wǎng)，兜住基本生活底線。 脫貧攻堅的大政方針已定，關(guān)鍵在于落實。要加強學習、深入調(diào)研、勤于實踐，帶著 “ 扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退 ”等問題，深入基層拜群眾為師，多到扶貧一線找答案，通過各種途徑和方法提升能力素質(zhì)，鍛造一支脫貧攻堅的過硬隊伍。 對照 “ 三嚴三實 ” 找差距，著力補齊作風短板 精準扶貧、精準脫貧是一項非常精細的工作，來不得半點虛招，容不得絲毫馬虎。要踐行 “ 三嚴三實 ” 要求，把嚴與實體現(xiàn)在脫貧攻堅的每一個環(huán)節(jié)，突出 “ 準、實、嚴 ” 。 “ 準 ” 即 “ 精準 ” 。這體現(xiàn)在識別和施策兩個環(huán)節(jié)。扶真貧必先識真貧。 XX省 XX 市探索出 “ 四議一公開 ” 辦法，經(jīng)過黨員干部提議、村兩委商議、村黨員大會審議、村民會議決議和評議結(jié)果公開的程序，把誰是貧困人口搞清楚。精準施策就是精準分析貧困原因和貧困戶需求，精準制定扶貧規(guī)劃、擬定扶貧政策，確保脫貧攻堅措施精準對路。 “ 實 ” 即責任要實、措施要實。堅決落實一把手的 政治責任、貧困縣的主體責任、部門的行業(yè)責任，形成有效運轉(zhuǎn)的責任體系，只要有一人不脫貧就不放手。按照中央要求，制定地方實施細則，出臺配套措施，推動決策部署方案化、具體化，不搞大而化之、大水漫灌。細化扶貧項目前期調(diào)研工作，充分聽取群眾意見，結(jié) 第 28 頁 共 28 頁 合地方實際，確保項目建成后能發(fā)揮實實在在的效益。 “ 嚴 ” 即考核結(jié)賬要嚴、工作督辦要嚴、工作紀律要嚴。嚴格考核程序和標準，加強對脫貧績效的社會監(jiān)督，引入群眾評價、第三方評估等考評方式，既要做到已脫貧或摘帽的應(yīng)退盡退，又要防止弄虛作假。仿照軍事化機制，制定 “ 作戰(zhàn)計劃 ” ，劃分 “ 作戰(zhàn)區(qū) ” ，層層簽訂 “ 軍令狀 ” ，一月一調(diào)度、一季一督查、一年一結(jié)賬。嚴格政治紀律和政治規(guī)矩，加大扶貧工作中違法違紀案件查處力度。扶貧資金是困難群眾的 “ 救命錢 ” ，一分一厘都不允許被侵占和挪作他用。