【正文】 前的內(nèi)部審計(jì)制度的現(xiàn)狀告訴我們，在公司內(nèi)部設(shè)立審計(jì)委員會(huì)制度十分必要，內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置地位不高，內(nèi)審部門與財(cái)務(wù)部門平級(jí)，甚至設(shè)在財(cái)務(wù)部門之下，缺乏獨(dú)立性，根本不能發(fā)揮其評(píng)價(jià)和控制的作用。目前我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行現(xiàn)狀令人擔(dān)憂，有的為了招攬客戶，降低了服務(wù)質(zhì)量，在這種情況下，公司在董事會(huì)設(shè)立審計(jì)委員會(huì)十分必要。一方面，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行審計(jì)工作，可以提高內(nèi)部審計(jì)的組織地位，進(jìn)而保證審計(jì)的獨(dú)立性和工作效果。另一方面，審計(jì)委員會(huì)對(duì)外部審計(jì)機(jī)構(gòu)、注冊(cè)審 計(jì)師進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)助國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行自查自評(píng)，選擇注冊(cè)會(huì)計(jì)師并決定其收費(fèi)，對(duì)審計(jì)的成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，大大提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)質(zhì)量。另外審計(jì)委員會(huì)的建立，可以加強(qiáng)董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人員的監(jiān)督。 （五）轉(zhuǎn)換方法、順應(yīng)國(guó)際內(nèi)部審計(jì)發(fā)展趨勢(shì) 內(nèi)部審計(jì)在西方出現(xiàn)至今有百年的歷史，已經(jīng)形成一整套完善的內(nèi)部審計(jì)體系和實(shí)務(wù)，包括機(jī)構(gòu)的設(shè)置、審計(jì)策略、計(jì)劃、方法以及內(nèi)部審計(jì)人員的職業(yè)發(fā)展等，對(duì)我們有著極其重要的借鑒作用。特別在當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)這一職業(yè)正在面臨巨大變化的過(guò)程中。 傳統(tǒng)審計(jì)模式在查錯(cuò)防弊等條件下 有其存在價(jià)值，但在經(jīng)濟(jì) 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 全球化，尤其是我國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織的背景下，傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)當(dāng)今的商業(yè)現(xiàn)實(shí)。新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)內(nèi)部審計(jì)提出了發(fā)展的要求。 目前，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的審計(jì)理論和實(shí)務(wù)中，風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)已越來(lái)越普遍。風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)是指在制訂審計(jì)計(jì)劃（方案）時(shí)，要對(duì)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以確定如何開(kāi)展審計(jì)及審計(jì)的工作量。具體方法是運(yùn)用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型計(jì)算受固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等因素影響的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)（計(jì)劃的檢查風(fēng)險(xiǎn)）。其中，了解和評(píng)價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)，就是我們較熟悉的內(nèi)部控制的評(píng)審，所不同的 是，風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)對(duì)內(nèi)部控制評(píng)審的內(nèi)容更廣，方法更科學(xué)。 這些國(guó)家實(shí)踐中普遍采用的審計(jì)方法是。風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)法（ riskbasedapproach ） 和 風(fēng) 險(xiǎn) 控 制 自 我 評(píng) 價(jià) 法（ controlamp。riskselfassessment）。其優(yōu)點(diǎn)在于審計(jì)層次更高、審計(jì)面擴(kuò)大又突出重點(diǎn)、節(jié)約人力和費(fèi)用、審計(jì)效果適應(yīng)決策層和管理層的期望。 因此，內(nèi)部審計(jì)人員正在從 “ 經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士 ” 轉(zhuǎn)變成 “ 咨詢顧問(wèn) ” 、 “ 業(yè)務(wù)伙伴 ” 的角色以及向機(jī)構(gòu)的決策和管理層提供服務(wù)。這一變化，使機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理層和被審計(jì)單位切身感受到內(nèi)部審計(jì)人員 是通過(guò)對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的檢查、評(píng)價(jià)、建議、咨詢和提出改進(jìn)措施，幫助他們實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)。這一角色轉(zhuǎn)換在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)得到普遍認(rèn)同，實(shí)踐證明行之有效。而隨著我們國(guó)家市 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和規(guī)范，以及加入了世界貿(mào)易組織，這種變化將強(qiáng)烈影響到我們內(nèi)部審計(jì)的觀念、方法、效果，我們必須順應(yīng)這一要求，才能把握住我們內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向。 （六）充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu) 提高審計(jì)效益，保證審計(jì)質(zhì)量，是審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的根本目標(biāo)。健全的內(nèi)部審計(jì)制度必定對(duì)從業(yè)的審計(jì)人員提出更高的職業(yè)要求，就 我們調(diào)查的情況分析，目前應(yīng)該加強(qiáng)以下三個(gè)方面工作： 首先是充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍人數(shù)，選聘優(yōu)秀的尤其是專業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員。從審計(jì)的內(nèi)容、范圍、質(zhì)量等諸方面考慮，條件成熟的可以培養(yǎng)選用注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師，如果一個(gè)大型公司企業(yè)只設(shè) 12 名審計(jì)人員在數(shù)量上絕對(duì)是不夠的。這樣做無(wú)異把內(nèi)部審計(jì)工作最小化，成為一種點(diǎn)綴，裝飾。在人員質(zhì)量上應(yīng)該選派具有高等學(xué)歷專業(yè)的的、有工作經(jīng)驗(yàn)的、年富力強(qiáng)的專業(yè)人才，而不是把臨近退休的作暫時(shí)的安置。國(guó)外企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門往往是具有發(fā)展前途的管理人才，先放在內(nèi)部審計(jì)部門工作一個(gè)階段。因?yàn)閮?nèi)部審 計(jì)人員接觸面廣，綜合評(píng)價(jià)能力強(qiáng)，技能素質(zhì)高，同時(shí)在工作中能全面接觸企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和層面，能全面較超脫的觀察問(wèn)題，分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，然后再提升到高層管理層，決不是可有可無(wú)的擺設(shè)。 其次，提高審計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是在不斷變化發(fā) 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 展，目前審計(jì)任務(wù)重，人員不足，一時(shí)又不能增加人員，為了更好工作，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的教育培訓(xùn)十分必要。我們應(yīng)該每年規(guī)定一定的時(shí)期讓內(nèi)部審計(jì)人員充分提高更新知識(shí)，進(jìn)行集中培訓(xùn)，并要形成制度。隨著內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域的延伸，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的加劇，繁重的審計(jì)任務(wù)人力不足的矛盾必將日益突出， 不能單純?cè)黾訂挝蝗藬?shù)，而是要提高審計(jì)人員的素質(zhì)。 提高素質(zhì)，不僅要求審計(jì)人員既要具備傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)技術(shù)，還必須增加統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、法律、工程技術(shù)、計(jì)算機(jī)等方面知識(shí)。新的審計(jì)領(lǐng)域要求審計(jì)機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，來(lái)改進(jìn)目前審計(jì)方法。例如利用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型確定審計(jì)的重點(diǎn)和計(jì)劃；運(yùn)用內(nèi)部控制度測(cè)試的方法來(lái)尋找管理系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)；廣泛地采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、管理會(huì)計(jì)等方法，運(yùn)用與經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)之中；多渠道的采集包括財(cái)經(jīng)法規(guī)、市場(chǎng)信息、有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、本企業(yè)的歷史資料、行業(yè)資料、國(guó)內(nèi)外其他有關(guān) 資料等各種與審計(jì)有關(guān)信息作為內(nèi)部評(píng)審的依據(jù)，計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用，提高審計(jì)的質(zhì)量和效益。 再次，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)。規(guī)模較大的企業(yè)在組建內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)時(shí)，除了配備專職的內(nèi)部審計(jì)人員外，還可聘用其他的專業(yè)人員兼職，例如法律顧問(wèn)、工程技術(shù)專家、經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)師、計(jì)算機(jī)工程師等專業(yè)人員形成合力。 現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)制度，是世界各國(guó)成功企業(yè)普遍采用的內(nèi)部管 第 21 頁(yè) 共 21 頁(yè) 理制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)竟?fàn)幦找婕ち业慕袢?，它更能顯示其有效性和必要性。無(wú)庸置疑，我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度，經(jīng)歷過(guò)十幾年的洗禮，必將迎來(lái)更加輝煌、更大發(fā) 展的新時(shí)期。