【正文】 前的內(nèi)部審計制度的現(xiàn)狀告訴我們，在公司內(nèi)部設(shè)立審計委員會制度十分必要，內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置地位不高，內(nèi)審部門與財務(wù)部門平級，甚至設(shè)在財務(wù)部門之下，缺乏獨立性，根本不能發(fā)揮其評價和控制的作用。目前我國的注冊會計師執(zhí)行現(xiàn)狀令人擔憂，有的為了招攬客戶，降低了服務(wù)質(zhì)量，在這種情況下，公司在董事會設(shè)立審計委員會十分必要。一方面，領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計進行審計工作，可以提高內(nèi)部審計的組織地位，進而保證審計的獨立性和工作效果。另一方面，審計委員會對外部審計機構(gòu)、注冊審 計師進行協(xié)調(diào)。協(xié)助國家審計機關(guān)進行自查自評，選擇注冊會計師并決定其收費，對審計的成果進行評價，大大提高注冊會計師的審計質(zhì)量。另外審計委員會的建立，可以加強董事會對經(jīng)營管理人員的監(jiān)督。 （五）轉(zhuǎn)換方法、順應(yīng)國際內(nèi)部審計發(fā)展趨勢 內(nèi)部審計在西方出現(xiàn)至今有百年的歷史，已經(jīng)形成一整套完善的內(nèi)部審計體系和實務(wù)，包括機構(gòu)的設(shè)置、審計策略、計劃、方法以及內(nèi)部審計人員的職業(yè)發(fā)展等，對我們有著極其重要的借鑒作用。特別在當前內(nèi)部審計這一職業(yè)正在面臨巨大變化的過程中。 傳統(tǒng)審計模式在查錯防弊等條件下 有其存在價值，但在經(jīng)濟 第 18 頁 共 21 頁 全球化，尤其是我國已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織的背景下，傳統(tǒng)的內(nèi)部審計模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)當今的商業(yè)現(xiàn)實。新的經(jīng)濟環(huán)境對內(nèi)部審計提出了發(fā)展的要求。 目前，在西方發(fā)達國家的審計理論和實務(wù)中，風險基礎(chǔ)審計已越來越普遍。風險基礎(chǔ)審計是指在制訂審計計劃（方案）時，要對審計的風險進行評價，以確定如何開展審計及審計的工作量。具體方法是運用審計風險模型計算受固有風險、控制風險、可接受的審計風險等因素影響的審計風險（計劃的檢查風險）。其中，了解和評價控制風險，就是我們較熟悉的內(nèi)部控制的評審，所不同的 是，風險基礎(chǔ)審計對內(nèi)部控制評審的內(nèi)容更廣，方法更科學(xué)。 這些國家實踐中普遍采用的審計方法是。風險審計法（ riskbasedapproach ） 和 風 險 控 制 自 我 評 價 法（ controlamp。riskselfassessment）。其優(yōu)點在于審計層次更高、審計面擴大又突出重點、節(jié)約人力和費用、審計效果適應(yīng)決策層和管理層的期望。 因此，內(nèi)部審計人員正在從 “ 經(jīng)濟衛(wèi)士 ” 轉(zhuǎn)變成 “ 咨詢顧問 ” 、 “ 業(yè)務(wù)伙伴 ” 的角色以及向機構(gòu)的決策和管理層提供服務(wù)。這一變化，使機構(gòu)的高級管理層和被審計單位切身感受到內(nèi)部審計人員 是通過對內(nèi)部控制系統(tǒng)的檢查、評價、建議、咨詢和提出改進措施，幫助他們實現(xiàn)其經(jīng)營管理目標。這一角色轉(zhuǎn)換在發(fā)達國家已經(jīng)得到普遍認同，實踐證明行之有效。而隨著我們國家市 第 19 頁 共 21 頁 場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和規(guī)范，以及加入了世界貿(mào)易組織，這種變化將強烈影響到我們內(nèi)部審計的觀念、方法、效果，我們必須順應(yīng)這一要求，才能把握住我們內(nèi)部審計的發(fā)展方向。 （六）充實審計隊伍，提高從業(yè)人員素質(zhì)，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu) 提高審計效益，保證審計質(zhì)量，是審計機構(gòu)和審計人員的根本目標。健全的內(nèi)部審計制度必定對從業(yè)的審計人員提出更高的職業(yè)要求，就 我們調(diào)查的情況分析，目前應(yīng)該加強以下三個方面工作： 首先是充實審計隊伍人數(shù)，選聘優(yōu)秀的尤其是專業(yè)內(nèi)部審計人員。從審計的內(nèi)容、范圍、質(zhì)量等諸方面考慮，條件成熟的可以培養(yǎng)選用注冊內(nèi)部審計師，如果一個大型公司企業(yè)只設(shè) 12 名審計人員在數(shù)量上絕對是不夠的。這樣做無異把內(nèi)部審計工作最小化，成為一種點綴，裝飾。在人員質(zhì)量上應(yīng)該選派具有高等學(xué)歷專業(yè)的的、有工作經(jīng)驗的、年富力強的專業(yè)人才，而不是把臨近退休的作暫時的安置。國外企業(yè)的內(nèi)部審計部門往往是具有發(fā)展前途的管理人才，先放在內(nèi)部審計部門工作一個階段。因為內(nèi)部審 計人員接觸面廣，綜合評價能力強，技能素質(zhì)高，同時在工作中能全面接觸企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和層面，能全面較超脫的觀察問題，分析問題，解決問題，然后再提升到高層管理層，決不是可有可無的擺設(shè)。 其次，提高審計從業(yè)人員的素質(zhì)。經(jīng)濟活動是在不斷變化發(fā) 第 20 頁 共 21 頁 展，目前審計任務(wù)重，人員不足，一時又不能增加人員，為了更好工作，加強對審計人員的教育培訓(xùn)十分必要。我們應(yīng)該每年規(guī)定一定的時期讓內(nèi)部審計人員充分提高更新知識，進行集中培訓(xùn)，并要形成制度。隨著內(nèi)部審計領(lǐng)域的延伸，審計風險的加劇，繁重的審計任務(wù)人力不足的矛盾必將日益突出， 不能單純增加單位人數(shù)，而是要提高審計人員的素質(zhì)。 提高素質(zhì)，不僅要求審計人員既要具備傳統(tǒng)的財務(wù)知識和財務(wù)收支審計技術(shù)，還必須增加統(tǒng)計、經(jīng)濟、法律、工程技術(shù)、計算機等方面知識。新的審計領(lǐng)域要求審計機構(gòu)和審計人員借鑒國內(nèi)外先進的審計技術(shù)方法，來改進目前審計方法。例如利用風險評估模型確定審計的重點和計劃；運用內(nèi)部控制度測試的方法來尋找管理系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)；廣泛地采用數(shù)據(jù)統(tǒng)計、管理會計等方法，運用與經(jīng)濟效益審計之中；多渠道的采集包括財經(jīng)法規(guī)、市場信息、有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)、本企業(yè)的歷史資料、行業(yè)資料、國內(nèi)外其他有關(guān) 資料等各種與審計有關(guān)信息作為內(nèi)部評審的依據(jù)，計算機和信息技術(shù)的開發(fā)和利用，提高審計的質(zhì)量和效益。 再次，優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)。規(guī)模較大的企業(yè)在組建內(nèi)部審計機構(gòu)時，除了配備專職的內(nèi)部審計人員外，還可聘用其他的專業(yè)人員兼職，例如法律顧問、工程技術(shù)專家、經(jīng)濟師、統(tǒng)計師、計算機工程師等專業(yè)人員形成合力。 現(xiàn)代內(nèi)部審計制度，是世界各國成功企業(yè)普遍采用的內(nèi)部管 第 21 頁 共 21 頁 理制度。在市場經(jīng)濟竟爭日益激烈的今日，它更能顯示其有效性和必要性。無庸置疑，我國內(nèi)部審計制度，經(jīng)歷過十幾年的洗禮，必將迎來更加輝煌、更大發(fā) 展的新時期。