【正文】 對于鑒定結論要寫明出具單位、時間、文書編號、鑒定人員，以利 于審查。 第 14 頁 共 17 頁 六、分析意見、處理情況及需要說明的問題部分 對案件的定性分析、證據(jù)分析、量刑情節(jié)分析是案件審查報告的精華和核心，這一部分的質量如何，能反映承辦人對于案件證據(jù)、法律規(guī)定、立法精神的理解、掌握和運用的能力與水平。不少承辦人反映，這一部分的撰寫較為困難，根據(jù) XX 省的經驗，應當著重把握以下幾點：一是在證據(jù)分析方面，要從證據(jù)的來源合法性、內容真實性、相互關聯(lián)性入手，排除非法證據(jù)，找出證據(jù)之間的矛盾點，說明采信證據(jù)的依據(jù)。進一步確定是否有犯罪行為發(fā)生，犯罪行為是否為犯罪嫌疑人所為。二是在定 性分析方面，要緊密圍繞犯罪構成的四個要件，結合在案證據(jù)材料，從法理和證據(jù)兩方面，充分論證犯罪嫌疑人主體是否符合要求，主觀故意是否明確，客觀行為是否達到犯罪標準，所侵害的客體是否準確，進而確定犯 8 罪嫌疑人的行為是否構成犯罪，構成何罪。三是在量刑分析方面，要依照刑法和相關司法解釋，全面分析犯罪嫌疑人犯罪的事實、行為的性質、各種法定情節(jié)和酌定情節(jié)等，提出相應的量刑建議，包括刑種、刑幅、數(shù)額等。四是在其他需要說明的問題方面，主要是圍繞著法律監(jiān)督、維護當事人合法權益等問題撰寫。在撰寫這一部分時，需要注意以下幾點： （一）定性分析與證據(jù)分析并重。部分承辦人十分重視案件定性，在制作案件審查報告時側重于對案件定性，即罪與非罪、此罪與彼罪的論證，而對證據(jù)的分析較為薄弱。正確定性固然是 第 15 頁 共 17 頁 審查起訴工作的核心，但是正確定性的前提，是證據(jù)材料真實有效，在案證據(jù)能夠形成完整的證據(jù)鎖鏈。對證據(jù)的分析、審查、確認是準確認定事實的基礎，只有在對在案證據(jù)進行充分分析，排除了非法證據(jù)、確定證據(jù)能否被采信、所采信的證據(jù)對于所證明事項的證明程度之后，方可進行定性分析。重定性分析輕證據(jù)分析，甚至只有定性分析，沒有證據(jù)分析的現(xiàn)象應當杜絕。 （二）論述犯罪構成既要全面，又要有所側重。在對案件定性分析時，不少承辦人對犯罪構成的論述存在兩種問題。一是面面俱到，不分主次輕重，把握不住重點；二是不全面，把主要的筆墨集中在論述犯罪構成的個別要件上，對其它要件的論述很少甚至沒有。對此，要抓住案件的重點、難點，對犯罪構成要件的論述既要全面，又要有所側重。例如，對職務犯罪，要側重論證主體；對詐騙類犯罪，要側重犯罪的故意；對未成年人犯罪要注意法定責任年齡等。 （三）法律規(guī)定與分析論述并重。目前，承辦人的法律素養(yǎng)一般比較高，對法律、司法解釋進行了深入 的學習，熟知相關規(guī)定，在報告中能準確引用了有關條文和規(guī)定。但更為重要的是把法律規(guī)定運用到所辦理的案件中，對法律法規(guī)對案件進行具體的分析和論述，而不是將法律條文規(guī)定進行羅列，形成一種法律規(guī)定和案件證據(jù)兩張皮，讓審閱人自行判斷的印象。 （四）分析意見要明確、適當。案件分析意見是承辦人通過 第 16 頁 共 17 頁 對案件的審查，結合證據(jù)和法律規(guī)定，對犯罪嫌疑人是否構成犯罪、構成何罪、應當如何處罰等作出的結論性意見。所謂明確，就是承辦人對于犯罪嫌疑人是否構成犯罪、構成何種犯罪要在充分的分析后提出明確的意見。對于有爭議的案件，要將產 生爭議的原因、不同觀點的法定理由和依據(jù)予以說明，并提出個人的傾向性意見。所謂 9 適當，就是審查報中的分析意見，應圍繞案件中的證據(jù)材料和相關法律規(guī)定進行，問題要集中、系統(tǒng)，表述要清晰，論述要完整，既不能過于簡單，把應當分析的問題忽略了，也不能過于復雜，引經據(jù)典，把分析意見做成學術論文。 （五）分析意見用語要嚴謹、規(guī)范。對案件的分析是一個主觀判斷的過程，審查報告作為司法工作文書應體現(xiàn)出中立的態(tài)度，根據(jù)證據(jù)、法律規(guī)定論述案件，不能把承辦人個人的情緒或者傾向體現(xiàn)在文書中。不能使用煽情的語言。 （六 ）量刑情節(jié)不遺漏。遺漏量刑情節(jié)，主要是遺漏酌定量刑情節(jié)。量刑情節(jié)包括法定情節(jié)和酌定情節(jié)，對于酌定情節(jié)如贓款已退賠、初犯、被害人是否存在過錯、犯罪嫌疑人認罪態(tài)度等問題絕大多數(shù)案件審查報告均沒有涉及。另外對于共同犯罪中主、從犯問題也較多被遺漏。一定要注意。 七、審查結論部分 此部分出現(xiàn)的問題較少，不展開論述。 以上是 XX 省院在撰寫案件審查報告的一些做法，不足之處 第 17 頁 共 17 頁 請大家批評指正。 謝謝大家。