5實施城市居民最低生活保障制度的現(xiàn)狀問題與對策研究-資料下載頁
2025-08-29 01:32本頁面
【正文】 低保工作是一項政治性、政策性很強(qiáng)，涉及千家萬戶切身利益，保持社會穩(wěn)定的重要工作，從發(fā)展趨勢看，這項工作將長期存在，隨著我國社會保障體 系改革深化發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷建立，加入世貿(mào)組織后激烈競爭，優(yōu)勝劣汰，進(jìn)入低保范圍的人員還會劇增。因此，必須做到切實保證低保工作的人員和經(jīng)費(fèi)。一是各級政府應(yīng)從實際出發(fā)，為建立低保工作機(jī)構(gòu)，配備工作人員，安排必需的工作經(jīng)費(fèi)，以保障低保工作的正常進(jìn)行。二是地方政府應(yīng)為社區(qū)居委會創(chuàng)造工作環(huán)境和工作條件，落實生活待遇。 第 9 頁 共 10 頁 從低保工作的實際情況看，凡是健全了社區(qū)和工會組織的，由社區(qū)居委會和企業(yè)工會共同把關(guān)的，低保工作就落實得好一些，群眾與政府的矛盾也就少一些。為了使社區(qū)居委會在今后的低保工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用，在居委會 應(yīng)設(shè)立社會救助站，保證社區(qū)有人做事，有條件做好事，確保最低生活保障工作落到實處，建議中央對城市低保工作機(jī)構(gòu)、人員編制、工作經(jīng)費(fèi)作統(tǒng)一規(guī)定，從上到下理順低保工作體系。 ，積極為低保對象排憂解難 就業(yè)、增加收入是低保對象群體生活得以保障的根本途徑，因此，各級政府應(yīng)建立并不斷完善就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)體系，特別是應(yīng)研究解決有勞動能力的低保對象自食其力的辦法，采取有效措施擴(kuò)大就業(yè)門路，促進(jìn)低保對象就業(yè)。近幾年，在解決城市貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、住房等方面，也積累了一些好的經(jīng)驗 和做法，既保障其基本生活外，又解決了其它實際困難。但目前的社會保障體系和城市扶貧及開展的社會救助工作，總體上是抓保障工作的不抓再就業(yè)，抓再就業(yè)工作的不抓保障，社會保障體系與再就業(yè)沒有有機(jī)結(jié)合起來，還處于被動局面。要使社會保障體系和城市扶貧及社會救助工作變被動為主動，尤其在低保對象的扶持上實現(xiàn)從輸血型向造血型的轉(zhuǎn)變，制定與之相配套的政策法規(guī)，規(guī)范管理，很有必要。一是需要繼續(xù)開展再就業(yè)援助活動，不斷探索建立政府就業(yè)崗位儲備制度，將安排下崗職工、 第 10 頁 共 10 頁 失業(yè)人員等低保對象就業(yè)的任務(wù)納入政府目標(biāo)考核內(nèi)容，增強(qiáng)各級各部門對就 業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感；二是對貧困對象家庭中有勞動能力，有一技之長的人員，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)廣開就業(yè)渠道，想方設(shè)法提供就業(yè)崗位，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)再就業(yè)；三是對有勞動能力但無一技之長的人員，各級政府和相關(guān)部門應(yīng)采取各種方式，集中組織技能培訓(xùn)，使其就業(yè)；四是需要由政府提供扶貧開展項目和政策性資金貸款，幫助其發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富，走出貧困；五是對無勞動能力，無法實現(xiàn)再就業(yè)的貧困對象，政府應(yīng)全力救助。對各種慈善和城市扶貧等籌集的資金，應(yīng)統(tǒng)一集中管理，主要用于城市貧困對象，使其科學(xué)合理，規(guī)范發(fā)展。
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