5實(shí)施固本強(qiáng)基致辭-資料下載頁(yè)
2025-08-29 01:29本頁(yè)面
【正文】 干年，集體收取賣斷使用權(quán)的資金。將資金一部分用于積累和公益事業(yè)，一部分再投入資源和資產(chǎn)開(kāi)發(fā)，然后再行拍賣、租賃。如此循環(huán)，使集體經(jīng)濟(jì)像滾雪球一樣不斷壯大。四是 調(diào)整發(fā)展型。面向市場(chǎng)，選準(zhǔn)項(xiàng)目，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，集中拿出連片土地，招商引資開(kāi)發(fā)高效種植業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，由業(yè)主經(jīng)營(yíng)，集體收取租金和適當(dāng)提成。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和外出打工農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓或棄耕的田地，由集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或讓人租賃開(kāi)發(fā)。這樣，農(nóng)民減輕了稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，集體也可獲得更多的收益。五是農(nóng)工商綜合經(jīng)營(yíng)型。適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化趨勢(shì)，堅(jiān)持集體所有，多空間利用和開(kāi)發(fā)自有資源。如開(kāi)發(fā)山場(chǎng)建綠色企業(yè)，利用特產(chǎn)建配套加工企業(yè)；利用集鎮(zhèn)邊、交通干道邊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)建 三產(chǎn) 服務(wù)企業(yè)等 ，走以工補(bǔ)農(nóng)之路，增加集體收入。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，還要注意嚴(yán)格把握政策，處理好一些關(guān)系，做到既積極又穩(wěn)妥。要逐步積累，不能急于求成；要堅(jiān)持正確途徑，不能侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益；要處理好壯大集體經(jīng)濟(jì)與管理好用好集體資金的關(guān)系，使廣大農(nóng)民真正得到實(shí)惠；上級(jí)各有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要給予多方面的鼓勵(lì)和扶持。 第 15 頁(yè) 共 17 頁(yè) 三是積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理的新路子，在教育管理的實(shí)效性上實(shí)現(xiàn)新突破。黨員是黨的細(xì)胞，要結(jié)合黨員隊(duì)伍構(gòu)成、分布發(fā)生的變化，大力加強(qiáng)新時(shí)期的黨員隊(duì)伍建設(shè)。一要在教育內(nèi)容上應(yīng)更貼近經(jīng)濟(jì)工 作，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基本要求，對(duì)黨員進(jìn)行教育。要把切實(shí)提高黨員素質(zhì)作為新時(shí)期黨員教育工作的重要課題來(lái)抓。教育黨員不僅要有為人民服務(wù)的事業(yè)心和責(zé)任感，還要成為本職工作的行家里手。引導(dǎo)黨員在學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，學(xué)會(huì)做經(jīng)濟(jì)工作，提高為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)的本領(lǐng)。二要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)黨員管理工作。對(duì)流動(dòng)黨員的管理工作，要本著 有利于黨員的合理流動(dòng)，有利于黨員教育管理，有利于黨員作用的發(fā)揮 的原則，設(shè)置黨的組織關(guān)系。在新經(jīng)濟(jì)組織如外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、人才交流中心、勞務(wù)市場(chǎng)等建立 黨組織，盡量減少流動(dòng)黨員沒(méi)有 婆家 和 兩頭不管 的現(xiàn)象，使流入的黨員有人管理，流出的黨員有人聯(lián)系。流動(dòng)黨員的管理方式應(yīng)多樣化，針對(duì)流動(dòng)黨員自身特點(diǎn)和規(guī)律，分門(mén)別類地建立起與之相適應(yīng)的管理制度，并積極探索推行新的管理方式，采取 歸口管理 、 社區(qū)管理 、掛靠管理 等形式。切實(shí)改變過(guò)去黨員管理工作中存在的單一化、共性化模式，使流動(dòng)黨員管理真正務(wù)實(shí)化。三要以提高質(zhì)量為重點(diǎn)、以 三個(gè)代表 和《黨章》的規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，把好黨員的 入口 和 出口 。重視在生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員，改善黨員隊(duì)伍的 第 16 頁(yè) 共 17 頁(yè) 結(jié)構(gòu)和分布，實(shí)行發(fā)展黨員 公示制、責(zé)任追究制，努力提高黨員的質(zhì)量。積極穩(wěn)妥地把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)、符合黨員條件的社會(huì)其他方面的優(yōu)秀分子及時(shí)地吸收到黨內(nèi)來(lái)，并通過(guò)黨這個(gè)大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺(jué)悟，做到組織和思想都入黨。要通過(guò)民主評(píng)議黨員制度建立起正常的黨員 出口 機(jī)制，嚴(yán)肅認(rèn)真地處置不合格黨員，避免出現(xiàn)對(duì)不合格黨員的處置失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象，不斷純潔黨員隊(duì)伍，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，使黨組織始終充滿生機(jī)和活力。 四是積極探索建立健全黨的基層組織建設(shè)常抓不懈的有效機(jī)制 ，在實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)整體推進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。夯實(shí)基礎(chǔ)工程，健全完善相關(guān)制度、形成常抓不懈機(jī)制是關(guān)鍵。要針對(duì)各種不同類型基層組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，從機(jī)制上找差距、從制度上定措施，努力構(gòu)建一整套規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系。農(nóng)村的 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) 活動(dòng)、企業(yè)的 雙向進(jìn)入、交叉任職 制度、街道社區(qū)的黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度、機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)活動(dòng)等都要繼續(xù)堅(jiān)持和完善，要結(jié)合黨建各領(lǐng)域工作的實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，努力探索不同類型基層黨組織黨建工作的新途徑。特別是農(nóng)村的 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) 活動(dòng)，中共中央辦公廳 已經(jīng)發(fā)出通知，要求各地更緊密地圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，深入開(kāi)展以新的 五個(gè)好 即 領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員 第 17 頁(yè) 共 17 頁(yè) 干部好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好 為目標(biāo)的 三級(jí)聯(lián)創(chuàng) 活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員、基層干部積極投身學(xué)習(xí)貫徹 三個(gè)代表 重要思想的新高潮，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)總體水平。同時(shí)，要不斷完善黨的基層組織建設(shè)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，合理確定不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織建設(shè)的工作目標(biāo)，按照量化、細(xì)化、科學(xué)化的要求，完善考核辦法，建立定性與定量相結(jié) 合的考核制度，加強(qiáng)督導(dǎo)，落實(shí)獎(jiǎng)懲，減少工作的隨意性和人為因素，全面推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。
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