5實施固本強基致辭-資料下載頁
2025-08-29 01:29本頁面
【正文】 干年，集體收取賣斷使用權(quán)的資金。將資金一部分用于積累和公益事業(yè)，一部分再投入資源和資產(chǎn)開發(fā)，然后再行拍賣、租賃。如此循環(huán)，使集體經(jīng)濟像滾雪球一樣不斷壯大。四是 調(diào)整發(fā)展型。面向市場，選準項目，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，集中拿出連片土地，招商引資開發(fā)高效種植業(yè)和特種養(yǎng)殖業(yè)，建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)，由業(yè)主經(jīng)營，集體收取租金和適當提成。對于進城務(wù)工經(jīng)商和外出打工農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓或棄耕的田地，由集體統(tǒng)一經(jīng)營或讓人租賃開發(fā)。這樣，農(nóng)民減輕了稅費負擔(dān)，集體也可獲得更多的收益。五是農(nóng)工商綜合經(jīng)營型。適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化趨勢，堅持集體所有，多空間利用和開發(fā)自有資源。如開發(fā)山場建綠色企業(yè)，利用特產(chǎn)建配套加工企業(yè)；利用集鎮(zhèn)邊、交通干道邊的區(qū)位優(yōu)勢建 三產(chǎn) 服務(wù)企業(yè)等 ，走以工補農(nóng)之路，增加集體收入。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，還要注意嚴格把握政策，處理好一些關(guān)系，做到既積極又穩(wěn)妥。要逐步積累，不能急于求成；要堅持正確途徑，不能侵犯農(nóng)民的合法權(quán)益；要處理好壯大集體經(jīng)濟與管理好用好集體資金的關(guān)系，使廣大農(nóng)民真正得到實惠；上級各有關(guān)部門對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟要給予多方面的鼓勵和扶持。 第 15 頁 共 17 頁 三是積極探索新形勢下加強黨員教育管理的新路子，在教育管理的實效性上實現(xiàn)新突破。黨員是黨的細胞，要結(jié)合黨員隊伍構(gòu)成、分布發(fā)生的變化，大力加強新時期的黨員隊伍建設(shè)。一要在教育內(nèi)容上應(yīng)更貼近經(jīng)濟工 作，按照市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的基本要求，對黨員進行教育。要把切實提高黨員素質(zhì)作為新時期黨員教育工作的重要課題來抓。教育黨員不僅要有為人民服務(wù)的事業(yè)心和責(zé)任感，還要成為本職工作的行家里手。引導(dǎo)黨員在學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)專業(yè)知識的同時，學(xué)會做經(jīng)濟工作，提高為經(jīng)濟工作服務(wù)的本領(lǐng)。二要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，切實加強黨員管理工作。對流動黨員的管理工作，要本著 有利于黨員的合理流動，有利于黨員教育管理，有利于黨員作用的發(fā)揮 的原則，設(shè)置黨的組織關(guān)系。在新經(jīng)濟組織如外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)、私營企業(yè)、人才交流中心、勞務(wù)市場等建立 黨組織，盡量減少流動黨員沒有 婆家 和 兩頭不管 的現(xiàn)象，使流入的黨員有人管理，流出的黨員有人聯(lián)系。流動黨員的管理方式應(yīng)多樣化，針對流動黨員自身特點和規(guī)律，分門別類地建立起與之相適應(yīng)的管理制度，并積極探索推行新的管理方式，采取 歸口管理 、 社區(qū)管理 、掛靠管理 等形式。切實改變過去黨員管理工作中存在的單一化、共性化模式，使流動黨員管理真正務(wù)實化。三要以提高質(zhì)量為重點、以 三個代表 和《黨章》的規(guī)定為標準，把好黨員的 入口 和 出口 。重視在生產(chǎn)一線和青年中發(fā)展黨員，改善黨員隊伍的 第 16 頁 共 17 頁 結(jié)構(gòu)和分布，實行發(fā)展黨員 公示制、責(zé)任追究制，努力提高黨員的質(zhì)量。積極穩(wěn)妥地把承認黨的綱領(lǐng)和章程、自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過長期考驗、符合黨員條件的社會其他方面的優(yōu)秀分子及時地吸收到黨內(nèi)來，并通過黨這個大熔爐不斷提高廣大黨員的思想政治覺悟，做到組織和思想都入黨。要通過民主評議黨員制度建立起正常的黨員 出口 機制，嚴肅認真地處置不合格黨員，避免出現(xiàn)對不合格黨員的處置失之于寬、失之于松、失之于軟的現(xiàn)象，不斷純潔黨員隊伍，提高黨員隊伍素質(zhì)，使黨組織始終充滿生機和活力。 四是積極探索建立健全黨的基層組織建設(shè)常抓不懈的有效機制 ，在實現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)整體推進上實現(xiàn)新突破。夯實基礎(chǔ)工程，健全完善相關(guān)制度、形成常抓不懈機制是關(guān)鍵。要針對各種不同類型基層組織建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾，從機制上找差距、從制度上定措施，努力構(gòu)建一整套規(guī)范有序的運行機制和考核評價體系。農(nóng)村的 三級聯(lián)創(chuàng) 活動、企業(yè)的 雙向進入、交叉任職 制度、街道社區(qū)的黨建工作聯(lián)席會議制度、機關(guān)作風(fēng)測評活動等都要繼續(xù)堅持和完善，要結(jié)合黨建各領(lǐng)域工作的實際，不斷創(chuàng)新工作機制和工作方法，努力探索不同類型基層黨組織黨建工作的新途徑。特別是農(nóng)村的 三級聯(lián)創(chuàng) 活動，中共中央辦公廳 已經(jīng)發(fā)出通知，要求各地更緊密地圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標，深入開展以新的 五個好 即 領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員 第 17 頁 共 17 頁 干部好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好 為目標的 三級聯(lián)創(chuàng) 活動，進一步推動農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員、基層干部積極投身學(xué)習(xí)貫徹 三個代表 重要思想的新高潮，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)總體水平。同時，要不斷完善黨的基層組織建設(shè)考核評價機制，合理確定不同領(lǐng)域、不同類型基層黨組織建設(shè)的工作目標，按照量化、細化、科學(xué)化的要求，完善考核辦法，建立定性與定量相結(jié) 合的考核制度，加強督導(dǎo)，落實獎懲，減少工作的隨意性和人為因素，全面推進黨的基層組織建設(shè)。
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