【正文】 城鄉(xiāng)管理，美化城鄉(xiāng)環(huán)境。加大城鄉(xiāng)管理力度。強(qiáng)化管理職能，抓好街容管理，實(shí)行環(huán)衛(wèi)體制改革，做好城市衛(wèi)生保 第 19 頁(yè) 共 23 頁(yè) 潔、亮化和市政公用設(shè)施管理，提高道路交通管理水平，加大規(guī)劃和土地管理執(zhí)法力度，深化 非法占地建房專(zhuān)項(xiàng)整治。加快舊城和舊村改造。全面完成省級(jí)歷史文化保護(hù)區(qū)老街二期修繕工程，加快一期協(xié)調(diào)區(qū)安置小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)路橋街道龍頭王、丁岙、遼陽(yáng)，路南上馬、洪洋，路北松塘、后蔡、徐翁等舊村改造步伐。美化城鄉(xiāng)環(huán)境。加強(qiáng) XX 縣區(qū)綠化，重點(diǎn)做好沿路、沿山、沿河的綠地建設(shè)，抓好中央山公園、石浜公園二期等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新增綠地萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)；重視塑造城市景觀，規(guī)劃設(shè)計(jì)一批城市雕塑；繼續(xù)開(kāi)展以改路、改水、改廁和垃圾集中處理為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村整治活動(dòng)，加強(qiáng)河道整治和疏浚工作，推進(jìn)全面小康示范村建設(shè)。 （四）構(gòu) 建和諧社會(huì)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展軟實(shí)力。就是要大力發(fā)展教育科學(xué)文化等事業(yè)，維護(hù)穩(wěn)定祥和的生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的和諧發(fā)展。 ⒈ 大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。一是全面提升教育水平。大力推進(jìn)農(nóng)村教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成所有高中段學(xué)校的基建工程。規(guī)范提升幼兒教育，基本建成區(qū)中心幼兒園，建成個(gè)鎮(zhèn)（街道）中心幼兒園。堅(jiān)持普職協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的職業(yè)教育。加強(qiáng)教育聯(lián)系與合作，開(kāi)展多層次的辦學(xué)和培訓(xùn)。積極發(fā)展高等教育，支持吉利集團(tuán)和浙江工商大學(xué)在路橋辦學(xué)。二是加快發(fā)展文體 事業(yè)。廣泛開(kāi)展文體活 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 動(dòng)，組建 XX 縣區(qū)藝術(shù)團(tuán)。積極備戰(zhàn)第屆省運(yùn)會(huì)，不斷提高競(jìng)技體育水平。加快區(qū)圖書(shū)館和博物館建設(shè)，繼續(xù)運(yùn)作好 XX 市文體中心。深入挖掘地方特色文化，《編纂出版 XX縣區(qū)民間藝術(shù)資源名錄》、《路橋諺語(yǔ)歌謠》和《路橋曲藝》。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，深入開(kāi)展基層文化俱樂(lè)部和全民健身苑創(chuàng)建活動(dòng)。鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)新興娛樂(lè)項(xiàng)目，推動(dòng)組建娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。健全完善衛(wèi)生防疫體系，切實(shí)抓好狂犬病等傳染病的防治工作。全面開(kāi)展精神病防治，精神衛(wèi)生服務(wù)人群覆蓋面達(dá)以上。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作，整合現(xiàn)有 地方衛(wèi)生院，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好 XX 市恩澤醫(yī)療中心、區(qū)疾控中心和區(qū)中醫(yī)院的新建、遷建工程。強(qiáng)化衛(wèi)生系統(tǒng)質(zhì)量和服務(wù)意識(shí)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。四是繼續(xù)做好計(jì)生、廣電等工作。努力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高出生人口素質(zhì)。深入開(kāi)展出生性別比專(zhuān)項(xiàng)治理，使出生人口性別比趨于正常。切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理，全面開(kāi)展和一站式管理與服務(wù)模式。加強(qiáng)有線(xiàn)電視數(shù)字網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快數(shù)字化步伐。繼續(xù)擴(kuò)大有線(xiàn)電視覆蓋面，爭(zhēng)取新增用戶(hù)戶(hù)，入戶(hù)率達(dá)到。 ⒉ 深入創(chuàng)建 “ 平安路橋 ” 。一是健全治安防范體系。健全 打防并舉、專(zhuān)群結(jié)合的社會(huì)治安控防體系，編織社會(huì)、社區(qū)、企事業(yè)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所以及邊緣地區(qū)治安防范五張網(wǎng)絡(luò)，完善網(wǎng)格化巡邏機(jī)制。二是深入開(kāi)展嚴(yán)打整治。依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)， 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 堅(jiān)決打擊 “ 黃、賭、毒、邪 ” 等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。三是構(gòu)建公共安全體系。學(xué)習(xí)推廣 “ 蓬街經(jīng)驗(yàn) ” ，高度重視矛盾糾紛的排查調(diào)處，加大信訪工作力度，全面落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)下訪制度，探索建立鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)調(diào)解中心，盡力把矛盾化解在基層；健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制，有效防止和減少各類(lèi)安全事故；加強(qiáng)塘壩、海閘等水利設(shè)施的除險(xiǎn)加固工作，提高防災(zāi)減災(zāi)能力；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)安全建設(shè)，深入實(shí)施放心店創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取完成農(nóng)村放心店創(chuàng)建工作。進(jìn)一步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品。 ⒊ 強(qiáng)力推進(jìn)社會(huì)保障。建立覆蓋全社會(huì)的社會(huì)保障體系，努力實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。一是提高社會(huì)保險(xiǎn)水平。鞏固基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，全面實(shí)施失土農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)覆蓋面，多渠道籌措社會(huì)保障資金，努力增強(qiáng)資金支付能力。二是構(gòu)筑新型社會(huì)救助體系。加快社會(huì)救助體制改革，推進(jìn)社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)社會(huì)化， 鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)做好最低生活保障工作，實(shí)現(xiàn)以上城鎮(zhèn) “ 三無(wú) ” 人員和農(nóng)村五保對(duì)象集中供養(yǎng)，繼續(xù)執(zhí)行貧困家庭學(xué)生就學(xué)資助制度、大病救助制度，努力解決 “ 因困失學(xué) ” 、 “ 因病致貧 ” 問(wèn)題，確保困難群眾得到應(yīng)有救助。切實(shí)加強(qiáng)未成年人、老年人、殘疾人、女職工和外來(lái)人員等方面工作，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，加強(qiáng)職工和失 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 土農(nóng)民的就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。 （五）提高行政能力，建設(shè)效能民本政府。一是積極提升政府效能。大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)， 致力加強(qiáng)政府辦事中心、會(huì)計(jì)核算中心、行政效能監(jiān)察中心等 “ 六中心 ” 建設(shè)，繼續(xù)推行服務(wù)承諾制，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，全面推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度和社會(huì)聽(tīng)證制度，進(jìn)一步完善專(zhuān)家咨詢(xún)制度，努力提高政策決策的科學(xué)性、民主性。二是繼續(xù)推進(jìn)依法行政。深入貫徹《行政許可法》，推動(dòng)行政許可工作法制化、規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，進(jìn)一步完善行政復(fù)議制度，不斷提高政府工作人員的依法行政能力和文明執(zhí)法水平。認(rèn)真辦理人代會(huì)議案、人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)加強(qiáng)同民主黨派、工商聯(lián)、群眾團(tuán)體的聯(lián)系。三是不斷提高應(yīng)急處置能 力。高度重視應(yīng)急處置能力的培養(yǎng)提高，建立健全突發(fā)性公共事件應(yīng)急處置機(jī)制，積極構(gòu)建突發(fā)事件的信息監(jiān)測(cè)、預(yù)警，快速反應(yīng)、處置及處置評(píng)估等機(jī)制，完善人口管理系統(tǒng)和城市防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急救援等預(yù)警體系。四是努力建設(shè)廉潔政府。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)干部理想信念、從政道德和法規(guī)紀(jì)律教育，構(gòu)筑牢固的思想道德防線(xiàn)。堅(jiān)持從完善體制、機(jī)制和制度入手，進(jìn)一步規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)，強(qiáng)化對(duì)政府公共工程、社會(huì)公益性資金的審計(jì)和監(jiān)督。 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 各位代表，新的目標(biāo)鼓舞人心，新的機(jī)遇催人奮進(jìn)，新的事業(yè)任重道遠(yuǎn)。面對(duì)重任，我們深感責(zé) 任重大。面對(duì)未來(lái)，我們充滿(mǎn)必勝信念。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把時(shí)代的召喚當(dāng)作前進(jìn)的動(dòng)力，把崇高的使命化為積極的行動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為全面建成工貿(mào)互動(dòng)的先進(jìn)特色制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心而努力奮斗。