【正文】 年共獲得成果數(shù)據(jù) 288 個(gè)。完成 7 個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)狀監(jiān)測、污染源監(jiān)測及 竣工驗(yàn)收監(jiān)測等，累計(jì)獲有效監(jiān)測數(shù)據(jù) 481 個(gè)，為我州各級環(huán)境保護(hù)部門排污許可證管理辦法的實(shí)施和開展排污收費(fèi)工作提供了科學(xué)依據(jù)。 （六）加大環(huán)境執(zhí)法力度，整治環(huán)境違法行為 制定周密的監(jiān)察計(jì)劃，抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)察工作，對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察，落實(shí)和完善重點(diǎn)污染源現(xiàn)場檢查制度，做到對重點(diǎn)污染源現(xiàn)場監(jiān)察次數(shù)達(dá)到每季度不低于一次，一般污染源現(xiàn)場監(jiān)察每年不低于兩次的環(huán)境監(jiān)察制度，從源頭加強(qiáng)環(huán)境管理，有效地控制和預(yù)防新污染源的產(chǎn)生。同時(shí)，積極督促老污染源的治理。半年來，根據(jù) 實(shí)際情況迅速下達(dá)整改措施，減少環(huán)境的污染，消除安全隱患，保障人民群眾安全。對重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，對建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)察，加大飲用水源地監(jiān)察頻次。上半年，我州環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)場監(jiān)督檢查達(dá) 80 人次，檢查企業(yè) 26 廠（次），督察掛牌督辦企業(yè) 6 家，下達(dá)《環(huán)境保護(hù)行政處罰決定書》 2 份，有力打擊了違法排污行為。按省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì) “ 五個(gè)承諾 ” 的要求，今年州局開通了 12369 環(huán)境污染投訴熱線，認(rèn)真受理群眾來電來信來訪，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查，及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境 第 20 頁 共 23 頁 問題，上半年共受理信訪案件 33 起，其中：大氣污染 7 起、水污染 6 起、噪聲擾民事件 9 件，破壞生態(tài)事件 2 件，信訪處理率100%。以上各案件的處理情況均向信訪人進(jìn)行了反饋。解決了一批老百姓反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。 （七）依法行政能力和效能建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng) 一是開展環(huán)保法律法規(guī)、行政許可事項(xiàng)清理，公開了行政許可事項(xiàng) 。建立并開通信息公開網(wǎng)站，及時(shí)更新各類環(huán)境信息 。積極參加環(huán)保政風(fēng)行風(fēng)上線活動(dòng)。增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制和限時(shí)辦結(jié)制 “ 四項(xiàng)制度 ” 。規(guī)范環(huán)境執(zhí)法、環(huán)保審批、收費(fèi)等行政行為，深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè) ，有效防止了腐敗案件發(fā)生。三是在隊(duì)伍建設(shè)方面，為提高人員素質(zhì)，先后派 3 批次， 16 人到上海、昆明參加環(huán)境管理執(zhí)法培訓(xùn) 。積極開展函授學(xué)習(xí)等各種措施提升素質(zhì)。加強(qiáng)對環(huán)保人員的依法行政教育，貫徹好 “ 公務(wù)員八條禁令 ” 和“ 全國環(huán)保六項(xiàng)禁令 ” 。 （七）加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)治理工作 州委、人大、政府切實(shí)加強(qiáng)了對城市周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)恢復(fù)工作，針對香格里拉縣城周邊面山、公路沿線過渡亂挖、濫采嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象，州人大常委會(huì)組成調(diào)研組于 5 月 13 日至 5 月16 日對香格里拉現(xiàn)場周邊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行了調(diào)研。州政 府向州十一屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議報(bào)告香格里拉現(xiàn)場 第 21 頁 共 23 頁 周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作情況。環(huán)保系統(tǒng)一方面認(rèn)真加強(qiáng)了對城市周邊面山生態(tài)環(huán)境的巡查力度 。一方面認(rèn)真積極配合州政府、人大對香格里拉縣城周邊生態(tài)環(huán)境管理現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，上報(bào)了《香格里拉縣城市環(huán)境綜合整治相關(guān)情況匯報(bào)》、《關(guān)于對香格里拉縣城周邊生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開展情況的匯報(bào)》，提出了切實(shí)加強(qiáng)及推進(jìn)縣城周邊生態(tài)環(huán)境治理工作的措施及建議，以便政府人大進(jìn)行決策。 二、存在問題 環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國策，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，已經(jīng)引起各級黨委政府和廣大人 民群眾的重視，但是，還要清醒地看到環(huán)境問題依然是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響民生和一些地方社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，面臨著巨大的困難和壓力，根本原因還在于環(huán)保意識(shí)淡薄，環(huán)保理念落后，主要表現(xiàn)在： （一）環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后。在城市化過程中，縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，投入不足，我州目前如污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療、危險(xiǎn)廢物處理等工程仍處在立項(xiàng)或啟動(dòng)階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理。缺乏綜合利用，成為一大隱患。僅有的香格里拉縣污水處理廠由于設(shè)備等原因運(yùn)行能力有限，效果不明顯。 （二）環(huán)保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)不適 應(yīng)發(fā)展要求。一是環(huán)境保護(hù)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性和綜合性。目前我州在職人員 60 第 22 頁 共 23 頁 多人，有環(huán)保及相關(guān)專業(yè)人員僅占 16 人，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，造成隊(duì)伍數(shù)量不足、綜合素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、支持保障體系嚴(yán)重滯后，極不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的需要。影響了我們的行政服務(wù)質(zhì)量和處理問題的時(shí)效性。二是基礎(chǔ)建設(shè)不足，環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)測離國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)差距較大。隨著群眾環(huán)保維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，環(huán)境信訪、投訴事件越來越多，所反映問題雜且細(xì)，不斷出現(xiàn)的環(huán)境問題對環(huán)境監(jiān)管手段和能力提出了更高要求，制約了環(huán)保工作的深入開展。 （三）環(huán)境保護(hù)是全社會(huì)的共同職責(zé)，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，一定程度上造成了環(huán)保工作的被動(dòng)局面，在環(huán)境管理上，尚存在體制不暢、投入不足、執(zhí)法手段相對落后、力量不足，相關(guān)部門之間協(xié)調(diào)與聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制未能有效建立等問題。 （四）在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，農(nóng)村環(huán)保工作還比較薄弱，對改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量缺乏政策和資金支持。 三、第四季度工作計(jì)劃 進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。必須扎扎實(shí)實(shí)地把黨的十七大會(huì)議提出的各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)結(jié)合實(shí)際落到實(shí)處。具體要抓好以下幾個(gè)方 面的工作： 把開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)與日常執(zhí)法監(jiān)管結(jié)合，從 10 月 22日起用半個(gè)月時(shí)間深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法和現(xiàn)場執(zhí)法檢查，集中力量解決 第 23 頁 共 23 頁 群眾反映強(qiáng)烈的污染問題。 提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制新污染源的產(chǎn)生。一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，發(fā)揮好環(huán)評的把關(guān)和調(diào)控作用，當(dāng)年新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目審批率達(dá)到 100%。二是進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 管理，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目 “ 三同時(shí) ” 監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制、環(huán)評審批機(jī)構(gòu)與環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境工程 監(jiān)理和建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)核查制度，提高 “ 三同時(shí) ”執(zhí)行率 。嚴(yán)厲打擊未批先建、違反 “ 三同時(shí) ” 制度等環(huán)境違法行為。 加強(qiáng)排污費(fèi)征收工作，確保州政府下達(dá)排污費(fèi)征收 100萬元的任務(wù)。 確保完成小中甸水庫等我州重大、重要、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批順利推進(jìn) 市民政局 2024 年前三季度總結(jié)和下階段工作計(jì)劃