【正文】 嚴格環(huán)境準入，發(fā)揮好環(huán)評的把關和調(diào)控作用，當年新、擴、改建項目審批率達到 100%。隨著群眾環(huán)保維權意識的增強，環(huán)境信訪、投訴事件越來越多，所反映問題雜且細，不斷出現(xiàn)的環(huán)境問題對環(huán)境監(jiān)管手段和能力提出了更高要求，制約了環(huán)保工作的深入開展。在城市化過程中，縣城環(huán)境基礎設施建設滯后，投入不足，我州目前如污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療、危險廢物處理等工程仍處在立項或啟動階段，大量的垃圾與污水不能得到安全處理。三是在隊伍建設方面，為提高人員素質(zhì)，先后派 3 批次， 16 人到上海、昆明參加環(huán)境管理執(zhí)法培訓 。以上各案件的處理情況均向信訪人進行了反饋。 第 19 頁 共 23 頁 共設城鎮(zhèn)集中式飲用水源地（香格里拉縣龍?zhí)逗?、桑那水庫）、兩湖（碩都湖、碧塔海）、兩江（瀾滄江、金沙江） 6 個監(jiān)測點位，逢單月進行常規(guī)監(jiān)測一次，上半年共獲得成果數(shù)據(jù) 288 個。全州環(huán)保系統(tǒng)共制作展板 7 塊，發(fā)放環(huán)保宣傳小冊子 100 冊，宣傳資料 3000 份。并通過了省環(huán)保局和省發(fā)展和改革委員會批復。 為圓滿完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃各項目標，加快發(fā)展，州人民政府第 25 次常務會議提出了今年全州 19 項重大建設項目、 40 項重要建設項目、 9 項重點前期工作和 20 項重點督察工作。為確?？偭靠刂颇繕说耐瓿?，我們積極采取結構減排、工程減排和管理減排等措施，推進污染物總量控制與減排工作，為貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和全國節(jié)能減排工作有關要求，按照省環(huán)保廳確定的我州 “ 十一五 ” 主要污染物總量控制任務。 通過采取自學、集中學習，邀請專家專題講座，集體研討等形式，扎實開展了學習培訓。 根據(jù)日常業(yè)務中所發(fā)生的系統(tǒng)問題進行維護和解決，特別是在 XX 市非稅收入系統(tǒng)、地稅一戶通系統(tǒng)、浦江煙草代理系統(tǒng)主辦行遷移等積極自行或者請省分行查詢原因，并積極解決業(yè)務部門提出的問題， 三、需求響應及時性 根據(jù)磐安支行上報缺少電費自助繳款功能，我科積極與省分行開發(fā)運行部 門進行溝通，配置自助單位項目并進行聯(lián)合測試，增加了下級支行的代理業(yè)務渠道。 省分行立項開發(fā)項目法院端信息管理系統(tǒng)，目前已基本完成源代碼的修改，準備進入測試階段。 （五）繼續(xù)推進政府政務公開工作。我辦將以貫徹落實《綱要》和《決定》為契機，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，繼續(xù)發(fā)揮政府參謀、助手和法律顧問的作用。人大代表對我辦的回復、提出解決實際問題的辦法十分滿意。 為深入貫徹落實《行政許可法》和國務院、省政府行政審批制度改革的精神及要求，我市 xx 年組織開展了新一輪的深化行政審批制度改革工作，調(diào)整充實了市行政審批制度改革工作領導小組，下設辦公室在市政府法制辦公室，負責具體審批清理工作。 第 4 頁 共 23 頁 一是根據(jù)省政府辦公廳 xx 年行政執(zhí)法檢查計劃，制定了《 市 xx 年綜合類行政執(zhí)法檢 查實施方案》，對全市行政執(zhí)法工作進行安排；二是加強執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，健全行政執(zhí)法案卷評查制度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作；三是加強行政執(zhí)法證件管理，協(xié)調(diào)配合縣區(qū)和市直部門搞好行政執(zhí)法培訓，進一步做好執(zhí)法證件申領和換發(fā)服務工作，xx 年以來共組織 xx 余人參加了行政執(zhí)法培訓及資格考試，并取得了由省政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。今年是《行政復議法》頒布實施 10 周年，為認真貫徹落實《行政復議法》、《行政復議法實施條例》等法律法規(guī)有關規(guī)定，我辦堅持 “ 以人為本、復 議為民 ” 的原則，加大行政復議案件的受理力度，積極探索化解行政爭議新機制，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益，進一步保障和監(jiān)督行政機關依法行使職權。今年以來，按照市委的統(tǒng)一部署，根據(jù)市政府辦黨組深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，結合政府法制工作實際，認真完成各個規(guī)定動作和自選動作，扎實有效地推進學習實踐科學發(fā)展觀活動。一是進一步修訂完善我辦及工作人員職責、辦事程序、辦理時限以及監(jiān)督和責任追究辦法等事項，并及時在政府信息公開網(wǎng)站向社會公開；二是加強網(wǎng)站建設和管理，并根據(jù)公眾需求 ，增設信息子目錄，進一步充實信息公開內(nèi)容，突出重點、熱點和難點問題，做到內(nèi)容詳細，及時更新，切實發(fā)揮好信息公開和政務信息查詢平臺的作用。今年以來共報送省政府法制辦登記的規(guī)范性文件 1 件，即《 市殯葬管理辦法》。對省級有關部門起草的征求意見初稿，市政府辦發(fā)給市直相關單位征求意見，我辦將各部門的意見匯總后，反饋給省法制辦。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是法制隊伍建設與依法行政的要求存在較大差距，人員素質(zhì)有待進一步提高；二是在適應新的形勢，轉(zhuǎn)變觀念，深入基層調(diào)查研究還欠缺；三是由于人員少，一些工作只能被動開展，開拓創(chuàng)新的意識不夠強；四是對當前面臨的新情況、新問題的研究有待進一步加強。一是進一步推行行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法檢查和評議考核，加大責任追究力度，建立健全各項配套制度，全面完成市政府規(guī)定的各項考核目標任務；二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，進一步健全行政執(zhí)法案卷評查制度，繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評查工作；三是積極開展公共法律知識宣傳培訓工作，增強群眾的維權意識，充分發(fā)揮社會各屆監(jiān)督的作用，進一步促進行政執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和能力水平的提高；四是加強 第 9 頁 共 23 頁 行政執(zhí)法證件的管理，協(xié)調(diào)配合縣區(qū)和市直各部門搞好行政執(zhí)法培 訓工作，繼續(xù)做好執(zhí)法證件申領和換發(fā)服務工作；五是嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件審查報備制度，加大對規(guī)范性文件的前置審查和備案審查，完善登記、審查、公布、通報等制度，進一步確保規(guī)范性文件的合法和有效。 （七 ）建立健全政府法律顧問制度。設計人性化、用戶友好性強：充分考慮到用戶對簡潔性和方便性的需求，在系統(tǒng)設計上，按照業(yè)務流和操作流相分離的理念，將復雜的業(yè)務流程和數(shù)據(jù)進行劃分，降低了用戶對系統(tǒng)的學習難度。 響應省分行倡導的提升科技服務品質(zhì)主題活動，開始 “ 金秋 環(huán)保部門在生態(tài)文明建設中大有可為。 （三）強化服務意識，確保重點建設項目順利上馬 第 16 頁 共 23 頁 強化環(huán)境保護服務于經(jīng)濟建設的意識，增強加快發(fā)展的使命感和責任感。項目的建設符合 有關環(huán)境治理政策的要求，項目估算總投資控