5農(nóng)民工工資問題調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-28 23:25本頁面
【正文】 納工資保證金，如果建筑施工企業(yè)無法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，建設(shè)行政部門直接扣除工資保證金，用來支付農(nóng)民工工資。對(duì)拒絕交納保證金的施工單位，建設(shè)主管行政部門不批準(zhǔn)開工建設(shè)，對(duì)已繳納工資保證金，保證金不足時(shí)，施工企業(yè)要繼續(xù)繳納工資保證金，拒絕繳納的，建設(shè)主管行政部門有權(quán)責(zé)令暫停施工。 同時(shí)規(guī)定，建設(shè)單位和建筑施工企業(yè)共同承擔(dān)工資支付連帶責(zé)任。在建設(shè)領(lǐng)域，建筑施工企業(yè)墊資現(xiàn)象普遍存在，多數(shù)工程主體已建到第二、三層后，建設(shè)單位才開始注入資金撥付工程款，使得施工企業(yè)成本增加、資金 緊張，在建設(shè)施工企業(yè)遇到資金困難的時(shí)候變轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民工身上，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題。因此，規(guī)定建設(shè)單位與施工企業(yè)雙方，在拖欠農(nóng)民工工資范圍內(nèi)共同承 第 8 頁 共 9 頁 擔(dān)連帶責(zé)任。 （四）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工管理 企業(yè)是勞動(dòng)用工的主體，每一個(gè)建筑施工企業(yè)必須高度重視農(nóng)民工的管理工作，依據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，沒有勞動(dòng)用工主體資格的施工隊(duì)、作業(yè)隊(duì)或個(gè)人的用工屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛和違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。建筑施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。企業(yè)必須依法與招 用的農(nóng)民工簽訂書面勞動(dòng)合同，并向勞動(dòng)保障部門辦理用工備案，參加社會(huì)保險(xiǎn)，要執(zhí)行國家有關(guān)工資支付規(guī)定，按月足額支付農(nóng)民工工資，并直接支付給勞動(dòng)者本人。 （五）加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，規(guī)范企業(yè)用工行為 一是要加強(qiáng)對(duì)建筑施工企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)察。要開展經(jīng)常性的日常巡查、專項(xiàng)檢查、以及多部門聯(lián)合檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的行為，要依法查處，并不斷加大處罰力度。 二是及時(shí)受理農(nóng)民工投訴、舉報(bào)拖欠工資案件。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工企業(yè)要責(zé)令限期整改，對(duì)逾期不執(zhí)行整改的要予以行政處 罰，對(duì)因違法轉(zhuǎn)包、分包造成的勞動(dòng)糾紛和出現(xiàn)拖欠工資的，要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任或全部責(zé)任。 三是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前，法律沒有賦予勞動(dòng)保障行政部門行政執(zhí)行權(quán)，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門對(duì)突發(fā)性的農(nóng)民工集體上訪討薪事件，要加強(qiáng)與相關(guān)部門特別是 第 9 頁 共 9 頁 建設(shè)、法院等部門的協(xié)調(diào)配合。
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