5農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作匯報(bào)材料-資料下載頁(yè)
2025-08-28 23:18本頁(yè)面
【正文】 頁(yè) 在遭受洪澇災(zāi)害前， 縣被稱(chēng)為新疆的 “ 魚(yú)米之鄉(xiāng) ” ，各族群眾生活水平較高，但是近年來(lái)，由于博斯騰湖水位不斷上升，沿湖土地鹽堿化嚴(yán)重，加之農(nóng)田基本水利設(shè)施較差，排灌系統(tǒng)不暢，農(nóng)業(yè)收入呈逐年下降趨勢(shì)，某年，全縣農(nóng)牧民人均純收入元，低于巴州平均水平。某年，縣委、縣人民政府為解決農(nóng)牧民增收的問(wèn)題，確定 為 “ 畜牧水產(chǎn)發(fā)展年 ” ，增加了投入，僅畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款達(dá)多萬(wàn)元，但是在有限的土地上，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收，難度較大。如果不從根本上解決農(nóng)民增收的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)稅收征收難度就會(huì)相應(yīng)加大。 （三）逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，將會(huì)嚴(yán)重影響我縣農(nóng)稅收入。按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，今后，將逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。我縣與其他縣（市）相比，情況比較特殊，環(huán)博斯騰湖有萬(wàn)畝蘆葦，是新疆最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，而蘆葦、水產(chǎn)品不在計(jì)稅土地面積之內(nèi)，不會(huì)增加農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。每年可產(chǎn)蘆葦萬(wàn)噸，征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬(wàn)元；水產(chǎn)品可征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬(wàn)元。取消特產(chǎn)稅后，我 縣蘆葦、水產(chǎn)品農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入將減少萬(wàn)元，將會(huì)嚴(yán)重影響各級(jí)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。而我縣財(cái)政十分困難，屬于典型 “ 吃飯財(cái)政 ” ，這部分缺口資金只能依靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付加以解決。 （四）鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部思想觀(guān)念、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。從總體情況來(lái)看，近年來(lái)，我縣農(nóng)村基層組織認(rèn)真貫徹中央的有關(guān)政策，認(rèn)真實(shí)踐 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想，干群關(guān)系有了一定的 第 13 頁(yè) 共 14 頁(yè) 改善。但是，個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然存在一些亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象，傷害了干部與群眾的感情。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)村職能也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村干部也要在轉(zhuǎn)變觀(guān)念，提高為民服務(wù)意識(shí)，為廣大群眾辦實(shí)事，辦好事 上下功夫，把農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策全面落實(shí)，才能真正得到各族群眾的擁護(hù)。 四、下一步工作打算 我縣農(nóng)村稅收改革工作取得了階段性成效，但是，全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作任務(wù)還很艱巨，我們將按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)地搞好下一階段各項(xiàng)工作。 第一、繼續(xù)搞好稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策的落實(shí)。按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一要求，全面落實(shí)《方案》各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真搞好機(jī)構(gòu)改革和人員分流工作，歸并過(guò)多過(guò)散的事業(yè)單位，清退臨時(shí)人員，壓縮超編人員；全面完成撤并規(guī)模過(guò)小的行政村工作，每個(gè)村的村干部嚴(yán)格控制在 — 人， 并實(shí)行村組干部交叉任職。繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化教育網(wǎng)點(diǎn)布局，撤并部分中小學(xué)校。全面貫徹落實(shí)以 “ 三個(gè)取消、一個(gè)逐步取消、三項(xiàng)調(diào)整、一項(xiàng)改革 ” 為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策。 第二、強(qiáng)化稅收征管，堅(jiān)持依法治稅，全面做好稅收征收工作，堅(jiān)持依法收稅，客觀(guān)、公正、文明執(zhí)法。嚴(yán)格按照稅法規(guī)定和稅改有關(guān)文件精神，加強(qiáng)稅收的征管和稽查，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅根據(jù)納稅通知書(shū)的稅額征收，防止 “ 跑、冒、滴、漏 ” ，做 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 到應(yīng)收盡收。 第三、壯大鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)，建立償債制度，防范和化解鄉(xiāng)村財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。大力培植新的多元化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 點(diǎn)，廣辟財(cái)源，彌補(bǔ)縣鄉(xiāng)財(cái)政缺口，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，今后我們將把培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為彌補(bǔ)財(cái)政缺口、鞏固稅改成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。目前，我縣雖然絕大部分村都是 “ 空殼村 ” ，為全面落實(shí)農(nóng)村稅收各項(xiàng)政策，確保稅改后農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，縣委、縣人民政府下發(fā)了《 縣加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)暨加強(qiáng)陣地建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，采取 “ 一塊土地、一片魚(yú)塘、一片林木（或果園）、一片育葦區(qū)、一群牲畜、一個(gè)小企業(yè) ” 的 “ 六個(gè)一 ” 工程發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，積極開(kāi)辟發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)用３年時(shí)間消滅 “ 空殼村 ” 。 第四、 加大清欠力度。對(duì)鄉(xiāng)村歷年形成的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和鄉(xiāng)村統(tǒng)提費(fèi)尾欠，我們將根據(jù)尾欠數(shù)額和農(nóng)戶(hù)承受能力，制定切實(shí)可行的清欠計(jì)劃，核實(shí)到戶(hù)，分期分批逐年清繳。對(duì)符合減免政策的將予以減免。對(duì)其他結(jié)構(gòu)債務(wù)，落實(shí)償債對(duì)象和措施，力爭(zhēng)用５年時(shí)間消化鄉(xiāng)村債務(wù)。
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