5農(nóng)村稅費改革試點工作匯報材料-資料下載頁
2025-08-28 23:18本頁面
【正文】 頁 在遭受洪澇災害前， 縣被稱為新疆的 “ 魚米之鄉(xiāng) ” ，各族群眾生活水平較高，但是近年來，由于博斯騰湖水位不斷上升，沿湖土地鹽堿化嚴重，加之農(nóng)田基本水利設施較差，排灌系統(tǒng)不暢，農(nóng)業(yè)收入呈逐年下降趨勢，某年，全縣農(nóng)牧民人均純收入元，低于巴州平均水平。某年，縣委、縣人民政府為解決農(nóng)牧民增收的問題，確定 為 “ 畜牧水產(chǎn)發(fā)展年 ” ，增加了投入，僅畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款達多萬元，但是在有限的土地上，要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收，難度較大。如果不從根本上解決農(nóng)民增收的問題，農(nóng)業(yè)稅收征收難度就會相應加大。 （三）逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，將會嚴重影響我縣農(nóng)稅收入。按照自治區(qū)有關規(guī)定，今后，將逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。我縣與其他縣（市）相比，情況比較特殊，環(huán)博斯騰湖有萬畝蘆葦，是新疆最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，而蘆葦、水產(chǎn)品不在計稅土地面積之內(nèi)，不會增加農(nóng)牧民負擔。每年可產(chǎn)蘆葦萬噸，征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬元；水產(chǎn)品可征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬元。取消特產(chǎn)稅后，我 縣蘆葦、水產(chǎn)品農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入將減少萬元，將會嚴重影響各級機構運轉。而我縣財政十分困難，屬于典型 “ 吃飯財政 ” ，這部分缺口資金只能依靠上級轉移支付加以解決。 （四）鄉(xiāng)、村兩級干部思想觀念、工作作風有待進一步轉變。從總體情況來看，近年來，我縣農(nóng)村基層組織認真貫徹中央的有關政策，認真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，干群關系有了一定的 第 13 頁 共 14 頁 改善。但是，個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然存在一些亂攤派、亂收費現(xiàn)象，傷害了干部與群眾的感情。稅費改革后，鄉(xiāng)村職能也隨之發(fā)生轉變，鄉(xiāng)村干部也要在轉變觀念，提高為民服務意識，為廣大群眾辦實事，辦好事 上下功夫，把農(nóng)村稅費改革各項政策全面落實，才能真正得到各族群眾的擁護。 四、下一步工作打算 我縣農(nóng)村稅收改革工作取得了階段性成效，但是，全縣農(nóng)村稅費改革工作任務還很艱巨，我們將按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署，扎扎實實地搞好下一階段各項工作。 第一、繼續(xù)搞好稅費改革各項政策的落實。按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一要求，全面落實《方案》各項任務，認真搞好機構改革和人員分流工作，歸并過多過散的事業(yè)單位，清退臨時人員，壓縮超編人員；全面完成撤并規(guī)模過小的行政村工作，每個村的村干部嚴格控制在 — 人， 并實行村組干部交叉任職。繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化教育網(wǎng)點布局，撤并部分中小學校。全面貫徹落實以 “ 三個取消、一個逐步取消、三項調(diào)整、一項改革 ” 為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革各項政策。 第二、強化稅收征管，堅持依法治稅，全面做好稅收征收工作，堅持依法收稅，客觀、公正、文明執(zhí)法。嚴格按照稅法規(guī)定和稅改有關文件精神，加強稅收的征管和稽查，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅根據(jù)納稅通知書的稅額征收，防止 “ 跑、冒、滴、漏 ” ，做 第 14 頁 共 14 頁 到應收盡收。 第三、壯大鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟，建立償債制度，防范和化解鄉(xiāng)村財政風險。大力培植新的多元化的經(jīng)濟增長 點，廣辟財源，彌補縣鄉(xiāng)財政缺口，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級組織正常運轉，今后我們將把培植經(jīng)濟增長點作為彌補財政缺口、鞏固稅改成果的關鍵環(huán)節(jié)來抓。目前，我縣雖然絕大部分村都是 “ 空殼村 ” ，為全面落實農(nóng)村稅收各項政策，確保稅改后農(nóng)民負擔不反彈，縣委、縣人民政府下發(fā)了《 縣加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟暨加強陣地建設的實施意見》，采取 “ 一塊土地、一片魚塘、一片林木（或果園）、一片育葦區(qū)、一群牲畜、一個小企業(yè) ” 的 “ 六個一 ” 工程發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，積極開辟發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟新的增長點，力爭用３年時間消滅 “ 空殼村 ” 。 第四、 加大清欠力度。對鄉(xiāng)村歷年形成的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和鄉(xiāng)村統(tǒng)提費尾欠，我們將根據(jù)尾欠數(shù)額和農(nóng)戶承受能力，制定切實可行的清欠計劃，核實到戶，分期分批逐年清繳。對符合減免政策的將予以減免。對其他結構債務，落實償債對象和措施，力爭用５年時間消化鄉(xiāng)村債務。
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