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5農(nóng)村稅費改革試點工作匯報材料-資料下載頁

2025-08-28 23:18本頁面
  

【正文】 頁 在遭受洪澇災(zāi)害前, 縣被稱為新疆的 “ 魚米之鄉(xiāng) ” ,各族群眾生活水平較高,但是近年來,由于博斯騰湖水位不斷上升,沿湖土地鹽堿化嚴重,加之農(nóng)田基本水利設(shè)施較差,排灌系統(tǒng)不暢,農(nóng)業(yè)收入呈逐年下降趨勢,某年,全縣農(nóng)牧民人均純收入元,低于巴州平均水平。某年,縣委、縣人民政府為解決農(nóng)牧民增收的問題,確定 為 “ 畜牧水產(chǎn)發(fā)展年 ” ,增加了投入,僅畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款達多萬元,但是在有限的土地上,要實現(xiàn)農(nóng)牧民增收,難度較大。如果不從根本上解決農(nóng)民增收的問題,農(nóng)業(yè)稅收征收難度就會相應(yīng)加大。 (三)逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,將會嚴重影響我縣農(nóng)稅收入。按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,今后,將逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。我縣與其他縣(市)相比,情況比較特殊,環(huán)博斯騰湖有萬畝蘆葦,是新疆最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地,而蘆葦、水產(chǎn)品不在計稅土地面積之內(nèi),不會增加農(nóng)牧民負擔。每年可產(chǎn)蘆葦萬噸,征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬元;水產(chǎn)品可征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅萬元。取消特產(chǎn)稅后,我 縣蘆葦、水產(chǎn)品農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入將減少萬元,將會嚴重影響各級機構(gòu)運轉(zhuǎn)。而我縣財政十分困難,屬于典型 “ 吃飯財政 ” ,這部分缺口資金只能依靠上級轉(zhuǎn)移支付加以解決。 (四)鄉(xiāng)、村兩級干部思想觀念、工作作風有待進一步轉(zhuǎn)變。從總體情況來看,近年來,我縣農(nóng)村基層組織認真貫徹中央的有關(guān)政策,認真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想,干群關(guān)系有了一定的 第 13 頁 共 14 頁 改善。但是,個別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))仍然存在一些亂攤派、亂收費現(xiàn)象,傷害了干部與群眾的感情。稅費改革后,鄉(xiāng)村職能也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變,鄉(xiāng)村干部也要在轉(zhuǎn)變觀念,提高為民服務(wù)意識,為廣大群眾辦實事,辦好事 上下功夫,把農(nóng)村稅費改革各項政策全面落實,才能真正得到各族群眾的擁護。 四、下一步工作打算 我縣農(nóng)村稅收改革工作取得了階段性成效,但是,全縣農(nóng)村稅費改革工作任務(wù)還很艱巨,我們將按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署,扎扎實實地搞好下一階段各項工作。 第一、繼續(xù)搞好稅費改革各項政策的落實。按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一要求,全面落實《方案》各項任務(wù),認真搞好機構(gòu)改革和人員分流工作,歸并過多過散的事業(yè)單位,清退臨時人員,壓縮超編人員;全面完成撤并規(guī)模過小的行政村工作,每個村的村干部嚴格控制在 — 人, 并實行村組干部交叉任職。繼續(xù)調(diào)整、優(yōu)化教育網(wǎng)點布局,撤并部分中小學校。全面貫徹落實以 “ 三個取消、一個逐步取消、三項調(diào)整、一項改革 ” 為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費改革各項政策。 第二、強化稅收征管,堅持依法治稅,全面做好稅收征收工作,堅持依法收稅,客觀、公正、文明執(zhí)法。嚴格按照稅法規(guī)定和稅改有關(guān)文件精神,加強稅收的征管和稽查,農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅根據(jù)納稅通知書的稅額征收,防止 “ 跑、冒、滴、漏 ” ,做 第 14 頁 共 14 頁 到應(yīng)收盡收。 第三、壯大鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟,建立償債制度,防范和化解鄉(xiāng)村財政風險。大力培植新的多元化的經(jīng)濟增長 點,廣辟財源,彌補縣鄉(xiāng)財政缺口,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級組織正常運轉(zhuǎn),今后我們將把培植經(jīng)濟增長點作為彌補財政缺口、鞏固稅改成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。目前,我縣雖然絕大部分村都是 “ 空殼村 ” ,為全面落實農(nóng)村稅收各項政策,確保稅改后農(nóng)民負擔不反彈,縣委、縣人民政府下發(fā)了《 縣加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟暨加強陣地建設(shè)的實施意見》,采取 “ 一塊土地、一片魚塘、一片林木(或果園)、一片育葦區(qū)、一群牲畜、一個小企業(yè) ” 的 “ 六個一 ” 工程發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,積極開辟發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟新的增長點,力爭用3年時間消滅 “ 空殼村 ” 。 第四、 加大清欠力度。對鄉(xiāng)村歷年形成的農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和鄉(xiāng)村統(tǒng)提費尾欠,我們將根據(jù)尾欠數(shù)額和農(nóng)戶承受能力,制定切實可行的清欠計劃,核實到戶,分期分批逐年清繳。對符合減免政策的將予以減免。對其他結(jié)構(gòu)債務(wù),落實償債對象和措施,力爭用5年時間消化鄉(xiāng)村債務(wù)。
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