5農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作匯報(bào)材料(文件)
【正文】 的政策再好，只有得到社會(huì)各界和廣大人民群眾的理解，才能真正得以落實(shí)。全面準(zhǔn)確理解、把握政策，落實(shí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行，是確保改革成功的關(guān)鍵。同時(shí)加之前幾年各種形式的達(dá)標(biāo)、驗(yàn)收活動(dòng)，使鄉(xiāng)、村兩級(jí)經(jīng)費(fèi)日益緊張，造成了鄉(xiāng)村兩級(jí) “ 有人管事、無(wú)錢辦事 ” 的不利局面。近幾年，為減少鄉(xiāng)、村兩級(jí)開(kāi)支，我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村采取了政務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村財(cái)鄉(xiāng)管等多種辦法，節(jié)約開(kāi)支，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)開(kāi)支的透明度，但是由于本身資金來(lái)源不足，效果不明顯。 縣地處開(kāi)都河下游，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)較高，灌、排水都必須依靠揚(yáng)水來(lái)完成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本相對(duì)較高。 （三）逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，將會(huì)嚴(yán)重影響我縣農(nóng)稅收入。取消特產(chǎn)稅后，我 縣蘆葦、水產(chǎn)品農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入將減少萬(wàn)元，將會(huì)嚴(yán)重影響各級(jí)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然存在一些亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象，傷害了干部與群眾的感情。按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一要求，全面落實(shí)《方案》各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真搞好機(jī)構(gòu)改革和人員分流工作，歸并過(guò)多過(guò)散的事業(yè)單位，清退臨時(shí)人員，壓縮超編人員；全面完成撤并規(guī)模過(guò)小的行政村工作，每個(gè)村的村干部嚴(yán)格控制在 — 人， 并實(shí)行村組干部交叉任職。嚴(yán)格按照稅法規(guī)定和稅改有關(guān)文件精神，加強(qiáng)稅收的征管和稽查，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅根據(jù)納稅通知書(shū)的稅額征收，防止 “ 跑、冒、滴、漏 ” ，做 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 到應(yīng)收盡收。 第四、 加大清欠力度。 。對(duì)符合減免政策的將予以減免。大力培植新的多元化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 點(diǎn)，廣辟財(cái)源，彌補(bǔ)縣鄉(xiāng)財(cái)政缺口，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，今后我們將把培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為彌補(bǔ)財(cái)政缺口、鞏固稅改成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。全面貫徹落實(shí)以 “ 三個(gè)取消、一個(gè)逐步取消、三項(xiàng)調(diào)整、一項(xiàng)改革 ” 為主要內(nèi)容的農(nóng)村稅費(fèi)改革各項(xiàng)政策。 四、下一步工作打算 我縣農(nóng)村稅收改革工作取得了階段性成效，但是，全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作任務(wù)還很艱巨，我們將按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)地搞好下一階段各項(xiàng)工作。 （四）鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部思想觀念、工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。我縣與其他縣（市）相比，情況比較特殊，環(huán)博斯騰湖有萬(wàn)畝蘆葦，是新疆最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，而蘆葦、水產(chǎn)品不在計(jì)稅土地面積之內(nèi)，不會(huì)增加農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。某年，縣委、縣人民政府為解決農(nóng)牧民增收的問(wèn)題，確定 為 “ 畜牧水產(chǎn)發(fā)展年 ” ，增加了投入，僅畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款達(dá)多萬(wàn)元，但是在有限的土地上，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收，難度較大。雖然上級(jí)解決了部分轉(zhuǎn)移支付資金，但是，消化債務(wù)的矛盾將更加突出 ，同時(shí)也無(wú)法從根本上解決 “ 無(wú)錢辦事 ” 的問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)達(dá)萬(wàn)元，村級(jí)債務(wù)達(dá)萬(wàn)元。 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 在農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作中，我們也遇到一些問(wèn)題： （一）鄉(xiāng)、村兩級(jí)負(fù)債過(guò)重，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。 （四）政策到位是關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作順利進(jìn)行有了強(qiáng)有力的組織保證。由于全縣上下統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了行動(dòng)，我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作進(jìn)展順利。同時(shí)改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)將大為減輕，收入將有所提高，農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)的資金有所增加，廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的熱情和勁頭明顯提高。在稅改期間，全縣未出現(xiàn)一起因稅改問(wèn)題造成的群眾上訪事件。改革后，全縣計(jì)稅耕地面積萬(wàn)畝，畝均常產(chǎn)公斤，征收農(nóng)牧業(yè)三稅萬(wàn)元，其中農(nóng)牧業(yè)稅正稅萬(wàn)元，附加萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均負(fù)擔(dān)稅費(fèi)元，較改革前減負(fù)總額萬(wàn)元，人均減負(fù)元，減負(fù)率達(dá)到％含兩工減負(fù)總額萬(wàn)元，人均減負(fù)元，減負(fù)率達(dá)到 二是初步規(guī)范了農(nóng)牧民與國(guó) 家、集體之間的分配關(guān)系。 在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣廣大干部群眾的共同 努力下，我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革取得了階段性的成效。 六是認(rèn)真督查，確保政策到位。對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，嚴(yán)禁攤派，要求據(jù)實(shí)征收，并建好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅臺(tái)帳。
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