【正文】 全縣各族人民群眾的根本利益，事關(guān)全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，為確保全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，自治區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議結(jié)束后，我縣立即安排部署，在縣、鄉(xiāng)、村層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，為農(nóng)村稅費(fèi)改革創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍。 一是建立健全組織機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)將我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作情況匯報(bào)如下： 一、主要做法及成效 農(nóng)村稅費(fèi)改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的綜合性改革，改革成功與否關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。二是明確分工，落實(shí)責(zé)任。宣傳工作突出了 “ 四個(gè)特點(diǎn) ” ：即在宣傳時(shí)間上突出一個(gè) “ 早 ” 字，做到早動(dòng)員，早部署。為了使稅改干部準(zhǔn)確把握政策，縣稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了稅費(fèi)改革培訓(xùn)班，專(zhuān)門(mén)對(duì)稅改工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)等進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)稅改骨干多人。但是近年來(lái)，我縣連年遭受洪澇災(zāi)害，博斯騰湖水位不斷上漲，沿湖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村大面積農(nóng)田被淹，從年至某年，被洪水淹沒(méi)的耕地達(dá)萬(wàn)畝，另外實(shí)施退耕還林土地萬(wàn)畝，我縣實(shí)際計(jì)稅面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于二輪土地承包面積。 四是制定相關(guān)配套措施，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革順利開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)面積、產(chǎn)量落實(shí)到戶(hù)情況，以村民小組為單位進(jìn)行張榜公布，公布內(nèi)容包括各家各戶(hù)的面積、常產(chǎn)、計(jì)稅稅率，計(jì)稅價(jià)格、農(nóng)業(yè)稅額、農(nóng)業(yè)稅附加及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加金額等，公布時(shí)間天。某年全縣農(nóng)牧民實(shí)際總負(fù)擔(dān)萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)三稅萬(wàn)元，鄉(xiāng)五項(xiàng)統(tǒng)籌萬(wàn)元，村公益金、公積金、管理費(fèi)萬(wàn)元，教育集資及各種攤派萬(wàn)元，屠宰稅萬(wàn)元。減負(fù)就是增收。在農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程中，縣委、縣人民政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了專(zhuān)門(mén)的工作班子。全面準(zhǔn)確理解、把握政策，落實(shí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行，是確保改革成功的關(guān)鍵。近幾年，為減少鄉(xiāng)、村兩級(jí)開(kāi)支，我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村采取了政務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村財(cái)鄉(xiāng)管等多種辦法，節(jié)約開(kāi)支，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)開(kāi)支的透明度，但是由于本身資金來(lái)源不足，效果不明顯。 （三）逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，將會(huì)嚴(yán)重影響我縣農(nóng)稅收入。但是，個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然存在一些亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象，傷害了干部與群眾的感情。嚴(yán)格按照稅法規(guī)定和稅改有關(guān)文件精神，加強(qiáng)稅收的征管和稽查，農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅根據(jù)納稅通知書(shū)的稅額征收，防止 “ 跑、冒、滴、漏 ” ，做 第 14 頁(yè) 共 14 頁(yè) 到應(yīng)收盡收。 。大力培植新的多元化的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 點(diǎn)，廣辟財(cái)源，彌補(bǔ)縣鄉(xiāng)財(cái)政缺口，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，今后我們將把培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)作為彌補(bǔ)財(cái)政缺口、鞏固稅改成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。 四、下一步工作打算 我縣農(nóng)村稅收改革工作取得了階段性成效，但是，全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作任務(wù)還很艱巨，我們將按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)地搞好下一階段各項(xiàng)工作。我縣與其他縣（市）相比，情況比較特殊，環(huán)博斯騰湖有萬(wàn)畝蘆葦，是新疆最大的水產(chǎn)品生產(chǎn)基地，而蘆葦、水產(chǎn)品不在計(jì)稅土地面積之內(nèi)，不會(huì)增加農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。雖然上級(jí)解決了部分轉(zhuǎn)移支付資金，但是，消化債務(wù)的矛盾將更加突出 ，同時(shí)也無(wú)法從根本上解決 “ 無(wú)錢(qián)辦事 ” 的問(wèn)題。 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 在農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作中，我們也遇到一些問(wèn)題： （一）鄉(xiāng)、村兩級(jí)負(fù)債過(guò)重，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作順利進(jìn)行有了強(qiáng)有力的組織保證。同時(shí)改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)將大為減輕，收入將有所提高，農(nóng)民用于發(fā)展生產(chǎn)的資金有所增加，廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的熱情和勁頭明顯提高。改革后，全縣計(jì)稅耕地面積萬(wàn)畝，畝均常產(chǎn)公斤，征收農(nóng)牧業(yè)三稅萬(wàn)元，其中農(nóng)牧業(yè)稅正稅萬(wàn)元，附加萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均負(fù)擔(dān)稅費(fèi)元，較改革前減負(fù)總額萬(wàn)元，人均減負(fù)元，減負(fù)率達(dá)到％含兩工減負(fù)總額萬(wàn)元，人均減負(fù)元，減負(fù)率達(dá)到 二是初步規(guī)范了農(nóng)牧民與國(guó) 家、集體之間的分配關(guān)系。 六是認(rèn)真督查，確保政策到位。 五是精心組織實(shí)