【正文】 第三、壯大鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)，建立償債制度，防范和化解鄉(xiāng)村財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，今后，將逐步取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。在制定實(shí)施方案中，堅(jiān)持按政策辦事，堅(jiān)持把農(nóng)民減負(fù)放在第一位，堅(jiān)持把農(nóng)民減負(fù)與確保基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān) 持實(shí)事求是地確定計(jì)稅面積和常年產(chǎn)量，堅(jiān)持 “ 公開(kāi)、公平、公正 ” ，接受群眾監(jiān)督，得到群眾認(rèn)可。稅改后，基層干部從催糧催款中解脫出來(lái)，既避免了因收費(fèi)同農(nóng)牧民的磨擦和糾紛，又使基層干部能集中精力搞好服務(wù)，從而減少了農(nóng)村干部之間的矛盾，加強(qiáng)了干部群眾的團(tuán)結(jié)。目前，這兩個(gè)階段工作已基本完成，即將進(jìn)入全面征繳階段。我們?cè)跍y(cè)算計(jì)稅面積過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)有關(guān)文件精神，做到既注重減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又確?；鶎诱?quán)正常 運(yùn)轉(zhuǎn)和均衡負(fù)擔(dān)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后，機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、辦公設(shè)備等立即到位；在宣傳內(nèi)容上體現(xiàn)一個(gè) “ 廣 ” 字，做到了 “ 六個(gè)有 ” ：即電視有專題、簡(jiǎn)報(bào)有深度、街道有橫幅、墻上有標(biāo)語(yǔ)、村有公開(kāi)欄，戶有宣傳提 綱；在宣傳形式上，力求一個(gè) “ 新 ” 字，不僅采用縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)電視講話、廣播、專欄、黑板報(bào)等常見(jiàn)的宣傳形式，還根據(jù)實(shí)際，結(jié)合包鄉(xiāng)住村工作，組織縣、鄉(xiāng)干部深入農(nóng)村田間地頭向農(nóng)民進(jìn)行面對(duì)面的釋疑解惑和政策宣傳工作；在宣傳效果上，把握一個(gè) “ 實(shí) ” 字，重點(diǎn)宣傳稅費(fèi)改革政策，做到政策宣傳不留死角。在自治區(qū)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議之后，縣委、縣人民政府及時(shí)組織力量，在全縣范圍內(nèi)深入開(kāi)展農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。三是層層動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)。 二是認(rèn)真做好稅費(fèi)改革調(diào)研工作。 五是精心組織實(shí)施，全方位公示稅費(fèi)改革內(nèi)容。改革后，全縣計(jì)稅耕地面積萬(wàn)畝，畝均常產(chǎn)公斤，征收農(nóng)牧業(yè)三稅萬(wàn)元，其中農(nóng)牧業(yè)稅正稅萬(wàn)元，附加萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均負(fù)擔(dān)稅費(fèi)元，較改革前減負(fù)總額萬(wàn)元，人均減負(fù)元，減負(fù)率達(dá)到％含兩工減負(fù)總額萬(wàn)元，人均減負(fù)元，減負(fù)率達(dá)到 二是初步規(guī)范了農(nóng)牧民與國(guó) 家、集體之間的分配關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，使我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作順利進(jìn)行有了強(qiáng)有力的組織保證。雖然上級(jí)解決了部分轉(zhuǎn)移支付資金，但是，消化債務(wù)的矛盾將更加突出 ，同時(shí)也無(wú)法從根本上解決 “ 無(wú)錢辦事 ” 的問(wèn)題。 四、下一步工作打算 我縣農(nóng)村稅收改革工作取得了階段性成效，但是，全縣農(nóng)村稅費(fèi)改革工作任務(wù)還很艱巨，我們將按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)地搞好下一階段各項(xiàng)工作。 。但是，個(gè)別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）仍然存在一些亂攤派、亂收費(fèi)現(xiàn)象，傷害了干部與群眾的感情。近幾年，為減少鄉(xiāng)、村兩級(jí)開(kāi)支，我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村采取了政務(wù)（村務(wù)）公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、村財(cái)鄉(xiāng)管等多種辦法，節(jié)約開(kāi)支，增強(qiáng)了財(cái)務(wù)開(kāi)支的透明度，但是由于本身資金來(lái)源不足，效果不明顯。在農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作實(shí)施過(guò)程中，縣委、縣人民政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了專門的工作班子。某年全縣農(nóng)牧民實(shí)際總負(fù)擔(dān)萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)三稅萬(wàn)元，鄉(xiāng)五項(xiàng)統(tǒng)籌萬(wàn)元，村公益金、公積金、管理費(fèi)萬(wàn)元，教育集資及各種攤派萬(wàn)元，屠宰稅萬(wàn)元。 四是制定相關(guān)配套措施，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革順利開(kāi)展。為了使稅改干部準(zhǔn)確把握政策，縣稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了稅費(fèi)改革培訓(xùn)班，專門對(duì)稅改工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng)、農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)等進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)稅改骨干多人。二是明確分工，落實(shí)責(zé)任。 一是建立健全組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在宣傳中還注意把宣傳稅改政策與宣傳黨的其它農(nóng)村政策結(jié)合起來(lái)，把宣傳減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與宣傳規(guī)范征收，依法納稅結(jié)合起來(lái)，把教育群眾與教育干部結(jié)合起來(lái)，既加深了群眾對(duì)政策的理 解，又強(qiáng)化了各級(jí)干部的改革意識(shí)。 堅(jiān)持因地制宜原則確定常年產(chǎn)量。為確保農(nóng)村稅費(fèi)改革政 策不折不扣落實(shí)到位，縣委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢五套班子領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄉(xiāng)村進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，做到邊查邊改。 三、農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作體會(huì)和存在