5農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新農(nóng)地制度改革思考-資料下載頁
2025-08-28 22:51本頁面
【正文】 蓋。 完善農(nóng)村金融體系，降低農(nóng)戶貸款門檻 而相對(duì)于城市資本來說，農(nóng)民所擁有的資本較少，特別是對(duì)于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)來說，前期的投資將是巨大的，按現(xiàn)有農(nóng)村金融狀況來看，農(nóng)戶很難從銀行貸到大額資金，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展無從談起。因此，國(guó)家應(yīng)盡快完善農(nóng)村金融體系，降低農(nóng)戶貸款的門檻，扶持農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè) 規(guī)?；a(chǎn)［ 3］。 5 結(jié)論 根據(jù)以上論述，可以將新農(nóng)地制度的改革設(shè)想總結(jié)為 4 個(gè)字，即 “ 并地并莊 ” 。所謂 “ 并地 ” ，就是在明確土地所有權(quán)為國(guó)家所有的基礎(chǔ)上，通過土地合理流轉(zhuǎn)，多種形式引導(dǎo)農(nóng)地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。同時(shí)通過加快農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度的建立，以及加強(qiáng)對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的立法，防止土地流 第 7 頁 共 7 頁 轉(zhuǎn) “ 非農(nóng)化 ” 現(xiàn)象出現(xiàn)。通過建立各種形式的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織引導(dǎo)農(nóng)民走合作化道路，通過政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和政策的扶持，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。所謂 “ 并莊 ” ，就是要通過宅基地?fù)Q房 等政策，積極引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)遷移集中，這樣既可通過回收宅基地?cái)U(kuò)大耕地面積，又可以加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集中，促進(jìn)農(nóng)民的增產(chǎn)增收，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。在新的農(nóng)地制度框架下，通過 “ 并地并莊 ” ，農(nóng)村的耕地面積得到穩(wěn)定，農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)得到發(fā)展，隨著科技、資金、勞動(dòng)力對(duì)土地的投入，農(nóng)業(yè)將沿著市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的道路向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中，農(nóng)民在基本的醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障下，剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，其收入和生活水平將得到大幅提高，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距將逐步縮小。伴隨著我 國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)將與其他產(chǎn)業(yè)一起朝著現(xiàn)代化進(jìn)軍，并將最終解決困擾我國(guó)多年的 “ 三農(nóng) ” 問題。
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