3加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探尋-資料下載頁(yè)
2024-08-26 16:53本頁(yè)面
【正文】 動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技化。農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，尤其是未來(lái)糧食要繼續(xù)增產(chǎn)，面臨著土地、水資源等硬約束，要突破這些瓶頸，必須進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步可以顯著提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，因此沒(méi)有農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，就談不上農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。而科技成果研發(fā)、推廣轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)等均離不開(kāi)科技工作者和農(nóng)民 ，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化首先是人的現(xiàn)代化。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的公共物品屬性和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的外部性，政府理應(yīng)成為農(nóng)業(yè)科技的投資主體之一，尤其是政府要不斷加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)科技推廣的投入力度。同時(shí)，逐步形成政府、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)團(tuán)體等群體投資機(jī)制，擺脫農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金不足的桎梏，并杜絕涉農(nóng)資金的 “ 跑、冒、滴、漏 ” 問(wèn)題。其三，堅(jiān)持市場(chǎng)化取向改革，逐步把農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)、技術(shù)推廣應(yīng)用和新技術(shù)的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)向社會(huì)化。只有以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重塑農(nóng)業(yè)科技管理的體制機(jī)制，才 第 11 頁(yè) 共 12 頁(yè) 能為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供源源不斷的動(dòng)力，這是提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果供 給和轉(zhuǎn)化率的保障。其四，在著力培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要的懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民的同時(shí)，高度重視農(nóng)業(yè)科技的引進(jìn)。建立獨(dú)立自主的農(nóng)業(yè)科技體系是立農(nóng)之本，但也要積極汲取國(guó)外先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科技，為我所用。同時(shí)，創(chuàng)造條件，吸引國(guó)際高端農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。 ，夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 58 的根基。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系設(shè)施建設(shè)、信息化等服務(wù)體系設(shè)施建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件，其建設(shè)應(yīng)得到切實(shí)加強(qiáng)。中央財(cái)政用于 “ 三農(nóng) ”的支出由 2024年的 2024年的 ，年均增長(zhǎng) %； “ 十一五 ” 期間，中央財(cái)政對(duì) “ 三農(nóng) ” 的累計(jì)投入近三萬(wàn)億元， “ 三農(nóng) ” 支出占財(cái)政支出的比重由 %提高到了 %，扭轉(zhuǎn)了 20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)財(cái)政支農(nóng)資金比重下降的局面，是建國(guó)以來(lái)增長(zhǎng)速度最快的時(shí)期。 “ 三農(nóng) ” 支出的穩(wěn)步增長(zhǎng)，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。 [8]不過(guò)， “ 三農(nóng) ” 支出包括支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林水利氣象等部門(mén)的事業(yè)費(fèi)支出、對(duì)農(nóng)民的糧食補(bǔ)貼、農(nóng)村基本建設(shè)、農(nóng)村救濟(jì)等內(nèi)容，真正用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入仍然偏 低。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，除了不斷增加中央財(cái)政投入外，地方財(cái)政也要提高資金配套比例，加大投入力度，并引導(dǎo)和鼓勵(lì) 第 12 頁(yè) 共 12 頁(yè) 農(nóng)民群眾投資投勞。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、良種化等，而且是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面現(xiàn)代化，因此農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、供求信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，必須做好統(tǒng)籌規(guī)劃，確保建設(shè)質(zhì)量。一是立項(xiàng)要實(shí)行嚴(yán)格的投招標(biāo)制；二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的監(jiān)理和檢查驗(yàn)收；三是建立規(guī)范的基礎(chǔ)設(shè)施使用和管理制度；四是做好基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)工作。總之，我國(guó)農(nóng)業(yè)基 礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)難度大，只有持之以恒的建設(shè)，才能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實(shí)根基。 X 本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目 “ 農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)與調(diào)控對(duì)策研究 ” （項(xiàng)目編號(hào)： 11bjy097）、國(guó)家公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專(zhuān)項(xiàng) “ 不同區(qū)域草地承載力與家畜配置的經(jīng)濟(jì)分析與效益核算 ” （項(xiàng)目編號(hào)： 202403060）的階段性研究成果。
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