5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議-資料下載頁(yè)
2024-09-06 22:24本頁(yè)面
【正文】 金融等部門(mén)共同參與，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供求、交易及價(jià)格等一體化信息平臺(tái)。 構(gòu)筑交通平臺(tái)，化運(yùn)能為產(chǎn)業(yè)效能。在構(gòu)筑以鐵路為龍 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 頭，在公路為主體，航空、水運(yùn)為兩翼的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)時(shí)，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通擺在重要位置，特別注意抓好 “ 糧油、竹木、果蔬茶、畜牧、中藥材 ” 五大產(chǎn)業(yè)帶沿線(xiàn)交通網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)先改造、建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的交通環(huán)境，拉長(zhǎng) “ 短板 ” ，助推連片集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的形成，打通市場(chǎng) — 企業(yè) — 基地 — 農(nóng)戶(hù)、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化間的淤節(jié)點(diǎn)，以更加便捷高效充足的承載能力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提質(zhì)，為農(nóng)民增收提速。 構(gòu)筑組織平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)企雙贏(yíng)。積極培育各類(lèi)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和協(xié)會(huì)等中介組織，壯大組織規(guī)模、擴(kuò)大覆蓋面，規(guī)范運(yùn)行與管理。與此同時(shí)，探索扶持、培育全體農(nóng)民參加、農(nóng)民自我服務(wù)、自我約束的新型農(nóng)會(huì)組織。以維護(hù)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益為準(zhǔn)則，引導(dǎo)農(nóng)民自下而上以公推民選方式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上構(gòu)建具有公信力的農(nóng)會(huì)系統(tǒng)，擔(dān)負(fù)一定的社會(huì)性、經(jīng)濟(jì)性、教育性功能，作為 農(nóng)民利益團(tuán)體代表，為農(nóng)戶(hù)、基地、企業(yè)之間構(gòu)建更加緊密的利益聯(lián)結(jié)，既保護(hù)好企業(yè)的發(fā)展積極性，又維護(hù)好農(nóng)民的根本利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏(yíng)。 構(gòu)建融資平臺(tái)，促進(jìn)資企聯(lián)手。一是健全融資配套措施。建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)信用評(píng)定體系，積極搭建銀企洽談平臺(tái)，推薦信譽(yù)等級(jí)好的企業(yè)進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)貸款項(xiàng)目庫(kù)。以稅收等政策為扶植手段建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目放貸的積極性。繼續(xù)推行市、縣兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、農(nóng)戶(hù)自繳、保險(xiǎn) 第 14 頁(yè) 共 15 頁(yè) 賠付的三三制農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式，調(diào)整農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大承保范圍，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，吸引更多的資 本投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是加大財(cái)政投入力度。按照同級(jí)財(cái)政增長(zhǎng)比例逐年加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的投入，同時(shí)細(xì)化措施，保障各級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金、及科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等多數(shù)以上份額向帶動(dòng)能力強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、規(guī)模和產(chǎn)出能力大、成長(zhǎng)性好、社會(huì)效益明顯的龍頭企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目聚集。三是支持企業(yè)上市融資。建立企業(yè)上市專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)擬上市企業(yè)的政策性、程序性問(wèn)題的跟蹤指導(dǎo)和服務(wù)；支持企業(yè)培育和引進(jìn)高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理機(jī)制，加快內(nèi)部股改上市步伐。在主板市場(chǎng)方向：設(shè)置綠 色通道，推動(dòng)目前具備上市實(shí)力的企業(yè)，如湖南正清集團(tuán)股份有限公司等加快啟動(dòng)上市程序；對(duì)上市條件尚不成熟的龍頭企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真摸排家評(píng)估，選擇一批成長(zhǎng)性好、具備上市潛力的龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營(yíng)為紐帶，通過(guò)并購(gòu)、重組整合資源，組建大型企業(yè)集團(tuán)籌備上市。在創(chuàng)業(yè)板方向：積極建立創(chuàng)業(yè)板上市后備企業(yè)名錄庫(kù)，挖掘一批具有較高的成長(zhǎng)性和較強(qiáng)的創(chuàng)新能力的企業(yè)，如農(nóng)副產(chǎn)品精加工、農(nóng)業(yè)高新產(chǎn)業(yè)類(lèi)龍頭企業(yè)入庫(kù)，給予土地、財(cái)政、稅收方面的扶植，引導(dǎo)上市融資。 （三）開(kāi)拓兩項(xiàng)領(lǐng)域，挖掘經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。一要積極開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)。 2024 年，受金融危機(jī)影響，全市市以上農(nóng)產(chǎn)品 第 15 頁(yè) 共 15 頁(yè) 龍頭企業(yè)出口額同比下降態(tài)勢(shì) %，（其中省級(jí)龍頭企業(yè)會(huì)同賢勝油業(yè)下降 %）。要抓住諸如東盟自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)，多種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅的機(jī)遇，建立健全國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口。二要著力扶植休閑觀(guān)光特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。懷化自然景觀(guān)優(yōu)美，少數(shù)民族風(fēng)俗獨(dú)特，有著 “ 五溪農(nóng)耕文化 ”底蘊(yùn)，農(nóng)業(yè)休閑旅游資源十分豐富。目前全市休閑農(nóng)業(yè)如雨后春筍，發(fā)展出各具代表的多種類(lèi)型，農(nóng)業(yè)實(shí)體已達(dá) 249 家，（其中投資規(guī)模 100 萬(wàn)以上的 48 家），全年接待游客 584 萬(wàn)人次，分別比上年增 長(zhǎng) 27%、 20%；全年經(jīng)營(yíng)總收入 億元，上交稅金 790萬(wàn)元。經(jīng)省休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)農(nóng)莊評(píng)審委員會(huì)授牌的星級(jí)農(nóng)莊達(dá) 14家，其中五星級(jí) 5 家，休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)已初具產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雛形，但行業(yè)內(nèi)組織松散、標(biāo)準(zhǔn)參差不 一、產(chǎn)品服務(wù)單一趨同成為阻礙產(chǎn)業(yè)壯大的主要問(wèn)題。應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，注重共性集聚和個(gè)性發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成地方特色。同時(shí)應(yīng)積極制訂農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，比照種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在土地、稅收、信貸方面給予農(nóng)業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)更多優(yōu)惠和扶植，并積極加以推介，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，開(kāi)辟農(nóng)民增收致富新渠道。
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