5農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展建議(存儲(chǔ)版)
【正文】 招商引進(jìn)一批的原則從政策、基地、品牌建設(shè)三方面發(fā)力，全面提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。在加大產(chǎn)權(quán)和地理標(biāo)志登記保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)等常規(guī)工作基礎(chǔ)上，整合拳頭資源，主推團(tuán)體品牌。在構(gòu)筑以鐵路為龍 第 13 頁(yè) 共 15 頁(yè) 頭，在公路為主體，航空、水運(yùn)為兩翼的現(xiàn)代綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)時(shí)，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通擺在重要位置，特別注意抓好 “ 糧油、竹木、果蔬茶、畜牧、中藥材 ” 五大產(chǎn)業(yè)帶沿線交通網(wǎng)絡(luò)布局，優(yōu)先改造、建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的交通環(huán)境，拉長(zhǎng) “ 短板 ” ，助推連片集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的形成，打通市場(chǎng) — 企業(yè) — 基地 — 農(nóng)戶、種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化間的淤節(jié)點(diǎn)，以更加便捷高效充足的承載能力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提質(zhì)，為農(nóng)民增收提速。以稅收等政策為扶植手段建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目放貸的積極性。 （三）開(kāi)拓兩項(xiàng)領(lǐng)域，挖掘經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。應(yīng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合，注重共性集聚和個(gè)性發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)形成地方特色。目前全市休閑農(nóng)業(yè)如雨后春筍，發(fā)展出各具代表的多種類型，農(nóng)業(yè)實(shí)體已達(dá) 249 家，（其中投資規(guī)模 100 萬(wàn)以上的 48 家），全年接待游客 584 萬(wàn)人次，分別比上年增 長(zhǎng) 27%、 20%；全年經(jīng)營(yíng)總收入 億元，上交稅金 790萬(wàn)元。在主板市場(chǎng)方向：設(shè)置綠 色通道，推動(dòng)目前具備上市實(shí)力的企業(yè)，如湖南正清集團(tuán)股份有限公司等加快啟動(dòng)上市程序；對(duì)上市條件尚不成熟的龍頭企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真摸排家評(píng)估，選擇一批成長(zhǎng)性好、具備上市潛力的龍頭企業(yè)，以資本運(yùn)營(yíng)為紐帶，通過(guò)并購(gòu)、重組整合資源，組建大型企業(yè)集團(tuán)籌備上市。一是健全融資配套措施。整合農(nóng)產(chǎn)品物流相關(guān)信息資源，由農(nóng)業(yè)、商務(wù)、金融等部門(mén)共同參與，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供求、交易及價(jià)格等一體化信息平臺(tái)。一是統(tǒng)籌做好資源保護(hù)與可持續(xù)利用規(guī)劃，劃定戰(zhàn)略性資源保護(hù) “ 紅線 ”區(qū)；二是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品有效供給率；三是在條件適宜地區(qū)大力推進(jìn)糧油全程機(jī)械化生產(chǎn)示范區(qū) 建設(shè)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面示范效應(yīng)；在尚不具備條件的地區(qū)積極推廣適合丘陵山區(qū)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，努力提高農(nóng)機(jī)總動(dòng)力；四是通過(guò)土地平整等多種手段加快土地流轉(zhuǎn)，為集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)夯實(shí)基礎(chǔ)。 三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建議及對(duì)策 立足懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，筆者認(rèn)為應(yīng)以發(fā)展壯大龍頭企業(yè)為主要抓手，以鼓勵(lì)扶植農(nóng)產(chǎn)品加工為發(fā)力點(diǎn)，輔以四大平臺(tái)建設(shè)，同時(shí)不斷開(kāi)拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領(lǐng)域，才能在構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu) 化、布局合理的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增加農(nóng)民收入方面取得實(shí)效。突出表現(xiàn)兩個(gè)方面，一是農(nóng)村交通投入方面： 2024 年，農(nóng)村公路建設(shè)完成投資 億元，僅占全市交通固定資產(chǎn)投資的 %。農(nóng)民人均第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用支出 元，低于全省平均水平 元；人均購(gòu)置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)支出僅 元，低于全省平均水平 元。 2024年， XX 市農(nóng)業(yè)投入三大主體，依份額由大至小依次是金融貸款、 第 8 頁(yè) 共 15 頁(yè) 財(cái)政投入、農(nóng)戶投入，占比為 63： 26： 11。囿于狹小的區(qū)域市場(chǎng)，龍頭企業(yè)只能就價(jià)格、品類、渠道等單個(gè)營(yíng)銷環(huán)節(jié)與本地同類中小企業(yè)同室操戈，在有限的同類消費(fèi)群體間展開(kāi)無(wú)序的業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)耗了品牌資源，束縛了企業(yè)成長(zhǎng)空間；三是基地建設(shè)相對(duì)滯后。到 2024 年止，年銷售收入過(guò) 10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅 1家，年銷售收入 1億 — 10億元的企業(yè) 37 家，總合僅占全市規(guī)模以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)的%；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 118 家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)僅 1 家，省級(jí)龍頭企業(yè) 17 家，省級(jí)以上龍頭企業(yè)數(shù)僅占全省份額的 %。 2024 年 5 月， XX 市出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》，明確要求各級(jí)各部門(mén)制定和完善鼓勵(lì) 第 5 頁(yè) 共 15 頁(yè) 支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的具體政策和措施，加大扶持力度。 （四）產(chǎn)業(yè)組織化程度得到提升，品牌化建設(shè)不斷推進(jìn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)不斷提高，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的廣度不斷擴(kuò)大，全市轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力 91 萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入 60 余億元。 一、懷化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)， XX 市委、市政府認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推進(jìn)山區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，加
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