【正文】 ：一是發(fā)展教育優(yōu)先。以 “ 五名興教 ” 活動為引領(lǐng)，以擴大投入為保障，實現(xiàn)教育均衡發(fā)展，確保讓每一個應(yīng)該受到教育的孩子不失學(xué)，讓每名學(xué)生都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育。 二是保證就業(yè)優(yōu)先。要把就業(yè)放在民生改善的 “ 頭等艙 ” 位置，加大就業(yè)扶持力度，建立政府投資、招商引資和重點項目拉動新增就業(yè)崗位的聯(lián)動機制，為全社會提供更多的就業(yè)崗位，讓每個渴望工作的人都有體現(xiàn)人生價值的平臺。三是社會保障優(yōu)先。要加快建立城鄉(xiāng)一體、覆蓋廣泛的社會保障機制，努力讓人人享有社保，保障房應(yīng)保盡保。要讓每一個生活在貧困線以下的家庭和每一個鰥、寡、孤、獨都能有飯吃、有衣穿，堅決保障困難群體的生存權(quán)。同時，也要讓每一個 第 19 頁 共 22 頁 老年人過上幸福的晚年生活。四是醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)先。以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，加快基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改 革，大力推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，讓老百姓住得起院、看得起病。與此同時，要守住“ 三個底線 ” ：一是守住生態(tài)底線。生態(tài)是和順的優(yōu)勢，也是和順的品牌，我們要倍加珍惜這個品牌，持續(xù)擴大這個優(yōu)勢。要以建立省級自然生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為紐帶，加快造林綠化步伐。要加強生態(tài)監(jiān)管，沒有政府審批不能砍一棵樹、破壞一塊綠地，凡是與生態(tài)相沖突的項目和工程都要給生態(tài)讓步，留住和順的青山綠水，讓老百姓能夠呼吸到新鮮空氣、喝上純凈的水、享有良好的生活環(huán)境。二是守住安全底線。堅持安全第一不動搖，繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、交通、建筑、學(xué)校、食品藥品、 煙花爆竹、危險化學(xué)品等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全整治工作，打 “ 組合拳 ” 、出重拳，力求煤炭企業(yè)不發(fā)生一起重大事故，非煤行業(yè)不發(fā)生一起人員死亡事故，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。三是守住穩(wěn)定底線。經(jīng)濟學(xué)有一個 “ 中等收入陷阱 ” 論述，就是說當(dāng)人均 gdp 在4000— 8000美元的時候，快速發(fā)展中積聚的矛盾就會集中爆發(fā)。目前，我縣就正處在這樣一個各種矛盾釋放和暴露的階段。所以，我們要拿出行之有效的措施守住穩(wěn)定這條底線。要加強和創(chuàng)新網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，強化服務(wù)隊伍建設(shè)和社情輿論監(jiān)管，并堅持打防管控相結(jié)合，不斷引深平安和順建設(shè)。要 進(jìn)一步暢通和拓寬信訪渠道，推行 “ 陽光信訪 ” 。要堅持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié) 第 20 頁 共 22 頁 合，妥善解決群眾合理合法的利益訴求。 四、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，筑牢作風(fēng)保障，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。一要加強領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平總書記指出，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。要打造 “ 核心黨委 ” ，發(fā)揮常委會的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、民主決策、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，形成一個強有力的決策中心。要打造 “ 高效政府 ” ，黨委一旦作出決定，政府要準(zhǔn)確高效 地把黨委的主張變?yōu)檎?，一個聲音，一抓到底，一氣呵成；要打造 “ 合力班子 ” ，黨委堅持總攬不包攬，協(xié)調(diào)不替代，大力支持人大、政府、政協(xié)按照黨委的決策和法律、章程開展工作?？傊邳h委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不分臺前臺后，謀發(fā)展一盤棋，干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，各司其職，各盡其責(zé)。同時，要統(tǒng)籌抓好黨管群團(tuán)、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)等各項工作，凝聚推動發(fā)展的合力。二要加強作風(fēng)建設(shè)。要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照 “ 照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 的總要求，增強思想和行動自覺，堅持問題導(dǎo)向，開門搞活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大 排查、大檢修、大掃除，以黨的優(yōu)良作風(fēng)帶動民風(fēng)和社風(fēng)好轉(zhuǎn)。我們要強化紀(jì)律執(zhí)行，凡是違反黨章和黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的行為都不能放過，更不能放縱，讓各級干部樹立規(guī)矩意識，敬畏黨紀(jì)國法。要確保政令暢通、 第 21 頁 共 22 頁 執(zhí)行有力，凡是縣委、縣政府提出的要求、作出的決策、安排的任務(wù)，必須無條件落實，有令必行、有禁必止。要以 “ 干部能力五年提升規(guī)劃 ” 為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深化 “ 三聯(lián)五幫 ” 、 “500 名科級干部下基層 ” 等活動，讓干部走進(jìn)每一戶群眾的家里，使聯(lián)系服務(wù)群眾走完最后 “ 一公里 ” 。要挖掘身邊典型，以先進(jìn)典型引領(lǐng)、激勵黨員干 部。去年，我們開展了 “ 與老黨員面對面 ” 活動，訪談 149 名 80 歲以上老黨員，就為何入黨、組織如何考察、入黨后如何做工作等談體會，并全程攝像，讓他們結(jié)合經(jīng)歷談體會，目的就是以 “ 身邊人教育身邊人 ” 。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部 “ 曬 ” 日志活動，推行 “ 工作清單 ” 制度和權(quán)力公開制度，接受群眾監(jiān)督評判，增進(jìn)干群融合。三要加強隊伍建設(shè)。 “ 用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng) ” 。在干部選任上，我們要始終按照習(xí)近平總書記提出的 “ 好干部 ” 標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅決做到“ 兩掛鉤、兩不掛 ” ，就是任用干部與工作實績掛鉤、與社會公論掛鉤，不與社 會關(guān)系和金錢掛鉤，做到讓好干部不委屈、老實人不吃虧，真正以正確的用人導(dǎo)向在全縣營造風(fēng)清氣正的大環(huán)境。四要加強基層基礎(chǔ)。要按照全省 “ 基層黨建提升年 ” 的部署，提升基層組織的凝聚力、基層干部的服務(wù)力、基層黨員的影響力。要提前謀劃、及早下手，做好前期鋪墊，確保第十屆村委會換屆工作在堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)下順利完成。要進(jìn)一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的 “ 龍頭 ” 作用，深入落實抓黨建工作責(zé)任制，同時要關(guān)注關(guān)心 第 22 頁 共 22 頁 邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部的生活、工作，從制度上解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“ 走讀 ” 問題。要進(jìn)一步加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。要以探索實踐處理不合格黨員 制度為突破口，純潔黨員隊伍。五要加強廉政建設(shè)。要以最嚴(yán)格的要求落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，并在制度上設(shè)防。我們突出抓好重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)等方面制度建設(shè)，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，發(fā)揮 “ 熱爐法則 ” 效應(yīng)。我們要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，以零容忍的態(tài)度，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息遷就、心慈手軟，堅決不讓公款裝進(jìn)個人的口袋，堅決不讓公權(quán)成為個人謀利的工具，確保 “ 政治清明、政府清廉、干部清正 ” 。同志們，宏圖繪就天地闊 ，正氣引領(lǐng)風(fēng)帆遠(yuǎn)。新一輪大改革、大創(chuàng)新的序幕已經(jīng)拉開，新一輪大發(fā)展、大趕超的熱潮正在形成，和順又到了一個極其重要的發(fā)展節(jié)點，讓我們鼓起改革創(chuàng)新的風(fēng)帆，萬眾一心，攜手奮進(jìn)，將和順發(fā)展的航船駛進(jìn)廣闊光明的美好未來。值此新春佳節(jié)即將到來之際，祝大家以及全縣人民新春快樂，闔家歡樂，健康幸福。 12