【正文】 壓力源于面臨的問題。城鎮(zhèn)化率低于全市 5 個百分點。工作思維固化，創(chuàng)新動力不足，有的責(zé)任心不強(qiáng)，遇到困難繞道走；有的創(chuàng)新意識不夠，工作亮點少；有的機(jī)械執(zhí)行、死板操作，遇到問題缺辦法、少招數(shù)。第三，機(jī)遇源于改革的大勢。中央、省委提出了深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略，拿出了一系列實打?qū)嵉呐e措，比如 ，國家將在中西部地區(qū)布局一批大型煤電、現(xiàn)代煤化 第 13 頁 共 22 頁 工基地，加快鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是下有好基礎(chǔ)。四是內(nèi)有好局面。 第 14 頁 共 22 頁 二、堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)發(fā)展活力，全面推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展黨的十八屆三中全會作出了全面深化改革的決定。第一、創(chuàng)新思想觀念，在深化改革上求突破。思想的大門打不開，發(fā)展的大門就打不開。三要職能大轉(zhuǎn)變。 12 第二，創(chuàng)新發(fā)展方式，在加快轉(zhuǎn)型上求突破。一要走好總量擴(kuò)張高速路。二要走好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路。堅持在保護(hù)中開發(fā)、開發(fā)中保護(hù)，合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，優(yōu)化配置土地資源。突出優(yōu)質(zhì)、生 態(tài)、高效，以龍頭企業(yè)為引導(dǎo)，以溝域經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)為載體，以養(yǎng)牛、雙孢菇、核桃經(jīng)濟(jì)林、小雜糧為主，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品等 “ 三優(yōu)一特 ” 工程建設(shè)，用好農(nóng)民增收明白卡，實現(xiàn) “ 十二五 ” 末農(nóng)民收入超 6000 元的奮斗目標(biāo)。三是抓鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村增彩。第四，創(chuàng)新建設(shè)思路，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上求突破。二是城鎮(zhèn)建設(shè)上水平。第五、創(chuàng)新文化品牌，在文旅相融上求突破。 三、堅持群眾路線，全力改善民生，讓改革發(fā)展的成果普惠人民群眾民惟邦本，本固邦寧。 二是保證就業(yè)優(yōu)先。要讓每一個生活在貧困線以下的家庭和每一個鰥、寡、孤、獨都能有飯吃、有衣穿，堅決保障困難群體的生存權(quán)。與此同時，要守住“ 三個底線 ” ：一是守住生態(tài)底線。二是守住安全底線。目前，我縣就正處在這樣一個各種矛盾釋放和暴露的階段。要堅持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié) 第 20 頁 共 22 頁 合，妥善解決群眾合理合法的利益訴求。要打造 “ 核心黨委 ” ，發(fā)揮常委會的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，總攬全局、協(xié)調(diào)各方、民主決策、科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，形成一個強(qiáng)有力的決策中心。二要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要以 “ 干部能力五年提升規(guī)劃 ” 為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深化 “ 三聯(lián)五幫 ” 、 “500 名科級干部下基層 ” 等活動，讓干部走進(jìn)每一戶群眾的家里，使聯(lián)系服務(wù)群眾走完最后 “ 一公里 ” 。三要加強(qiáng)隊伍建設(shè)。要按照全省 “ 基層黨建提升年 ” 的部署，提升基層組織的凝聚力、基層干部的服務(wù)力、基層黨員的影響力。要以探索實踐處理不合格黨員 制度為突破口，純潔黨員隊伍。我們要堅持黨紀(jì)國法面前沒有例外，以零容忍的態(tài)度，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為，切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不姑息遷就、心慈手軟，堅決不讓公款裝進(jìn)個人的口袋，堅決不讓公權(quán)成為個人謀利的工具，確保 “ 政治清明、政府清廉、干部清正 ” 。 12 。新一輪大改革、大創(chuàng)新的序幕已經(jīng)拉開，新一輪大發(fā)展、大趕超的熱潮正在形成，和順又到了一個極其重要的發(fā)展節(jié)點，讓我們鼓起改革創(chuàng)新的風(fēng)帆，萬眾一心，攜手奮進(jìn)，將和順發(fā)展的航船駛進(jìn)廣闊光明的美好未來。要以最嚴(yán)格的要求落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，并在制度上設(shè)防。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的 “ 龍頭 ” 作用，深入落實抓黨建工作責(zé)任制，同時要關(guān)注關(guān)心 第 22 頁 共 22 頁 邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村干部的生活、工作，從制度上解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“ 走讀 ” 問題。在干部選任上，我們要始終按照習(xí)近平總書記提出的 “ 好干部 ” 標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確的用人導(dǎo)向，堅決做到“ 兩掛鉤、兩不掛 ” ，就是任用干部與工作實績掛鉤、與社會公論掛鉤，不與社 會關(guān)系和金錢掛鉤，做到讓好干部不委屈、老實人不吃虧，真正以正確的用人導(dǎo)向在全縣營造風(fēng)清氣正的大環(huán)境。去年，我們開展了 “ 與老黨員面對面 ” 活動，訪談 149 名 80 歲以上老黨員，就為何入黨、組織如何考察、入黨后如何做工作等談體會，并全程攝像，讓他們結(jié)合經(jīng)歷談體會，目的就是以 “ 身邊人教育身邊人 ” 。我們要強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，凡是違反黨章和黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律的行為都不能放過，更不能放縱，讓各級干部樹立規(guī)矩意識，敬畏黨紀(jì)國法?？傊?，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，不分臺前臺后，謀發(fā)展一盤棋，干事業(yè)一條心，抓工作一個調(diào)，各司其職，各盡其責(zé)。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要加強(qiáng)和創(chuàng)新網(wǎng)格化管理服務(wù)模式，強(qiáng)化服務(wù)隊伍建設(shè)和社情輿論監(jiān)管，并堅持打防管控相結(jié)合，不斷引深平安和順建設(shè)。三是守住穩(wěn)定底線。要以建立省級自然生態(tài)功能保護(hù)區(qū)為紐帶，加快造林綠化步伐。四是醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)先。三是社會保障優(yōu)先。要突出 “ 四個優(yōu)先 ” ：一是發(fā)展教育優(yōu)先。要以保護(hù)古村落、 第 18 頁 共 22 頁 古遺址為重點，挖掘歷史文化；以八路軍石拐會議紀(jì)念館、秦基偉故居為平臺，傳承紅色文化；以鄉(xiāng)村國際藝術(shù)節(jié)為載體，繁榮城鄉(xiāng)藝術(shù)文化；以牛郎織女文化為名片，唱響愛情文化；以建立馬坊鄉(xiāng)省級生態(tài)自然保護(hù)區(qū)為帶動，發(fā)展生態(tài)文化。三是基礎(chǔ)建設(shè)上臺階。一是縣城建設(shè)上品位。與此同時，以百企千村產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程為契機(jī)，實施扶 第 17 頁 共 22 頁 貧隊定點幫扶、領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村、 “ 三聯(lián)五幫 ” 和扶貧開發(fā)企業(yè) “ 四位一體 ” 幫扶機(jī)制，推動扶貧開發(fā)取得新的成效。大力推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，堅持落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。第三，創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，在現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)上求突破。用足用活省、市綜改轉(zhuǎn)型各項政策，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)移到新能源新材料、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保上來，促進(jìn)安全、低碳、高效發(fā)展。要綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展空間，對產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化。我們要有 “ 后發(fā)也要高點起步、轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展 ” 的理念，正確 處理好 “ 轉(zhuǎn)型 ” 與 “ 加速 ”的關(guān)系，既要 “ 換擋 ” 又不 “ 減速 ” ，在轉(zhuǎn)型中實現(xiàn) “ 彎道超車 ” 。四要環(huán)境大優(yōu)化。二要 “ 門戶 ” 大建設(shè)。正視和順的現(xiàn)實，趕超之路必須從軟實力趕超起步。雖然近年來我們?nèi)〉昧碎L足的發(fā)展，但最大的縣情依 然是欠發(fā)達(dá)，最主要的差距是改革創(chuàng)新上的差距，根子在于改革創(chuàng)新滯后。綜合對形勢機(jī)遇的分析把握，在剛剛閉幕的縣委十五屆八次全會研究確定了 2024 年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢固樹立 “ 和民心、順民意 ” 的理念，圍繞打造 “ 五地兩區(qū) ” 、建設(shè)山西東大門總目標(biāo)，堅