5入世后我國人民內(nèi)部矛盾的態(tài)勢分析及對策研究-資料下載頁
2025-08-28 21:36本頁面
【正文】 辟新的就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗 位。要支持、吸引外商和民間資本來投資、多投資，擴大就業(yè)基礎(chǔ)；要加大對中小企業(yè)的扶持力度，制定完善促進中小企業(yè)發(fā)展的政策，使其更多地容納就業(yè)；要采取更為積極的措施，引導(dǎo)和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，對吸納勞動力多的行業(yè)和企業(yè)，要在政策、資金等方面給予有力支持；要開發(fā)公益性就業(yè)崗位，搞好對特困群體的就業(yè)援助；要加快以縣城為中心的農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)，適度膨脹大中城市，改革戶籍管理制度，拆除城鄉(xiāng)壁壘，推動農(nóng)村剩余勞動力的異地轉(zhuǎn)移；要建立 “ 政府幫 ” 、 “ 他人帶 ” 、 “ 自己找 ” 的再就業(yè)體系，實現(xiàn)彈性大、靈活性強、多樣化的就業(yè)形式和 更加寬廣的就業(yè)渠道。 第 12 頁 共 14 頁 。各國的歷史經(jīng)驗告訴我們，社會分配不公平是不穩(wěn)定的終極根源。因此，遏制分配不公平、糾正社會不公正現(xiàn)象，不僅是一個社會倫理問題，而且是危及社會穩(wěn)定的大問題。中央已經(jīng)并將采取更大力度，調(diào)節(jié)、公平分配全社會收入和財富，抑制和縮小收入差距，同時，要充分利用立法、稅收等調(diào)節(jié)器，把利益分配調(diào)整到一個合理的范圍，以實現(xiàn)國家的長治久安。 （三）深化法制道德教育，加強誠信建設(shè)，提高全體公民的素質(zhì) 這是預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾的根本措施。以實施 “ 四五 ”普法規(guī) 劃為契機，突出抓好世貿(mào)組織法律規(guī)則、國際經(jīng)濟法和社會治安綜合治理有關(guān)法律法規(guī)為重點的宣傳教育。要根據(jù)我國入世后預(yù)防化解人民內(nèi)部矛盾的實際和需要，在普法教育中，大力進行機制、形式和方法的創(chuàng)新，增強實效性；要根據(jù)不同對象，區(qū)分層次，對從事不同行業(yè)、職業(yè)和不同年齡段的公民，有的放矢地進行法制道德教育，因人施教，因事施教，因時施教，增強針對性。要下決心把學(xué)法用法情況列為任用各級領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，增強約束力。要按照依法治國和以德治國相結(jié)合的要求，以社會主義法律道德為內(nèi)容，以規(guī)范、教育、監(jiān)督為手段，以提高干部群眾的法 律道德素質(zhì)為目的，發(fā)揮法律、道德在調(diào)整人際關(guān)系中的作用，實現(xiàn)干部群眾的自我教育、自我管理、自我約束、 第 13 頁 共 14 頁 自我提高和自我發(fā)展。要加強誠信建設(shè)，構(gòu)建信用社會，制定適合我國國情的法人及個人信用管理法律制度，建立必要的激勵機制，形成 “ 信用就是生命 ” 的公民意識和社會道德。要加大對不講信用行為的道德約束，使人們都能時刻感受到誠信缺失所付出的代價大大高于從不講信用行為中所獲得的利益，使全社會明白失信者一定會 “ 惡有惡報 ” 。同時，政府要通過立法、建制和自己的表率行為，提高公信力，樹立誠信政府形象，以取信于民。 （四）大 力提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法執(zhí)政水平和化解人民內(nèi)部矛盾的能力 實踐中，由于行政執(zhí)法主體混亂，行政執(zhí)法行為不規(guī)范，法律實施機制不健全，執(zhí)法人員素質(zhì)低等原因，導(dǎo)致行政不作為、濫用執(zhí)法權(quán)侵害公民合法權(quán)益、行政訴訟和集體上訴、群體事件增多的情況比較嚴重；由于公務(wù)員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏解決新時期人民內(nèi)部矛盾的經(jīng)驗，處理突發(fā)事件的能力較低，使本來可以在初始階段和萌芽狀態(tài)化解的矛盾激化和復(fù)雜化，甚至把可以正常解決的問題激發(fā)為矛盾糾紛。所以，大力提高行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政、依法執(zhí)政水平和化解人民 內(nèi)部矛盾的能力，是維護社會穩(wěn)定的基本條件，是當(dāng)務(wù)之急。韓非子有句名言： “ 國無常強，無常弱。奉法者 nb sp。強則國強，奉法者弱則國弱。 ” 在進入 21 世紀的今天，只要有一支強有力的、高素質(zhì)的、對人民負責(zé)、對法律負責(zé)的 “ 奉 第 14 頁 共 14 頁 法者 ” 隊伍，實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的目標就有了
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