【正文】 劃、按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。田間工程要做好農(nóng)民土地調(diào)整工作，盡量連成片。四是要搞好項(xiàng)目監(jiān)理。對 100 萬元以上的土建工程和田間工程，必須由監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理；對 100 萬元以下，投資額度又較大的土建工程和田間工程要聘請具有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理人員進(jìn)行監(jiān)理。標(biāo)準(zhǔn)糧田等田間工程項(xiàng)目建成后，要做到 “ 田成方、渠相連、樹成行、路成網(wǎng) ” 。檢測用房等土建工程項(xiàng)目驗(yàn)收后，要領(lǐng)取建 筑質(zhì)量合格證。 （五）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理到位，保障項(xiàng)目資金規(guī)范操作 要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部農(nóng)財(cái)發(fā)〔 20*〕 38 號(hào)《關(guān)于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》，建立健全農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，將基建財(cái)務(wù)管理工作融入到農(nóng)業(yè)基建項(xiàng)目管理的全過程中。一要抓好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金的管理工作。國家投資較大的建設(shè)項(xiàng)目要建立專帳，指定專人管理，會(huì)計(jì)、出納要分人負(fù)責(zé)。要嚴(yán)格按工程進(jìn)度撥付資金。二要抓好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，管好用好建設(shè)資金，確保國家基本建設(shè)資金運(yùn)行的安全。三要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決 算，項(xiàng)目承建單位要積極配合財(cái)務(wù)管理部門，根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃、初步設(shè)計(jì)、總概算 第 16 頁 共 18 頁 以及經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算或標(biāo)底造價(jià)、承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料，認(rèn)真做好項(xiàng)目竣工的財(cái)務(wù)決算工作，先決算后審計(jì)，沒有這兩方面的材料，工程不予驗(yàn)收。四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)，合理設(shè)置財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，建立和完善投資效益的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告制度。 （六）增強(qiáng)時(shí)間效益意識(shí)到位，加快工程建設(shè)進(jìn)度。 項(xiàng)目建設(shè)工期拖得愈長，建設(shè)、管理成本就越高，對項(xiàng)目實(shí)施愈不利。因此，要徹底改變部分優(yōu)糧工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢的現(xiàn)象，使國家投資的 優(yōu)糧工程項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早受益。當(dāng)務(wù)之急，一是項(xiàng)目單位的領(lǐng)導(dǎo)人要增強(qiáng)時(shí)間效益意識(shí)，采取 “ 倒計(jì)時(shí) ” 的辦法，制訂項(xiàng)目完工計(jì)劃。二是在建項(xiàng)目的單位要力爭工程早開工、早建設(shè)。在保證優(yōu)質(zhì)、實(shí)用、安全、美觀的前提下，力爭 20*年國家下達(dá)投資計(jì)劃的項(xiàng)目，在今年底以前能夠竣工投產(chǎn)， 20*年項(xiàng)目明年上半年能驗(yàn)收。 （七）項(xiàng)目建后管護(hù)到位，發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)效益 優(yōu)糧工程項(xiàng)目建設(shè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，除要注重工程建設(shè)外，還必須加強(qiáng)管理，尤其是要加強(qiáng)工程的后續(xù)管理，要克服重建輕管的現(xiàn)象，增強(qiáng)建管并重的意識(shí)。一是對 已建成的項(xiàng)目，要及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)移交和登記手續(xù)，防止國有資產(chǎn)流失。二是確定專人負(fù)責(zé)工程后期管理，明確職責(zé)，確保工程建后的維護(hù)、保養(yǎng)以及效益的長久發(fā)揮。 第 17 頁 共 18 頁 （八）創(chuàng)新投資和運(yùn)行機(jī)制到位，拓寬投資來源渠道 要積極鼓勵(lì)社會(huì)工商資本、民間資本、國外資本投資優(yōu)糧工程建設(shè)項(xiàng)目，努力探索多種投資方式，爭取更多資金投到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。同時(shí)，要打破老框框限制，創(chuàng)造多種運(yùn)行管理模式。如對社會(huì)公益性的優(yōu)糧工程項(xiàng)目，可實(shí)行以國有事業(yè)單位為承建單位，通過合同制契約進(jìn)行管理；對有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，可試行實(shí)體承建、股份制運(yùn)作。各地 在實(shí)踐中可創(chuàng)造適應(yīng)本地、本單位的運(yùn)行管理模式。優(yōu)糧工程項(xiàng)目不僅要建好，而且建后要能運(yùn)行、要出效益。 （九）落實(shí)地方配套資金到位，切實(shí)減輕項(xiàng)目負(fù)擔(dān) 地方配套資金是保證項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求完成的重要保障，沒有地方配套資金，項(xiàng)目的部分內(nèi)容將難以建設(shè)完成，必然影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮。項(xiàng)目主管部門和承建單位要多溝通、多匯報(bào)、多協(xié)調(diào)，保證地方配套資金按時(shí)足額到位。 項(xiàng)目主管部門和承建單位要積極向當(dāng)?shù)攸h委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并與相關(guān)單位做好溝通、協(xié)調(diào)工作，爭取減免部分行政收費(fèi)，切實(shí)將資金用在項(xiàng)目建 設(shè)上。 （十）項(xiàng)目宣傳和政策研究到位，爭取更多國家投入 每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在宣傳和政策研究上要做到 “ 四有 ” ，一是有宣傳牌，二是報(bào)紙有報(bào)道，三是廣播有聲音，四是領(lǐng)導(dǎo)有批示（即對實(shí)施優(yōu)糧工程的必要性和增加優(yōu)糧工程投入的政策研究有批 第 18 頁 共 18 頁 示）。要通過宣傳和政策研究，擴(kuò)大優(yōu)糧工程的影響和社會(huì)關(guān)注度，引起各級(jí)黨委和政府的重視，呼吁社會(huì)各界支持優(yōu)糧工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，增加對優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程的投入。 同志們： 黨的十七屆三中全會(huì)即將召開， “ 三農(nóng) ” 問題，尤其是農(nóng)民增收、提高糧食生產(chǎn)能力和涉及民生 與和諧社會(huì)穩(wěn)定等重大問題將會(huì)成為會(huì)議的主要議題。國家農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委圍繞《全國新增1000 億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》，近期將分別派出強(qiáng)大的調(diào)研工作專班來我省調(diào)研。全國確定在 13 個(gè)糧食主產(chǎn)省市重點(diǎn)建設(shè) 680個(gè)新增糧食生產(chǎn)能力大縣，初步分配我省名額 33 個(gè)縣市，經(jīng)省委常委會(huì)議研究，按照我省新增 80 億斤糧食產(chǎn)能，上報(bào)了 38 個(gè)縣市，這些將為我們更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程提供更好的條件。我們要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步抓住黨和國家高度重視糧食生產(chǎn)、加大糧食生產(chǎn)投入力度、持續(xù)增強(qiáng)優(yōu)糧工程建設(shè)力度這一千載難逢的機(jī)遇， 嚴(yán)格要求，再接再厲，使我省優(yōu)糧工程項(xiàng)目建設(shè)更上一層樓，為確保國家糧食安全、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作出更大的貢獻(xiàn)。 謝謝大家。