4立法質(zhì)量提升調(diào)查匯報-資料下載頁
2024-09-06 19:04本頁面
【正文】 列了六項具體內(nèi)容，以防止管理部門不積極作為的現(xiàn)象。這說明人大十分重視法規(guī)的操作性，所作修改比我們考慮得更為周全，更有力度。 在考慮法律有效管用的同時，我們還要注意另外一個問題， 第 8 頁 共 9 頁 不要因為追求管用有效而與上位法不一致。這里考驗的是立法智慧和立法水平，在這方面，社會處做得比較好?！读x務(wù)教育法實施辦法》中進城務(wù)工子女的就學(xué)問題涉及地方教育資源的有效配置，比較復(fù)雜，社會關(guān)注度也很高。社會處在審核過程中較好地處理了國家要求和上海實際的關(guān)系，提出要 努力保障進城務(wù)工子女平等接受教育的權(quán)利，不能設(shè)置過多條件，同時又想方設(shè)法為實踐部門具體操作留下了余地。另外，在研究實有人口管理規(guī)章草案的過程中，有意見認為，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定來滬人員無居住證不得務(wù)工、不得設(shè)攤。 “ 兩個不得 ” 目的是促使來滬人員辦居住證，以使管理部門掌握來滬人員信息，但是沒有上位法的依據(jù)?！毒蜆I(yè)促進法》明確規(guī)定 “ 不得對農(nóng)村就業(yè)者進城就業(yè)設(shè)置歧視性限制 ” 。如何既避免涉嫌違法風(fēng)險，又使管理部門能夠有效搜集來滬人員居住信息，社會處動腦筋做了修改，將 “ 兩個不得 ” 調(diào)整為用工單位承擔(dān)用工人員居住證件信息登記責(zé)任， 即用工單位在聘用來滬人員時應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧渖矸葑C件和居住證件，并且建立居住信息臺帳，以供公安部門查詢，未按規(guī)定登記予以處罰。 以上談了立法的三個想法，希望引起大家思考和重視，以后每次人大法規(guī)通過以后，立法處都要將送審稿和通過稿作個比對表，處里要專門開個會，比一比對錯得失。通過這個機制不斷提高立法水平。另外，辦里將會繼續(xù)立法講評活動，以此推動立法質(zhì)量提高。 第 9 頁 共 9 頁 最后和大家說三句話，與大家共勉。第一句話，把工作真正當(dāng)回事，才會干成事。有的人一生碌碌無為，一事無成，一個重要原因是沒有把自己從事的職業(yè)與工 作真正當(dāng)回事。 第二句話，把困難盡量不當(dāng)回事，才會不怕事。有的人遇到困難大驚小怪，逃避退縮，沒有勇氣克服困難。對于困難，我們要有勇氣，要有辦法。對于我們來說，克服困難本身是一個歷練的過程，提高的過程。第三句話，把名和利盡可能當(dāng)作另外一回事，才會不出事。一個人無欲無求是不可能的，但是把名和利看得太重，太計較職級、報酬是不對的。我們應(yīng)當(dāng)追求以自己的業(yè)務(wù)水平和工作能力受人尊重為境界，不要刻意追求功名。
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