4立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進全面發(fā)展要點-資料下載頁
2025-08-28 18:56本頁面
【正文】 應經濟和社會發(fā)展的新形勢。把支持發(fā)展和防范風險有機結合和統(tǒng)一起來，要在支持中注意防范，在防范中落實支持。決不能以防范為由，把非公經濟拒之門外。 對部分有規(guī)模，有實力、有信譽、有潛力和制度健全管理規(guī)范的企業(yè)，納入政府計劃范圍，有選擇地支持幫助其上 市融資。放寬貸款擔保公司和小額貸款公司的市場準入條件，允許非公經濟更多進入這一領域。安排適當?shù)呢斦再Y金和國有資產，放大 第 8 頁 共 9 頁 抵押貸款額度。協(xié)調銀行，把擔保公司可以辦理擔保業(yè)務的額度，從現(xiàn)在自有資產的五倍提高到十倍以上并建立銀行與之共擔風險的機制。通過擴大抵押和質押資產范圍，增加融資額度。還可以根據(jù)信譽和項目評估，提供小額無抵押貸款。對于民間小額融資活動，除面向公眾的非法集資，和超過銀行利率 4 倍以上的高利貸外，不宜過多干預和強行禁止。此外，對非公經濟的投資范圍，也應進一步擴大，逐步實現(xiàn)在基礎設施建設和壟斷性行業(yè)等方面解禁通行。 五、通過優(yōu)化配置，實現(xiàn)上檔升級。 長期以來，城市政府的職能，往往偏重于管理和建設，現(xiàn)在應重視服務和經營。在服務中管理，在經營中建設，在改革和開放中發(fā)展。一個區(qū)政府，沒有多少審批的事項和權力，也沒有多少資源可供支配?？渴裁窗迅鞣N資源集聚、整合、調動起來，運用 “1+1 大于 2” 的原理，使其轉化為強大的能量和動力，轉化為更多的成果和財富。政府應當搭建平臺，把市場配置的資源和政府手中的資源，調動和結合起來，形成一個互動的網絡。大發(fā)展必然聯(lián)系著大變革、大整合。資源配置是否科學合理，決 定著發(fā)展的成本和效率，有時甚至會影響到成敗。 按照科學發(fā)展觀的要求，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，努力構建環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會。要把脫胎換骨和騰籠換鳥的理念融入其中。舊城改造要為騰籠換鳥和改善人居環(huán)境留足空間，必要時 第 9 頁 共 9 頁 通過政府買單換來環(huán)境效益和長遠發(fā)展。恰當把握國內外產業(yè)梯次轉移對我區(qū)的定位和時機。既要承接，又要轉出。通過高進低出和區(qū)內消化調整，實現(xiàn)產業(yè)結構的上檔升級。 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是實現(xiàn)全面建設小康社會和中華民族偉大復興的戰(zhàn)略舉措和必然路徑。既要只爭朝夕，又不能急功近利。只有依靠黨和政府的正確 領導，依靠人民群眾的聰明才智，依靠尊重科學努力實踐的精神，我們就能進行成功的探索，就能實現(xiàn)預期的目標。
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