【正文】 演練，進(jìn)一步提高救援指戰(zhàn)員應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害的快速反應(yīng)能力和救援水平。各級(jí)救護(hù)組織要積極開展事故預(yù)防性檢查，排查隱患，把事后救援變事前預(yù)防，由被動(dòng)變主動(dòng)。加大輔助救護(hù)組織建設(shè)工作力度，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做到合格一家，驗(yàn)收一家、列入管理一家，使輔助救護(hù)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。 同志們，下半年全國(guó)各項(xiàng)重大政治、體育活動(dòng)將相繼舉行，煤礦安全生產(chǎn)的任務(wù)將更加艱巨，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府提出的工作要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以更加飽滿的工作熱情，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為確保全市煤礦安全生產(chǎn)、煤炭工業(yè)的又好又快發(fā)展做出我們積極的貢獻(xiàn)。 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 謝謝大家。 煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話 （二）： 同志們： 這次座談會(huì)，是在黨的十七大即將召開，全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議剛剛結(jié)束的時(shí)候召開的 ，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，落實(shí) 9 月 24 日國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局視頻會(huì)議的工作部署，以對(duì)黨對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，牢固樹立安全發(fā)展的理念，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴(yán)格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。同志們要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)永康、建敏國(guó)務(wù)委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會(huì)上就落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電 話會(huì)議所作的工作部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 這次會(huì)議安排在合肥召開，也是促進(jìn)學(xué)習(xí) XX 省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)。 XX 省是煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的 85%。多年來(lái)，他們?cè)谕咚怪卫矸矫?，轉(zhuǎn)變思想觀念、開展科研攻關(guān)、加大投入力度、采取綜合治理技術(shù)，取得明顯成效， 第 22 頁(yè) 共 25 頁(yè) 他們的經(jīng)驗(yàn)也在全國(guó)進(jìn)行了推廣。上個(gè)月，省經(jīng)委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《 XX 省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知，提出的措施很有針對(duì)性。今年 1~8 月，全省沒(méi)有發(fā)生較大以上瓦斯事故，國(guó)有重點(diǎn)煤礦 瓦斯抽采量達(dá)到 億立方米，先抽后采取得了新的進(jìn)展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門和各煤礦企業(yè)共同努力的結(jié)果。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很值得我們重點(diǎn)省學(xué)習(xí)借鑒。 昨天和今天上午的會(huì)議上，與會(huì)各單位的負(fù)責(zé)同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級(jí)鑒定等工作進(jìn)展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點(diǎn)和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以及加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瓦斯等級(jí)鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進(jìn)煤礦安全形勢(shì)的進(jìn) 一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)行了交流座談。今年以來(lái)各?。▍^(qū)、市）圍繞瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)瓦斯先抽后采和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)做了大量工作，同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對(duì)性，希望同志們抓好落實(shí)。 這種座談會(huì)的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對(duì)性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)： 第 23 頁(yè) 共 25 頁(yè) 一是提升瓦斯治理理念。 XX 省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由 quot。瓦斯超限不準(zhǔn)作業(yè) quot。轉(zhuǎn)變?yōu)?quot。作業(yè)過(guò) 程中不允許瓦斯超限 quot。，由 quot。防治突出 quot。轉(zhuǎn)變?yōu)閝uot。消除突出 quot。，把 quot。嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè) quot。的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)?quot。不準(zhǔn)瓦斯超限 quot。、 quot。瓦斯超限就是事故quot。，杜絕邊生產(chǎn)邊治理瓦斯。 XX 省大力推廣 quot。局部治理quot。向 quot。區(qū)域治理 quot。轉(zhuǎn)變、從 quot。生產(chǎn)過(guò)程治理 quot。向 quot。超前治理 quot。轉(zhuǎn)變、從 quot。管理措施型 quot。向 quot。技術(shù)工程型 quot。轉(zhuǎn)變等瓦斯治理的先進(jìn)理念。 二是注重源頭治本。河北 、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實(shí)瓦斯抽采、保護(hù)層開采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。 XX省對(duì)瓦斯大的 53對(duì)礦井建立固定抽放系統(tǒng)，對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)抽采 quot。三同時(shí) quot。，特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強(qiáng)力推進(jìn)采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過(guò)優(yōu)化采掘部署、提高通風(fēng)系統(tǒng)可靠性。甘肅對(duì)重點(diǎn)煤礦進(jìn)行技改，實(shí)現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機(jī)械化開采，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)簡(jiǎn)化、可靠、安全 。突出煤層不采保護(hù)層不許開采，不抽采達(dá)標(biāo)不許掘進(jìn)。 XX 省自治區(qū)著力推進(jìn)煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，災(zāi)害重的、無(wú)能力保證安全的幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的小煤礦全部關(guān)閉。兩年關(guān)閉 900 處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關(guān) 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 閉，煤炭工業(yè)走上了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量大幅提升、事故大幅下降。 三是以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。 XX 省在瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重和事故多發(fā)地區(qū)開展瓦斯治理示范點(diǎn)和示范工程建設(shè)，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、示范市分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的瓦斯治理示范點(diǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專家對(duì)試點(diǎn)礦井進(jìn)行 quot。會(huì)診 quot。，制定詳細(xì)的治理方案，組織開展集中培訓(xùn)，對(duì)治理進(jìn)度、治理質(zhì) 量進(jìn)行督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)、研究解決相關(guān)問(wèn)題，建設(shè)一批示范工程，帶動(dòng)全省煤礦瓦斯治理工作深入開展。陜西煤管局領(lǐng)導(dǎo)分工包片，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，責(zé)任明確，工作力度大。 XX 市針對(duì)有開采保護(hù)層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎(chǔ)好、有代表性的礦井建設(shè)示范礦井，為其它突出礦井提供防突經(jīng)驗(yàn)。 四是發(fā)揮重點(diǎn)煤礦和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 XX 省組織國(guó)有重點(diǎn)煤礦對(duì)口示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)，推動(dòng) XX 市、 XX 市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開展瓦斯抽采利用。 XX 省確立由省安科院牽頭，集中省內(nèi)院校、國(guó)有大礦技術(shù)力量，盡快完善和提高已 有瓦斯抽采利用系統(tǒng)，在 37 個(gè)縣建立遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)，組建 26 戶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實(shí)際需要的實(shí)用技術(shù)。廣西邀請(qǐng)重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 五是強(qiáng)化對(duì)通風(fēng)特殊工種的培訓(xùn)。 XX 省將煤礦防突人員列 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 入特殊工種予以管理 。重慶、 XX 省大力培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員，促進(jìn)了區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè) 。XX 省要求新升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉突出預(yù)兆和防治突 出的基本知識(shí)，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。 同時(shí)，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細(xì)則、加強(qiáng)技術(shù)研究等，在下一步工作中要加大力度。 下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。