【正文】 XX 省要求新升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉突出預(yù)兆和防治突 出的基本知識(shí)，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。 XX 市針對有開采保護(hù)層和開采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎(chǔ)好、有代表性的礦井建設(shè)示范礦井，為其它突出礦井提供防突經(jīng)驗(yàn)。突出煤層不采保護(hù)層不許開采，不抽采達(dá)標(biāo)不許掘進(jìn)。轉(zhuǎn)變等瓦斯治理的先進(jìn)理念。轉(zhuǎn)變、從 quot。不準(zhǔn)瓦斯超限 quot。作業(yè)過 程中不允許瓦斯超限 quot。 昨天和今天上午的會(huì)議上，與會(huì)各單位的負(fù)責(zé)同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級(jí)鑒定等工作進(jìn)展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點(diǎn)和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。同志們要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)永康、建敏國務(wù)委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會(huì)上就落實(shí)國務(wù)院電視電 話會(huì)議所作的工作部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （八）加強(qiáng)應(yīng)急救援建設(shè)，積極構(gòu)建應(yīng)急救援體系 應(yīng)急救援礦山救護(hù)隊(duì)伍是煤礦事故救援中的一支非常重要、不可替代的隊(duì)伍。按照 XX 市人民政府關(guān)于推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)意見的要求，加大對專業(yè)人才的培訓(xùn)、評定力度，市煤炭局將積極與人事部門、國家煤炭協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，通過各種渠道，各種培訓(xùn)方式，力爭評定一批工程師職稱，凡沒有工程師和工程技術(shù)人員的煤礦企業(yè)，要采取高薪聘請的形式聘請工程技術(shù)人員，補(bǔ)充空白。對三類煤礦要采取嚴(yán)格監(jiān)管的措施，重點(diǎn)監(jiān)管，及時(shí)開展專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)整治，對存在的問題限制時(shí)間進(jìn)行整改，創(chuàng)造條件升類升級(jí)。當(dāng)前我市 194 家技改煤礦，一是 2024 年 10 月底前批準(zhǔn)的 157 家技改煤礦，按省局要求 9 月底全部完成技改。高沼煤與瓦斯突出礦井，瓦斯預(yù)測預(yù)報(bào)情況，瓦斯抽放情況，四位一體落實(shí)情況，瓦斯防治機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。二是要突出隱患排查治理重點(diǎn)。受水威脅嚴(yán)重的礦井凡直流電法物探儀、大功率探水鉆沒有配備到位的，一律予以停產(chǎn)，礦井技改不得進(jìn)行竣工驗(yàn)收。有條件的煤礦要繼續(xù)學(xué)習(xí)登封金嶺煤礦開采解放層、集中抽放綜合利用。所以煤礦安全生產(chǎn)、瓦斯治理牽動(dòng)著中央領(lǐng)導(dǎo)的心，我們必須高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，貫徹好、落實(shí)好我市瓦斯治理各項(xiàng)措施，杜絕瓦斯事故的發(fā)生。確保煤礦安全度汛，任務(wù)十分艱巨。 當(dāng)前，煤礦安全生產(chǎn)面臨著新的形勢、新的考驗(yàn)。 二、認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感 在總結(jié)回顧上半年煤炭工作的同時(shí)，我們必須清醒的看到全市煤礦安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題，任務(wù)仍十分艱巨，各縣（市）煤炭管理部門及各煤礦企業(yè)，對此必須高度重視。四是積極貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于對發(fā)電用煤實(shí)施價(jià)格臨時(shí)干預(yù)的措施，要求煤礦企業(yè)執(zhí)行最高限價(jià)政策，優(yōu)先保障電煤供應(yīng)，增強(qiáng)誠信經(jīng) 營意識(shí)，樹立鄭州煤炭市場的良好形象。登封安培中心、新密煤炭學(xué)校和 XX 縣區(qū)金嶺煤礦、教學(xué)三礦、陽城二礦、金豐小河煤礦及 XX 縣區(qū)大峪溝礦務(wù)局等單位，根據(jù)企業(yè)人才需要，以不同形式、不同層次與中國礦大、河南理工大學(xué)等院校聯(lián)名辦班，目前共有 1671 人正在學(xué)習(xí)之中 ，其中： 第 10 頁 共 25 頁 本科 74 人、大專 1432 人、中專 369 人。 （四）強(qiáng)力推進(jìn)技術(shù)改造工作，確保按時(shí)完成技改任務(wù) 全市 218 家煤礦中，需要技改 194 家，目前已經(jīng)初驗(yàn)煤礦134 家，仍有 60 家正在技改和審批。對管理混亂、隱患多發(fā)、不及時(shí)整改、培訓(xùn)不到位、三違嚴(yán)重的煤礦作為三類煤礦實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。省、市人民政府、煤炭安全監(jiān)管部門都下發(fā)了百日安全督查的通知，對活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。各縣（市）煤炭管理部門，成立專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照檢查方案，認(rèn)真 組織實(shí)施。在春季安全大檢查中，市煤炭局成立四個(gè)督查組，開展不間斷的督查，確保取得實(shí)效。 XX 縣區(qū)抓機(jī)構(gòu)建立、抓領(lǐng)導(dǎo)配備（凡是一鎮(zhèn)有一個(gè)煤礦都配有煤炭專職副鎮(zhèn)長，共 3 家煤礦就配備兩個(gè)專職副鎮(zhèn)長）。今年上半年，新密、鞏義、滎陽、新鄭四縣（市）實(shí)現(xiàn)事故為零。 全國瓦斯治理現(xiàn)場會(huì)、省政府電煤電力保障工作會(huì)議及全省地方煤礦座談會(huì)，是 在當(dāng)前特殊形勢下召開的一次重要會(huì)議，請 第 3 頁 共 25 頁 大家務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)。與會(huì)代表參觀了撫順煤業(yè)集團(tuán)公司瓦斯防治措施和經(jīng)驗(yàn)，會(huì)議還聽取了全國部分煤礦企業(yè)瓦斯防治、綜合利用的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹。 7 月 8 日至 9 日，按照胡錦濤在中央政治局 30 次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上提出的要求和溫家寶今年元月 9 日的批示，國務(wù)院安委會(huì)在 XX 省 XX 市召開了全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會(huì)。 7 月 11 日至 12 日，省煤炭管理局在洛陽召開地方煤礦座談會(huì)，與會(huì)人員參觀了洛陽郁山煤礦和 XX 縣區(qū)富安煤礦技術(shù)改造、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)和做法。各產(chǎn)煤縣（市）政府、各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)力做好 煤炭管理工作。 XX 縣區(qū)經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議研究決定，投資 400萬元對煤炭局及全市 100 多家煤礦進(jìn)行全面升級(jí)改造，并對全市煤礦分類排隊(duì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加大安全投入。受市政府的委托，市煤炭局、安監(jiān)局、國土局、河南煤礦安全監(jiān)察局鄭州分局等單位組成目標(biāo)考核組，從 7 月 9 日至 11 日分組對全市煤炭上半年目標(biāo)考核看，各縣（市）都采取不同形式、得力措施，較好的完成了上半年各項(xiàng)目標(biāo)。 大力開展煤礦安全專項(xiàng)檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這六項(xiàng)檢查活動(dòng)中，全市煤礦企業(yè)共投入整改資金 5000 多萬元。分類管理是按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，給合我市煤炭行業(yè)狀況，對全市 218 家煤礦進(jìn)行分類，分為一、二、三三個(gè)類型進(jìn)行管理。一部分煤礦正在積極準(zhǔn)備完善標(biāo)準(zhǔn)申請驗(yàn)收。教育培訓(xùn)是提高業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能的一種主要途徑。一是按照省市政府要求，盡快組織煤礦節(jié)后復(fù)工，提高煤炭產(chǎn)量，保證煤炭供應(yīng)。繼續(xù)強(qiáng)力推 進(jìn)煤礦建立輔助救護(hù)組織或輔助救護(hù)隊(duì)伍。四是技改進(jìn)度緩慢，任務(wù)仍十分艱巨。而且，奧運(yùn)會(huì)后，全國要舉行慶祝改革開放 30 周年慶?；顒?dòng)，煤礦安全生產(chǎn)來不得半點(diǎn)閃失。元月 19 日，溫家寶在國家安監(jiān)總局、國家煤礦安全監(jiān)察局《關(guān)于瓦斯治理階段性總結(jié)及十一五后三年工作思路的報(bào)告》上批示：堅(jiān)持瓦斯治理的方針和目標(biāo)，落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加大技術(shù)攻關(guān)力度，這是有效遏制煤礦瓦斯事故的根本性工作，今年可在有示范意義的煤礦召開現(xiàn)場會(huì)加以推動(dòng)。 （二）繼續(xù)搞好瓦斯治理、水害綜合防治 瓦斯是煤礦安全生產(chǎn)中的頭號(hào)殺手、瓦斯防治與治理是煤礦安全生產(chǎn)中的一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。四是嚴(yán)把分類升級(jí)關(guān)，凡沒有按要求進(jìn)行防治治理的高沼、煤與瓦斯突出礦井，一律不得升類。要按照隱患排查治理年活動(dòng)的總體要求，加大排查治理力度，確保活動(dòng)取得實(shí)效。 （四）要認(rèn)真安排好第三、四季度煤礦安全生產(chǎn)大檢查 煤礦季度安全大檢查活動(dòng)是動(dòng)員全市煤炭企業(yè)在各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，集中排除隱患、解決問題的一次行動(dòng)，也是市政府下達(dá) 第 17 頁 共 25 頁 給各產(chǎn)煤縣（市）的目標(biāo)任務(wù)，各縣（市）煤炭管理部門在政府領(lǐng)導(dǎo)下要認(rèn)真組織好、開展好季度煤礦安全生產(chǎn)大檢