【正文】 下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。 XX 省將煤礦防突人員列 第 25 頁(yè) 共 25 頁(yè) 入特殊工種予以管理 。 XX 省組織國(guó)有重點(diǎn)煤礦對(duì)口示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)，推動(dòng) XX 市、 XX 市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開(kāi)展瓦斯抽采利用。制定詳細(xì)的治理方案，組織開(kāi)展集中培訓(xùn)，對(duì)治理進(jìn)度、治理質(zhì) 量進(jìn)行督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)、研究解決相關(guān)問(wèn)題，建設(shè)一批示范工程，帶動(dòng)全省煤礦瓦斯治理工作深入開(kāi)展。兩年關(guān)閉 900 處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關(guān) 第 24 頁(yè) 共 25 頁(yè) 閉，煤炭工業(yè)走上了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量大幅提升、事故大幅下降。山西、陜西強(qiáng)力推進(jìn)采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過(guò)優(yōu)化采掘部署、提高通風(fēng)系統(tǒng)可靠性。河北 、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實(shí)瓦斯抽采、保護(hù)層開(kāi)采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。向 quot。向 quot。向 quot。瓦斯超限就是事故quot。嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè) quot。防治突出 quot。瓦斯超限不準(zhǔn)作業(yè) quot。今年以來(lái)各?。▍^(qū)、市）圍繞瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)瓦斯先抽后采和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)做了大量工作，同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對(duì)性，希望同志們抓好落實(shí)。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門(mén)和各煤礦企業(yè)共同努力的結(jié)果。 XX 省是煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的 85%。 第 21 頁(yè) 共 25 頁(yè) 謝謝大家。及時(shí)組織應(yīng)急救援演練，進(jìn)一步提高救援指戰(zhàn)員應(yīng)對(duì)事故災(zāi)害的快速反應(yīng)能力和救援水平。三是配合物價(jià)部門(mén)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定電煤供應(yīng)價(jià)格。各縣（市）煤炭管理部門(mén)及 30 萬(wàn)噸以上的煤礦要面向全國(guó)各煤炭專(zhuān)業(yè)院校，科研單位，根據(jù)本轄區(qū)煤礦和煤礦企業(yè)的技術(shù)難題，科技攻關(guān)情況與有關(guān)專(zhuān)家建立聯(lián)系，定期 組織研討和會(huì)診，不斷完善專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。市煤炭局與山東科技大學(xué)聯(lián)合舉辦的，全市煤炭系統(tǒng)煤炭專(zhuān)業(yè)知識(shí)函授（本科）班第一期參加學(xué)習(xí)的學(xué)員，必須統(tǒng)籌安排好工作和學(xué)習(xí)的關(guān)系，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，不圖學(xué)歷，不 走形式，要扎扎實(shí)實(shí)學(xué)到知識(shí)。并對(duì)煤礦分類(lèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年評(píng)定一次，力爭(zhēng) 用 2 至 3 年的時(shí)間，經(jīng)過(guò)大家共同努力，使我市煤礦全部達(dá)到一類(lèi)煤礦的管理水平。對(duì)有條件升類(lèi)的煤礦督促其煤礦完善條件，盡快驗(yàn)收。按這樣算帳，今年 9 月底應(yīng)完成 56 家，年底應(yīng)完成 35 家，共有 91 家需要今年年底前全部完成，通過(guò)驗(yàn)收、通過(guò)省局匯總報(bào)省發(fā)改委發(fā)證。在我市 218 家煤礦中，技術(shù)改造煤礦就有 194 家，占全省技改煤礦的三分之一以上，是全省最多，工作量最大的地市。受水害威脅礦井，直流電法物探儀、大功率探水鉆配備情況，探水機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，探防水落實(shí)情況和煤礦企業(yè)教育培訓(xùn)情況，特殊工種持證上崗情況。各煤礦企業(yè)要利用煤礦大檢查活動(dòng)，動(dòng)員全體職工廣泛 參與，檢查到方方面面，不留死角。三是要加大隱患查處力度，對(duì)查出的各類(lèi)隱患和問(wèn)題，嚴(yán)格按照五定原則落實(shí)整改。一是要繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善活動(dòng)方案，加大宣傳力度，積極發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)現(xiàn)全員參與。繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展水害專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，杜絕水害事故的發(fā)生。 要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防治水工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，充實(shí)專(zhuān)業(yè)人員，按要求配備物探儀和探放水設(shè)備，落實(shí)探放水制度。二是低沼礦井，也要時(shí)刻注意礦井的瓦斯新變化，加強(qiáng)一通三防、機(jī)電管理，消滅井下失爆設(shè)備，加強(qiáng)重點(diǎn)部位、煤層變化區(qū)域監(jiān)測(cè) 檢查，發(fā)現(xiàn)異常立即斷電撤人。全市上下要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，按照建立通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位工作體系的要求，采取更加有力的措施，防止瓦斯事故的發(fā)生 。二是要做好當(dāng)前安全生產(chǎn)及防汛工作。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副張德江同志在 7 月 8 號(hào)沈陽(yáng)全國(guó)瓦斯治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上指出，煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，瓦斯治理是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瓦斯災(zāi)害是我國(guó)煤礦安全生 第 14 頁(yè) 共 25 頁(yè) 產(chǎn)的最大危害，是威脅礦工生命的第一殺 手。煤礦企業(yè)利潤(rùn)不斷增大，超能力、冒險(xiǎn)生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，對(duì)安全生產(chǎn)工作造成了巨大壓力。從自然環(huán)境看， 6 月份以來(lái)，鄭州地區(qū) 進(jìn)入主汛期，汛期是煤礦透水事故的多發(fā)期，去年 XX 縣區(qū)支建煤礦 透水事故、山東新泰華源礦業(yè)公司 淹井事故，教訓(xùn)深刻。二是籌備北京奧運(yùn)盛會(huì)進(jìn)入最后沖刺階段。五是從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才匱乏，不能適應(yīng)我市煤礦安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝推廣應(yīng)用的人才需要。二是監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)，部分技改礦井邊技改邊生產(chǎn)、只生產(chǎn)不技改等現(xiàn)象仍然存在 。對(duì)各縣（市）輔助救護(hù)組織或輔助救護(hù)隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)行了檢查和督促，加快組建步伐。上半年，全市各級(jí)救護(hù)組織開(kāi)展安全預(yù)防性檢查 197 礦次， 470 人次，查出隱患 2308 條。二是加快煤礦技改進(jìn)度，加快驗(yàn)收步伐，使煤礦早日投產(chǎn)，滿(mǎn)足電煤供應(yīng)。聘請(qǐng)焦作煤研所所長(zhǎng)申新平、副所長(zhǎng)魏國(guó)營(yíng)、主任李學(xué)臣、趙大龍等 12 名專(zhuān)家對(duì)我市高沼突出礦井進(jìn)行會(huì)診，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，會(huì)診 7 家煤礦，培訓(xùn) 7個(gè)煤礦共計(jì) 500 多人。今年以來(lái)，我們大力實(shí)施人才強(qiáng)煤戰(zhàn)略工程，加大教育培訓(xùn)力度。二是煤礦企業(yè)，頂著原材料、電價(jià)、油價(jià)漲價(jià)的壓力，仍高標(biāo)準(zhǔn)按要求進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量、施工標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)年底還將有一部分煤礦通過(guò)驗(yàn) 收，有望各縣（市）今年能達(dá)到 20%的目標(biāo)。 6 月份， XX 市煤炭局從各縣（市）煤炭局抽調(diào) 14 名工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)全市上報(bào)的 18 家一類(lèi)礦井進(jìn)行驗(yàn)收，達(dá)到一類(lèi)煤礦標(biāo)準(zhǔn) 15 家，也就是今天發(fā)牌的 15 家。對(duì)一類(lèi)煤礦視為質(zhì)量達(dá)標(biāo)煤礦，安全生產(chǎn)比較放 第 8 頁(yè) 共 25 頁(yè) 心的煤礦，煤炭管理部門(mén)不對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、停產(chǎn)整頓，節(jié)假日自行安排停產(chǎn)和生產(chǎn)活動(dòng)，并作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。截至目前，對(duì) 63 家煤礦進(jìn)行了督查。 認(rèn)真開(kāi)展百日安全活動(dòng)。在開(kāi)展安全監(jiān)控系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)檢查中，對(duì)安全監(jiān)控系統(tǒng)不完善，存在安全隱患的 10 家煤礦實(shí)施了處罰，罰款 59 萬(wàn)元。針對(duì)今年安全生產(chǎn)的特殊形勢(shì)，全市煤炭系統(tǒng)集中人員、集中時(shí)間開(kāi)展了一通三防、高突礦井、防治水、安全監(jiān)控、機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，通過(guò)檢查，消除安全隱患，提高基礎(chǔ)管理水平。各煤礦企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，從采掘頭面到各種制度的落實(shí)，從關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，到重點(diǎn)地區(qū)、重要設(shè)備，認(rèn)真檢查存在的問(wèn)題，采取得力措施及時(shí)進(jìn)行整 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 改，對(duì)重大隱患實(shí)行責(zé)任到人， 限期解決。 （二）煤礦安全監(jiān)管、檢查力度不斷加大 扎實(shí)開(kāi)展季度安全大檢查。 第 5 頁(yè) 共 25 頁(yè) 三是不斷完善目標(biāo)考核體系，層層落實(shí)責(zé)任制。上半年共投入技改資金 12 億元，安全投入資金 億元。今年上半年各產(chǎn)煤縣（市）政府煤炭管理部門(mén)始終把抓基礎(chǔ)、抓投入作為強(qiáng)力推進(jìn)煤礦長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的主要抓手，促進(jìn)煤礦基礎(chǔ)管理，安全條件再上一個(gè)新的臺(tái)階。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管。 一、重點(diǎn)突出，措施得