【正文】 讓我們在國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局和省委、 第 23 頁 共 23 頁 省政府的堅強領(lǐng)導下，振奮精神、再接再厲，以更加堅定的信心，更加有力的措施，全力以赴抓好落實，為開創(chuàng)吉林煤礦安全監(jiān)察工作新局面、實現(xiàn)全省煤礦安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出更大的貢獻。 機關(guān)服務中心要強化服務意識和市場意識，緊緊圍繞 “ 提升服務、提高效益 ” ，集思廣益謀出路、面向市場求發(fā)展，創(chuàng)造更多的機會和崗位，給職工增加更多的收入和福利，彌補經(jīng)費的嚴重缺口。 我們要一如既往的尊重、關(guān)心、照顧老干部，全心全意地為老干部做好服務工作。充分發(fā)揮局黨組理 論中心組的 “ 龍頭 ” 作 第 22 頁 共 23 頁 用和處級干部的骨干帶頭作用，堅持和完善理論務虛制度和干部培訓制度，深入分析把握煤礦安全監(jiān)察工作規(guī)律。有意識、有計劃地抓好后備干部的選拔培養(yǎng)工作，努力為那些政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強，熱愛煤礦安全監(jiān)察事業(yè)又積極肯干的年輕同志創(chuàng)造條件，使其盡快成長。同時，我們要在政治上更好的關(guān)心大家，特別是基層同志，在職務、級別、榮譽、表彰等方面更多地向基層傾斜；在工作上更好地支持大家，對于監(jiān)察員清正廉潔，切實履行了職責，煤礦事故發(fā)生后，我們會理直氣壯地保護我們的干部。一是繼續(xù)以 “ 爭做安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士，創(chuàng)建為民務實清廉安監(jiān)機構(gòu) ” 為主題，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，不斷把創(chuàng)先爭優(yōu)活動引向深入。強化監(jiān)督制約，重點加強對領(lǐng)導干部，特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、監(jiān)察執(zhí)法、許可證發(fā)放、資質(zhì)資格認定等重要對象和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，繼續(xù)深化政務公開，提高權(quán)力運行透明度。認真貫徹落實中央紀委六次全會精神，創(chuàng)新思路，務求實效，不斷深化反腐倡廉工作。通過檢查指導，幫助解決 “ 監(jiān)管力量不足、專業(yè)人才緊缺、監(jiān)管水平不平衡 ” 等有關(guān)問題，形成煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作的 強大合力。機關(guān)各處室、各 分局（站）要按照職責分工，各有側(cè)重。三是深入推進煤礦整頓關(guān)閉。二是加強煤礦建設(shè)項目監(jiān)督檢查。嚴格落實煤礦現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權(quán)和指揮權(quán)。鼓勵、支持大型煤礦與科研院所、煤炭院校加強協(xié)作，開展重大災害治理和先進裝備的研發(fā)。一是強化煤礦安全中介機構(gòu)的支撐作用，中介機構(gòu)對評估評價、檢測檢驗中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要及時報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，協(xié)助促進隱患整改消除。強化《煤礦作業(yè)場 所職業(yè)危害防治規(guī)定》的落實，建立和規(guī)范煤礦企業(yè)職業(yè)危害因素檢測檢驗和技術(shù)支撐機構(gòu)，進一步明確煤礦企業(yè)的主體責任，保護從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康。一是加強對煤礦安全生產(chǎn)費用提取使用情況的專項監(jiān) 察，督促煤礦企業(yè)加大安全資金投入，嚴格淘汰落后和禁止使用的工藝和設(shè)備，推廣應用先進適用技術(shù)裝備，逐步進行技術(shù)裝備升級改造。發(fā)生重大責任事故的，嚴格按照國務院《通知》和省政府《實施意見》追究相關(guān)人員的責任。一是結(jié)合自身職責，對《通知》規(guī)定的內(nèi)容進行再梳理，督促指導各產(chǎn)煤市（州）、縣（市、區(qū)）和煤礦企業(yè)健全完善相關(guān)工作制度，加快推進各項政策貫徹執(zhí)行到位。同時督促指導地方和企業(yè)加強與氣象部門的聯(lián)系，及時掌握雨情汛情，嚴格執(zhí)行雨季巡查制度和停產(chǎn)撤人制度，發(fā)現(xiàn)暴雨洪水災害嚴重可能引發(fā)淹井時，必須立即停產(chǎn)撤人。二是加強煤礦水害治理。 （二）強化綜合治理，進一步提高瓦斯和水害事故防范能力。機關(guān)處室要在嚴格執(zhí)法方面帶好頭，為各分局（站）做榜樣。堅持監(jiān)察執(zhí)法與服務教育、指導調(diào)研、推廣經(jīng)驗相結(jié)合，按照分類監(jiān)察、因需監(jiān)察的原則，采取有目標、有步驟，有分析、有總結(jié)的多元化監(jiān)察方式，提高監(jiān)察的預見性、針對性和適用性。做好煤礦安全工作，確保煤礦安全形勢穩(wěn)定，責任重大，使命光榮。去年我們在科學執(zhí)法方面進行了有益的探索，也取得了積極進展。我省煤炭資源匱乏，自給率不足 50%，煤炭市場需求旺盛。目前全省仍有 196 處小煤礦，占總數(shù)的 80%。盡管我們工作非常辛苦，有時會受點委屈，但當看到由于我們的工作，使得那么多礦工兄弟幸免于難，那么多家庭和諧美滿，我們感到無比欣慰和自豪，我們的工作光榮而偉大。老干部處的同志認真細致，經(jīng)常性開展豐富多彩、積極向上的文體活動，切實實現(xiàn)老有所學、老有所樂、老有所為，老干部滿意度進一步提高。我們始終高度重視老干部工作，積極落實老干部政治、生活待遇。安全技術(shù)中心積極擴大服務的內(nèi)容和項目，技術(shù)支撐作用得到進一步發(fā)揮。對劉春權(quán)同志的情況，我們及時向總局黨組進行了匯報，駱琳局長、福啟局長立即作出重要批示，要求認真總結(jié)宣傳典型事跡，體現(xiàn)了總局黨組對煤監(jiān)隊伍的關(guān)心和基層監(jiān)察員的關(guān)懷。三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。千方百計爭取國家和省財政的支持，保工資穩(wěn)定、保辦公執(zhí)法，在經(jīng)濟十分困難的情況下維 持了整體工作的正常運轉(zhuǎn)。局黨組始終把建設(shè)一支想事、干事、團結(jié)、高效的監(jiān)察隊伍作為一項基礎(chǔ)工作，常抓不懈。以開展 “ 樹新風正氣、促勤政廉政 ”主題活動為主線，以民主評議軟環(huán)境為突破口，努力轉(zhuǎn)變工作作風，實現(xiàn) “ 五個堅持 ” 的具體目標。年度內(nèi)兩次召開黨風廉政建設(shè)專題會議，認真?zhèn)鬟_貫徹上級一系列會議精神和要求，局黨組與 17 個直屬單位簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任狀》，全局每位工作人員都簽訂了廉政承諾書，形成了橫向到邊、縱向到底的責任體系。對每起查處結(jié)案的事故都進行了公開處理，并將處理結(jié)果發(fā)布在局網(wǎng)站向社會公示，發(fā)揮事故的警示和教育作用。 （五）注重事故查處，堅持用事故教訓推動工作。目前，已取得安全生產(chǎn)許可證的礦井在安全管理、技術(shù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等方面有了大幅改善，特別是小煤礦的整體抗災能力明顯增強。 （四）注重源頭治理，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。監(jiān)察組對照 45 個要素、 112 個子要素，現(xiàn)場監(jiān)察礦井 228 礦次，共查處隱患 1190 條，停頭停面 32 個，暫扣安全生產(chǎn)許可證 13 礦次。年初針對春季降雪量大的特點，于 3 月份下發(fā)了《關(guān)于做好煤礦防治水工作的通知》，對防范 “ 桃花水 ” 工作進行了專項部署；暴雨洪水過后，又立即下發(fā)了《關(guān)于切實加強自然災害水淹礦井恢復生產(chǎn)系統(tǒng)期間安全工作的通知》，對防范洪水下泄可 能引發(fā)的水害事故以及災后恢復期間的安全工作提出了明確要求。去年先后下達加強和改善安全監(jiān)管意見書（建議書） 22 份。按照 第 6 頁 共 23 頁 這樣的思路，各處室、各分局（站）在實施監(jiān)察過程中，注意總結(jié)一些地區(qū) 和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)方面的好經(jīng)驗、好做法，并及時宣傳推廣，把一地一礦的先進經(jīng)驗變成區(qū)域性的做法，取得了明顯成效。針對發(fā)現(xiàn)的問題和