【正文】 化防治水基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格落實(shí)探放水措施，礦井有透水征兆時(shí)，受水害威脅區(qū)域內(nèi)必須立即停止作業(yè)，撤出人員，查清原因，采取措施， 第 16 頁 共 23 頁 直至隱患徹底消除。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。三是加強(qiáng)職業(yè)危害防治基礎(chǔ)建設(shè)。督促小煤礦集中地區(qū)加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作，提高地質(zhì)勘探水平，查明老空老窯分布，及時(shí)準(zhǔn)確繪制圖紙資料。改進(jìn)延期審查方式，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)的作用，完善工作機(jī)制，提高工作效率。一是加強(qiáng)內(nèi)部配合協(xié)作。 第 20 頁 共 23 頁 （八）強(qiáng)化廉政建設(shè)，進(jìn)一步提高拒腐防變能力。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨中央 作出的重大決策，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，我們要在今年的工作把創(chuàng)先爭優(yōu)擺在更加突出的位置。組織開展隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研 ，全面了解隊(duì)伍思想狀況，廣泛征求大家的意見和建議。以 “ 金安工程 ” 實(shí)施為契機(jī)，更新辦公裝備，強(qiáng)化操作培訓(xùn)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化、自動化辦公，提高工作效率。同志們，年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，工作措施已經(jīng)部署，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理，制定相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)明考核，充分調(diào)動全體人員的工作積極性和主動性，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收能力。重點(diǎn)抓好政治理論知識、安全生產(chǎn)政策法規(guī)和監(jiān)察執(zhí)法業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提升理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。在生活上更好的照顧大家，對分局交流干部，在條件允許的情況下解決通勤班車或者通勤補(bǔ)貼，堅(jiān)持和健全休假、探親制度，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、幸?？鞓返墓ぷ鞣諊?，進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。嚴(yán)肅認(rèn)真地對待舉報(bào)信訪，做到件件有回音、有著落，堅(jiān)決懲治以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。三是加強(qiáng)安全調(diào)度統(tǒng)計(jì)工作。積極配合有關(guān)部門，對資源枯竭、安全無保障、威脅大型煤礦安全生產(chǎn)的小煤礦，認(rèn)真貫徹《 XX 省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全整治工作的若干意見》，切實(shí)抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，深入推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉，提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。 （六）強(qiáng)化源頭把關(guān)，進(jìn)一步提高煤礦安全準(zhǔn)入門檻。認(rèn)真執(zhí)行《 XX 省煤礦安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督 第 18 頁 共 23 頁 管理辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督考核 ，嚴(yán)格資質(zhì)管理，對違法違規(guī)、弄虛作假的，依法依規(guī)追究中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任，嚴(yán)重的要降低或取消相關(guān)資質(zhì)。二是分類指導(dǎo)、選樹典型，積極配合有關(guān)部門大力推進(jìn)以 “ 安全達(dá)標(biāo) ”為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險(xiǎn) “ 六大系統(tǒng) ” 建設(shè)，在用監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)要向安全避險(xiǎn)延伸，加快緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。二是以隱患排查治理為切入點(diǎn)，全面落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任。以來，我省煤礦發(fā)生的兩起重大事故，都是水害事故，損失嚴(yán)重，教訓(xùn)深刻，必須引起各單位的高度重視。三是全面推進(jìn)依法行政。經(jīng)局黨組研究，今年的煤礦安全監(jiān)察工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全 發(fā)展理念和安全生產(chǎn)方針，按照國家安 第 14 頁 共 23 頁 監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局和省委、省政府的總體部署，以全面貫徹執(zhí)行國務(wù)院《通知》為主線，以落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，繼續(xù)深入開展 “ 安全生產(chǎn)年 ” 活動，強(qiáng)化 “ 三深化 ” 、“ 三推進(jìn) ” 工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)、責(zé)任落實(shí)和監(jiān)察執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效控制較大事故，繼續(xù)減少事故總量，確保不突破國家下達(dá)的控制考核指標(biāo)，努力推進(jìn)全省煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，一些地方和企業(yè)易于產(chǎn)生重產(chǎn)量、重效益、輕安全的思想， “ 三超 ” 、 “ 三違 ” 問題和現(xiàn)象會隨之出現(xiàn)。 但是應(yīng)該清醒的認(rèn)識到，受現(xiàn)階段發(fā)展水平限制等諸多因素制約，當(dāng)前全省煤礦安全形勢依然嚴(yán)峻。主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，多次組織老干部座談交流，全力爭取安監(jiān)總局的支持，保老干部退休金、醫(yī)藥費(fèi)。 （八）注重加強(qiáng)管理，直屬事業(yè)單位和老干部工 作取得新進(jìn)展。去年我們對機(jī)關(guān)辦公樓、食堂和分局干部交流用房進(jìn)行了修繕改造，購置了新的辦公、食宿用具，改善了辦公環(huán)境和食宿條件。局紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合實(shí)際，及時(shí)進(jìn)行督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、懲治等工作，懲防體系基本框架已初步形成。先后組織召開了典型事故案例分析、煤礦安全緊急現(xiàn)場會和事故多發(fā)煤礦集體約談三個(gè)專題會議，分析事故原因，總結(jié)事故規(guī)律，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三， 第 9 頁 共 23 頁 研究對策措施，有效扭轉(zhuǎn)了煤礦安全生產(chǎn)階段性被動局面。去年，小煤礦產(chǎn)煤 1178 萬噸，發(fā)生事故 13起、死亡 39 人，同比減少 23 起、少死亡 19 人，分別下降 %和 %。 8～ 10 月份，又通過組織煤礦自查、省屬煤礦互查和分局（站）交叉監(jiān)察的方式 ，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯整治工作。 10～ 11月，在各分局（站）對縣級政府檢查指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，省局重點(diǎn)對七個(gè)產(chǎn)煤市（州 ）煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行了督促、指導(dǎo)和溝通，針對監(jiān)管體系、隱患排查治理、煤礦整頓關(guān)閉和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，向地方政府提出了建議。這種寓服務(wù)于監(jiān)察的工作方式，提高了煤礦企業(yè)依法辦礦的意識和治理隱患的能力，得到了煤礦企業(yè)的普遍好評。三是扎實(shí)開展 “ 打非 ” 行動。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》下發(fā)后，我局采取了一系列措施深入貫徹落實(shí)。監(jiān)察人員深入井下，嚴(yán)格排查隱患，嚴(yán)肅處理問題，堅(jiān)持 “ 三個(gè)執(zhí)法 ” ，監(jiān)察執(zhí)法效能顯著提升。 —— 營造了良好的監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境。 下面，按照局黨組研究的意見，我講兩個(gè)方面的問題。總結(jié)一年來的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)： —— 煤礦安全生產(chǎn)再創(chuàng)造歷史最好水平。 ” 指出，吉林煤監(jiān)局向省委、省政府提出了很多好的建議、辦法和措 第 3 頁 共 23 頁 施，為加強(qiáng)煤礦安全工作做出了突出貢獻(xiàn)。在監(jiān)察執(zhí)法取得良好成效的同時(shí)，各分局（站）隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)等工作都有新亮點(diǎn)，各處室在作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)新思路方面也有新提高，黨建工作切入我 第 4 頁 共 23 頁 局實(shí)際，活動組織和制度建設(shè)再上新臺階。各處室、各分局舉辦了多層次、多角度的專題講座和輔導(dǎo)，較好的掌握了《通知》對監(jiān)察工作提出的新要求。期間，共監(jiān)察礦井 154 處，查處隱患 1159條，停止生產(chǎn)、建設(shè)礦井 20 處，停止采掘工作面作業(yè) 35 個(gè)，暫扣安全生產(chǎn)許可證 14 個(gè)。按照 第 6 頁 共 23 頁 這樣的思路，各處室、各分局（站）在實(shí)施監(jiān)察過程中，注意總結(jié)一些地區(qū) 和煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，并及時(shí)宣傳推廣，把一地一礦的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)變成區(qū)域性的做