【正文】 全投入資金 億元。一是加強安全監(jiān)管。會議對全省上半年煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題進(jìn)行了匯報和座談，最后陳黨義局長作了重要講話。中共中央政治局委員、國務(wù)院副張德江同志出席會議并發(fā)表重要講話。各產(chǎn)煤省的分管副省長、各產(chǎn)煤地市的分管副市長都參加了會議。 7 月 18 日省煤炭局召開視頻會議，通報了濟(jì)源 事故情況，總結(jié)今年上半年工作，安排部署下半年工作。認(rèn)真組織季度煤礦安全大檢查，及時召開政府常務(wù)會，研究本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問題，重大隱患實行掛牌督辦，責(zé)任到人，限期解決， 第 4 頁 共 25 頁 有效的遏制和杜絕了重特大事故的發(fā)生，確保了安全生產(chǎn)，確保了大局穩(wěn)定。 XX 縣區(qū)的監(jiān)控升 級改造正在籌備， XX 縣區(qū) 33210 工作目標(biāo)函蓋了煤礦安全生產(chǎn)的整個過程。按照煤礦安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)每年開展四次安全大 檢查的要求，今年以來，我們在全市部署開展了兩次季度安全大檢查，并針對不同時期的特點，提出不同的檢查重點。市煤炭局由每兩個班子成員任組長，組成四個督查組，實行分片包干制，長期進(jìn)駐各產(chǎn)煤縣（市），坐鎮(zhèn)督查，確保各項檢查活動順利實施。為進(jìn)一步加大工作力度，有效遏制重特大事故的發(fā)生，今年四月份，國務(wù)院決定于 4 月下旬至7 月底在全國范圍內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。對二類煤礦實行正常安全監(jiān)管。通過大家的共同努力，力爭在 35 年內(nèi)，使全市煤礦都能達(dá)到一類礦井，使全市煤礦的安全生產(chǎn)、對外形象再上一個新的臺階。結(jié)合我市煤炭系統(tǒng)非煤專業(yè) 監(jiān)管人員多、煤礦技改標(biāo)準(zhǔn)高、監(jiān)管難度大等特點，急需提高全市系統(tǒng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)等問題，市煤炭局與中國礦大、河南理工大學(xué)、山東科技大學(xué)積極協(xié)商（山東科技大學(xué)前身是山東礦院），最終定于與山東科技大學(xué)合作，舉辦全市煤炭系統(tǒng)監(jiān)管人員煤礦知識（本科）函授教育，目前已報名 110 人，已報送山東科技大學(xué)招辦。三是加強煤質(zhì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊摻雜使假，確保煤炭質(zhì)量。全市地方煤礦（年產(chǎn) 30 萬噸以上）中，現(xiàn)已有 26 家煤礦建立了輔助救護(hù)組織，救援體系得到進(jìn)一步完善。 針對我市煤礦安全生產(chǎn)中存在突出問題，必須引起我們高度重視，在今后的工 作當(dāng)中認(rèn)真研究并加以解決。據(jù)專家預(yù)測，今年氣候變化異常，極端惡劣天氣頻繁，汛期的降雨量將會明顯加大。據(jù)統(tǒng)計，建國以來全國煤礦共發(fā)生 24 起一次死亡百人以上特別重大事故，死亡3840人，其中瓦斯事故 21起，死亡 3437人，分別占 87%和 %，瓦斯這個心腹大患不除，煤礦安全和礦工生命就沒有保障。一是高沼、煤與瓦斯突出礦井必須嚴(yán)格按照要求，繼續(xù)學(xué)習(xí)新密東平煤礦經(jīng)驗，配備專職礦長，建立健全防治機構(gòu)、 第 15 頁 共 25 頁 防治隊伍，搞好預(yù)測預(yù)報，打孔排放，四位一體綜合防突措施，加大對瓦斯防治的投入。要高度重視老空水防 治，徹底查明井田范圍內(nèi)資源整合礦井和周邊老空區(qū)水文地質(zhì)情況，嚴(yán)格落實預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采的規(guī)定。把隱患排查治理工作制度化，規(guī)范化、日?；?、群眾化，融入安全生產(chǎn)全過程，常抓不懈。各級煤炭管理部門要重點檢查煤礦企業(yè)隱患排查治理情況、上報情況，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制落實情況，三違現(xiàn)象處理情況，煤礦企業(yè)現(xiàn)場管理情況，礦長跟班下井情況、建立檔案情況。目前已完成竣工初驗煤礦 134 第 18 頁 共 25 頁 家，批準(zhǔn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn) 78 家， 已經(jīng)安全設(shè)施驗收 29 家，取得安全生產(chǎn)許可證 6 家，取得煤炭生產(chǎn)許可證 1 家。對二類不能近期升類的煤礦要按照正常管理，搞好安全監(jiān)管，確保不能發(fā)生重大事故。二是繼續(xù)加強職業(yè)工程師隊伍建設(shè)。四是各煤礦企業(yè)要按照各級政府的要求，搞好電煤供應(yīng)，確保迎峰度夏、奧運成功。 煤礦安全生產(chǎn)會議上的講話 （二）： 同志們： 這次座談會，是在黨的十七大即將召開，全國安全生產(chǎn)電視電話會議剛剛結(jié)束的時候召開的 ，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院電視電話會議精神，落實 9 月 24 日國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局視頻會議的工作部署，以對黨對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)作為全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要政治任務(wù)來抓，牢固樹立安全發(fā)展的理念，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴(yán)格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，堅決防范和遏制重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。他們的經(jīng)驗和做法很值得我們重點省學(xué)習(xí)借鑒。轉(zhuǎn)變?yōu)?quot。的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)?quot。區(qū)域治理 quot。技術(shù)工程型 quot。甘肅對重點煤礦進(jìn)行技改，實現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機械化開采，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)簡化、可靠、安全 。陜西煤管局領(lǐng)導(dǎo)分工包片，加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，責(zé)任明確，工作力度大。重慶、 XX 省大力培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員，促進(jìn)了區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè) 。 同時，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細(xì)則、加強技術(shù)研究等，在下一步工作中要加大力度。 四是發(fā)揮重點煤礦和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢。 XX 省自治區(qū)著力推進(jìn)煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，災(zāi)害重的、無能力保證安全的幾個重點地區(qū)的小煤礦全部關(guān)閉。 二是注重源頭治本。生產(chǎn)過程治理 quot。、 quot。由 quot。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅戰(zhàn)以及加快監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瓦斯等級鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進(jìn)煤礦安全形勢的進(jìn) 一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)行了交流座談。 這次會議安排在合肥召開，也是促進(jìn)學(xué)習(xí) XX 省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗。是不怕苦、不怕累、不怕犧牲的一支隊伍，在事故救援中肩負(fù)著遇險職工的生死安全，所以各縣（市）政府煤炭管理部門，煤礦企業(yè)務(wù)必高度重視應(yīng)急救援救護(hù)組織的建立，提高裝備水平，提高隊伍指戰(zhàn)員生活待遇。三是加強和完善專家?guī)旖ㄔO(shè)。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，缺啥補啥、創(chuàng)造條件力爭早日達(dá)標(biāo)升類。今年地方國有整合分證的，需要技改的 35 家煤礦今年年底前完成技改。低沼瓦斯礦井的一通三防情況，機電設(shè)備完好情況。要緊緊圍繞瓦斯綜合治理、水害防治、領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班、防三超、反三違等煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵頭面、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵人員，深入開展定期檢查、重點檢查和專項檢查 。要繼續(xù)貫徹落實好去年 6 月 21 日市 第 16 頁 共 25 頁 政府在永祥煤業(yè)召開的水害防治現(xiàn)場會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒永祥煤業(yè)防治水經(jīng)驗。要認(rèn)真學(xué)習(xí)遼寧撫順煤業(yè)集團(tuán)瓦斯治理新措施、新經(jīng)驗，采取底板巖卷和頂板巖做鉆場，利用600200 米大功率排放鉆孔排放，一次排放一個區(qū)域，解決突出危險。省政府、省煤炭局、 XX 市政府 7 月份以來都相繼召開了煤炭工作會、電煤供應(yīng)會議，一是要求要貫徹落實好國家會議。從社會環(huán)境看，今年以來，受國際能源價格上漲影響，以及煤炭市場的供不應(yīng)求，全國、全省持續(xù)出現(xiàn)電煤供應(yīng)的緊張局面，煤炭價格持續(xù)上揚，社會關(guān)注度 第 13 頁 共 25 頁 進(jìn)一步增強。從政治環(huán)境看，目前，舉國上下面臨著兩件大事