【正文】 全投入資金 億元。一是加強(qiáng)安全監(jiān)管。會(huì)議對(duì)全省上半年煤礦安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行了匯報(bào)和座談，最后陳黨義局長(zhǎng)作了重要講話(huà)。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副張德江同志出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。各產(chǎn)煤省的分管副省長(zhǎng)、各產(chǎn)煤地市的分管副市長(zhǎng)都參加了會(huì)議。 7 月 18 日省煤炭局召開(kāi)視頻會(huì)議，通報(bào)了濟(jì)源 事故情況，總結(jié)今年上半年工作，安排部署下半年工作。認(rèn)真組織季度煤礦安全大檢查，及時(shí)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)，研究本地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，責(zé)任到人，限期解決， 第 4 頁(yè) 共 25 頁(yè) 有效的遏制和杜絕了重特大事故的發(fā)生，確保了安全生產(chǎn)，確保了大局穩(wěn)定。 XX 縣區(qū)的監(jiān)控升 級(jí)改造正在籌備， XX 縣區(qū) 33210 工作目標(biāo)函蓋了煤礦安全生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。按照煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)每年開(kāi)展四次安全大 檢查的要求，今年以來(lái)，我們?cè)谌胁渴痖_(kāi)展了兩次季度安全大檢查，并針對(duì)不同時(shí)期的特點(diǎn)，提出不同的檢查重點(diǎn)。市煤炭局由每?jī)蓚€(gè)班子成員任組長(zhǎng)，組成四個(gè)督查組，實(shí)行分片包干制，長(zhǎng)期進(jìn)駐各產(chǎn)煤縣（市），坐鎮(zhèn)督查，確保各項(xiàng)檢查活動(dòng)順利實(shí)施。為進(jìn)一步加大工作力度，有效遏制重特大事故的發(fā)生，今年四月份，國(guó)務(wù)院決定于 4 月下旬至7 月底在全國(guó)范圍內(nèi)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)二類(lèi)煤礦實(shí)行正常安全監(jiān)管。通過(guò)大家的共同努力，力爭(zhēng)在 35 年內(nèi)，使全市煤礦都能達(dá)到一類(lèi)礦井，使全市煤礦的安全生產(chǎn)、對(duì)外形象再上一個(gè)新的臺(tái)階。結(jié)合我市煤炭系統(tǒng)非煤專(zhuān)業(yè) 監(jiān)管人員多、煤礦技改標(biāo)準(zhǔn)高、監(jiān)管難度大等特點(diǎn)，急需提高全市系統(tǒng)業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理素質(zhì)等問(wèn)題，市煤炭局與中國(guó)礦大、河南理工大學(xué)、山東科技大學(xué)積極協(xié)商（山東科技大學(xué)前身是山東礦院），最終定于與山東科技大學(xué)合作，舉辦全市煤炭系統(tǒng)監(jiān)管人員煤礦知識(shí)（本科）函授教育，目前已報(bào)名 110 人，已報(bào)送山東科技大學(xué)招辦。三是加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊摻雜使假，確保煤炭質(zhì)量。全市地方煤礦（年產(chǎn) 30 萬(wàn)噸以上）中，現(xiàn)已有 26 家煤礦建立了輔助救護(hù)組織，救援體系得到進(jìn)一步完善。 針對(duì)我市煤礦安全生產(chǎn)中存在突出問(wèn)題，必須引起我們高度重視，在今后的工 作當(dāng)中認(rèn)真研究并加以解決。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，今年氣候變化異常，極端惡劣天氣頻繁，汛期的降雨量將會(huì)明顯加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建國(guó)以來(lái)全國(guó)煤礦共發(fā)生 24 起一次死亡百人以上特別重大事故，死亡3840人，其中瓦斯事故 21起，死亡 3437人，分別占 87%和 %，瓦斯這個(gè)心腹大患不除，煤礦安全和礦工生命就沒(méi)有保障。一是高沼、煤與瓦斯突出礦井必須嚴(yán)格按照要求，繼續(xù)學(xué)習(xí)新密東平煤礦經(jīng)驗(yàn)，配備專(zhuān)職礦長(zhǎng)，建立健全防治機(jī)構(gòu)、 第 15 頁(yè) 共 25 頁(yè) 防治隊(duì)伍，搞好預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，打孔排放，四位一體綜合防突措施，加大對(duì)瓦斯防治的投入。要高度重視老空水防 治，徹底查明井田范圍內(nèi)資源整合礦井和周邊老空區(qū)水文地質(zhì)情況，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的規(guī)定。把隱患排查治理工作制度化，規(guī)范化、日?；?、群眾化，融入安全生產(chǎn)全過(guò)程，常抓不懈。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)隱患排查治理情況、上報(bào)情況，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制落實(shí)情況，三違現(xiàn)象處理情況，煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理情況，礦長(zhǎng)跟班下井情況、建立檔案情況。目前已完成竣工初驗(yàn)煤礦 134 第 18 頁(yè) 共 25 頁(yè) 家，批準(zhǔn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn) 78 家， 已經(jīng)安全設(shè)施驗(yàn)收 29 家，取得安全生產(chǎn)許可證 6 家，取得煤炭生產(chǎn)許可證 1 家。對(duì)二類(lèi)不能近期升類(lèi)的煤礦要按照正常管理，搞好安全監(jiān)管，確保不能發(fā)生重大事故。二是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)工程師隊(duì)伍建設(shè)。四是各煤礦企業(yè)要按照各級(jí)政府的要求，搞好電煤供應(yīng)，確保迎峰度夏、奧運(yùn)成功。 煤礦安全生產(chǎn)會(huì)議上的講話(huà) （二）： 同志們： 這次座談會(huì)，是在黨的十七大即將召開(kāi)，全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議剛剛結(jié)束的時(shí)候召開(kāi)的 ，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院電視電話(huà)會(huì)議精神，落實(shí) 9 月 24 日國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局視頻會(huì)議的工作部署，以對(duì)黨對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴(yán)格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很值得我們重點(diǎn)省學(xué)習(xí)借鑒。轉(zhuǎn)變?yōu)?quot。的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)?quot。區(qū)域治理 quot。技術(shù)工程型 quot。甘肅對(duì)重點(diǎn)煤礦進(jìn)行技改，實(shí)現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機(jī)械化開(kāi)采，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)簡(jiǎn)化、可靠、安全 。陜西煤管局領(lǐng)導(dǎo)分工包片，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，責(zé)任明確，工作力度大。重慶、 XX 省大力培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員，促進(jìn)了區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè) 。 同時(shí)，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細(xì)則、加強(qiáng)技術(shù)研究等，在下一步工作中要加大力度。 四是發(fā)揮重點(diǎn)煤礦和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。 XX 省自治區(qū)著力推進(jìn)煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，災(zāi)害重的、無(wú)能力保證安全的幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的小煤礦全部關(guān)閉。 二是注重源頭治本。生產(chǎn)過(guò)程治理 quot。、 quot。由 quot。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以及加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瓦斯等級(jí)鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進(jìn)煤礦安全形勢(shì)的進(jìn) 一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)行了交流座談。 這次會(huì)議安排在合肥召開(kāi)，也是促進(jìn)學(xué)習(xí) XX 省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)。是不怕苦、不怕累、不怕?tīng)奚囊恢ш?duì)伍，在事故救援中肩負(fù)著遇險(xiǎn)職工的生死安全，所以各縣（市）政府煤炭管理部門(mén)，煤礦企業(yè)務(wù)必高度重視應(yīng)急救援救護(hù)組織的建立，提高裝備水平，提高隊(duì)伍指戰(zhàn)員生活待遇。三是加強(qiáng)和完善專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，缺啥補(bǔ)啥、創(chuàng)造條件力爭(zhēng)早日達(dá)標(biāo)升類(lèi)。今年地方國(guó)有整合分證的，需要技改的 35 家煤礦今年年底前完成技改。低沼瓦斯礦井的一通三防情況，機(jī)電設(shè)備完好情況。要緊緊圍繞瓦斯綜合治理、水害防治、領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班、防三超、反三違等煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵系統(tǒng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵頭面、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵季節(jié)和關(guān)鍵人員，深入開(kāi)展定期檢查、重點(diǎn)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查 。要繼續(xù)貫徹落實(shí)好去年 6 月 21 日市 第 16 頁(yè) 共 25 頁(yè) 政府在永祥煤業(yè)召開(kāi)的水害防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒永祥煤業(yè)防治水經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)遼寧撫順煤業(yè)集團(tuán)瓦斯治理新措施、新經(jīng)驗(yàn)，采取底板巖卷和頂板巖做鉆場(chǎng)，利用600200 米大功率排放鉆孔排放，一次排放一個(gè)區(qū)域，解決突出危險(xiǎn)。省政府、省煤炭局、 XX 市政府 7 月份以來(lái)都相繼召開(kāi)了煤炭工作會(huì)、電煤供應(yīng)會(huì)議，一是要求要貫徹落實(shí)好國(guó)家會(huì)議。從社會(huì)環(huán)境看，今年以來(lái)，受?chē)?guó)際能源價(jià)格上漲影響，以及煤炭市場(chǎng)的供不應(yīng)求，全國(guó)、全省持續(xù)出現(xiàn)電煤供應(yīng)的緊張局面，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，社會(huì)關(guān)注度 第 13 頁(yè) 共 25 頁(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)。從政治環(huán)境看，目前，舉國(guó)上下面臨著兩件大事