4流動人口服務管理體制機制創(chuàng)新研究報告-資料下載頁
2025-08-28 18:12本頁面
【正文】 用。三是健全農民工土地流轉服務體系。四是建立農民土地流轉權益保護機制。五是健全農村土地流轉風險防范機制。六是積極探索和建立農村人口進城宅基地置換制度。 （五）加強對流動人口的職 業(yè)技術培訓，提高流動人口就業(yè)能力。 強化職業(yè)教育在整個教育體系中的地位和作用。加強農村職業(yè)學校建設，使之成為農村勞動力職業(yè)技能培訓的重要陣地；城市職業(yè)學校和成人教育學校，要調整教學方向，積極開展流動人口的在崗和轉崗培訓。整合資金，完善操作，落實職業(yè)培訓補貼政策，設立就業(yè)專項資金，主要用于流動人口人力資源開發(fā)、專業(yè)培訓、勞動力基礎建設項目。推行勞動預備制度，實行就業(yè)準入制度。 （六）切實提高流動人口收入，保障流動人口合法權益。 一是加快收入分配制度建設，切實提高流動人口勞動收入。地方政府應盡快出臺流動人口工資標準，確保流動人口工資能夠接近所在地區(qū)的平均工資水平，消除就業(yè)市場上市民和農民在務工價格上的價格歧視。建立最低工資標準制度。 二是建立解決拖欠流動人口工資長效機制，加強流動人口權益保護。完善相關的法律法規(guī)體系，建立執(zhí)法機制。構建完善的、 第 8 頁 共 8 頁 多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡，開展勞動用工和拖欠農民工資執(zhí)法專項檢查。 （七）加強流動人口服務政府管理體制改革，改進流動人口服務管理方式。 一是加強人口統(tǒng)籌的大部制改革，完善人口服務管理體制框架。在高層次的協(xié)調會議或領導小組構架 下，將分散在政法委、公安、勞動、民政部門的流動人口服務和管理責任及相應的編制人員集中在人口計生部門，強化其人口宏觀管理和研究規(guī)劃職能，并由人口計生委牽頭來統(tǒng)籌協(xié)調，搭建人口信息綜合管理服務的公共平臺。 二是構建居住地社區(qū)管理體系，實行梯度累進的公共服務供給制度，創(chuàng)新流動人口服務管理模式與方式。 三是制定一部統(tǒng)一的《流動人口服務管理法》，加強相關權益立法，完善流動人口服務管理的法制建設。
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