4流動人口服務(wù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新研究報告-文庫吧在線文庫
【正文】 政府在市場領(lǐng)域中職能的逐步弱化與在公共服務(wù)領(lǐng)域職能的逐步加強(qiáng)已經(jīng)成為中國政府管理體制改革的主要方向，而從國際層面來看，公共服務(wù)型政府的建設(shè)也是發(fā)達(dá)國家普遍的經(jīng)驗與共識傳統(tǒng)的流動人口服務(wù)管理體制在更大層面上實行的是管控性的服務(wù)管理理念和手段，忽視了流動人口相關(guān)權(quán)益的保障。 （二）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不暢是導(dǎo)致農(nóng)民工采取兼業(yè)經(jīng)營方式進(jìn)入城 市的重要原因。四是大中城市的落戶限制尚未完全取消，有利于人才自由流動的政策環(huán)境尚未形成。 貫徹以人為本理念、注重和諧社會建設(shè)。 第 6 頁 共 8 頁 四、創(chuàng)新流動人口服務(wù)管理體制機(jī)制的政策建議 （一）加快戶籍制度改革，構(gòu)建與人口自由遷徒目標(biāo)相適應(yīng)的戶籍制度。二是優(yōu)先進(jìn)行流動人口的工傷和醫(yī)療保險制度建設(shè)。四是建立流動人口群體利益訴求的表達(dá)渠道和利益綜合機(jī)制。 （五）加強(qiáng)對流動人口的職 業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高流動人口就業(yè)能力。建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度。 三是制定一部統(tǒng)一的《流動人口服務(wù)管理法》，加強(qiáng)相關(guān)權(quán)益立法，完善流動人口服務(wù)管理的法制建設(shè)。 （七）加強(qiáng)流動人口服務(wù)政府管理體制改革，改進(jìn)流動人口服務(wù)管理方式。推行勞動預(yù)備制度，實行就業(yè)準(zhǔn)入制度。三是健全農(nóng)民工土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。 （三）為流動人口提供平等的社會公共服務(wù)。四是逐步剝離附著于戶籍上的各種社會權(quán)利。 堅持示范帶動與逐步推進(jìn)。三是 第 5 頁 共 8 頁 服務(wù)管理的模式與方式仍存在許多亟待改進(jìn)的地方。 （三）現(xiàn)行教育體制和就業(yè)體制的結(jié)構(gòu)性矛盾是大學(xué)生群體流動就業(yè)的重要原因。二是現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會保障制度安排對流動人 第 4 頁 共 8 頁 口無法提供基本保障。 中國流動人口規(guī)模龐大、分布廣泛，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定與和諧的一個非常重要的群體。 （三）加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理體制機(jī)制創(chuàng)新對于促進(jìn)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重
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