3關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-08-17 13:41本頁面
【正文】 常的財(cái)政預(yù)算支出范圍。按規(guī)定配備的流動(dòng)人口專管員，經(jīng)費(fèi)由市、縣區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。對(duì)個(gè)人出租屋稅收所得，稅金應(yīng)全部返還，用于流動(dòng)人口服 第 13 頁 共 15 頁 務(wù)管理開支。（ 2）進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工。加大監(jiān)管力度，做好企業(yè)規(guī)范用工的監(jiān)管工作，特 別要把合同制用工及社會(huì)保險(xiǎn)的參保情況作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容，更好的維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益。（ 3）推進(jìn)社會(huì)保障。做好流動(dòng)兒童的計(jì)劃免疫接種登記與報(bào)告工作，提高免疫接種率，消除免疫空白。流動(dòng)人口相對(duì)集中在勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境惡劣的行業(yè)工作，易患職業(yè)病和發(fā)生工傷事故，應(yīng)大力推行工傷保險(xiǎn)全覆蓋，用人單位必須按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。積極推進(jìn)流動(dòng)人口生育保險(xiǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口的醫(yī)療保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)接軌。積極探索合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法，逐步將符合條件的流動(dòng)人口納入最低生活保障范圍。（ 4）逐步將流動(dòng)人口 納入公共租賃房體系。多措并舉，在加強(qiáng)配套服務(wù)，支持企業(yè)自建公共租賃房的同時(shí)，進(jìn)一步加大政府投入力度，在流動(dòng)人口務(wù)工人員較多的地方（如經(jīng)發(fā)區(qū)等），可由市、開發(fā)區(qū)兩級(jí)財(cái)政聯(lián)合投資建設(shè)職工公寓，實(shí)行社會(huì)化管理。進(jìn)一步吸納社會(huì)投資，由市政府統(tǒng)一規(guī)劃，社會(huì)投資者投資興建職工公寓，為企業(yè)提供流動(dòng)人口務(wù)工者集中居住、集中管理的場(chǎng)所。同時(shí)，研究制定將流動(dòng)人口納入公共租賃房體系的實(shí)施細(xì)則和管理辦法，確保服務(wù)管理工作 “ 公開、公正、公平 ” 。（ 5）加強(qiáng)流動(dòng)人口教育服務(wù)體系建設(shè)。積極改善流動(dòng)人口子女教育定點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)條件，完善教育教學(xué) 設(shè)施，充實(shí)師資力量，不斷提高教育質(zhì)量。積極探索將流動(dòng)人口公民素質(zhì)教育與梯級(jí)待遇保障掛 第 14 頁 共 15 頁 鉤的經(jīng)驗(yàn)做法，提高公共教育的層次，提升流動(dòng)人口主體意識(shí)、公民道德和法制觀念。多層次、多形式開展面向流動(dòng)人口的崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的投入，興建一批符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)和規(guī)范各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)參與到相關(guān)服務(wù)和培訓(xùn)中來，對(duì)不履行培訓(xùn)義務(wù)的用人單位，應(yīng)按國家規(guī)定強(qiáng)制提取職工教育培訓(xùn)費(fèi)，用于政府組織或外包的培訓(xùn)。完善流動(dòng)人口培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，推廣“ 培訓(xùn)券 ” 等直接補(bǔ)貼做法。研究制定 鼓勵(lì)流動(dòng)人口參加職業(yè)技能鑒定、獲取國家職業(yè)資格證書的政策，加大對(duì)持有特定職業(yè)技術(shù)資格等級(jí)證書人員的梯級(jí)待遇保障傾斜。 營造良好氛圍，大力推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融合（ 1）加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口正面宣傳。加強(qiáng)宣傳策劃，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，著力發(fā)掘和推出一批事跡突出的流動(dòng)人口典型，通過在新聞媒體上開設(shè)專欄、?？?、專版的方式，展示流動(dòng)人口群體在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的積極作用。正確引導(dǎo)市民，強(qiáng)化市民的認(rèn)同感，消除各種歧視觀念，營造有利于社會(huì)融合的良好氛圍。（ 2）加大對(duì)流動(dòng)人口相關(guān)政策的宣傳。將有關(guān)流動(dòng)人口最新政策印成小 冊(cè)子、明白卡，通過企業(yè)、社區(qū)等渠道免費(fèi)發(fā)放到流動(dòng)人口手中，在新聞媒體開辟專門節(jié)目、欄目，宣傳相關(guān)的政策和規(guī)定。（ 3）完善精神文明創(chuàng)建活動(dòng)管理辦法。將流動(dòng)人口相關(guān)服務(wù)與管理工作作為文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要組成部分，制定考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，推動(dòng)流動(dòng)人 第 15 頁 共 15 頁 口精神文明創(chuàng)建活動(dòng)常態(tài)化。（ 4）發(fā)揮流動(dòng)人口在文化建設(shè)中的主體作用。將流動(dòng)人口作為文化建設(shè)的主體，通過各種文化形式和載體安排，豐富其精神生活，調(diào)動(dòng)其主動(dòng)性和創(chuàng)造性，滿足其自我提高完善的需求。通過 “ 電影節(jié) ” 、 “ 文化節(jié) ” 等各類文體互動(dòng)形式，增強(qiáng)流動(dòng)人口與本市居民的相互了解和交往友 誼。創(chuàng)建 “ 城市生活 e 站 ” 、 “ 流動(dòng)人口俱樂部 ” 等服務(wù)載體，免費(fèi)定期向流動(dòng)人口開放。組織文藝創(chuàng)作人員深入了解流動(dòng)人口實(shí)際，創(chuàng)作出一批流動(dòng)人口喜聞樂見的文化產(chǎn)品，并對(duì)向流動(dòng)人口提供專場(chǎng)演出的文藝團(tuán)體和影劇院給與補(bǔ)助。市內(nèi)圖書館、體育場(chǎng)所、活動(dòng)中心等公共場(chǎng)所，應(yīng)向流動(dòng)人口免費(fèi)或優(yōu)惠開放。（ 5）提高流動(dòng)人口政治和社會(huì)參與度。建立流動(dòng)人口先進(jìn)表彰機(jī)制，對(duì)貢獻(xiàn)突出的個(gè)人授予青年突擊手、三八紅旗手、勞動(dòng)模范、優(yōu)秀外來務(wù)工人員等榮譽(yù)稱號(hào)。推選流動(dòng)人口中的杰出代表為政協(xié)委員，反映流動(dòng)人口意愿和訴求， “ 兩會(huì) ” 期間組織流動(dòng)人口代表 參與旁聽，設(shè)立流動(dòng)人口工作意見箱。其他社會(huì)組織或群眾團(tuán)體也應(yīng)主動(dòng)在流動(dòng)人口中發(fā)展自己的代表或會(huì)員，大力推進(jìn)社會(huì)融合，促進(jìn)和諧共處，共建美好家園。
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