3關于加強流動人口服務管理推進社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告(已修改)
2025-08-21 13:41 本頁面
【正文】 第 1 頁 共 15 頁 關于加強流動人口服務管理推進社會管理創(chuàng)新調(diào)研報告 當前，我市流動人口已達百萬之巨，占全市人口比重正加速上升，對我市經(jīng)濟結構、社會結構、產(chǎn)業(yè)結構產(chǎn)生越來越深遠的影響。這個群體以農(nóng)民工為主體，既是我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和城市建設的主力軍，構建 “ 平安合肥 ” 、 “ 和諧合肥 ” 的重要力量，同時也是 “ 話語權 ” 相對缺失的弱勢群體，基本公共服務均等化的渴望享有者。在促進我市發(fā)展轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展、構建和諧社會的總體格局中，加強流動人口的服務與管理，推動實現(xiàn)社會融合，共享改革發(fā)展成果，是事關我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大戰(zhàn)略性課題。 7 月中旬，市政協(xié)成立專題調(diào)研組，由倪建華副主席帶 隊，就我市流動人口服務與管理工作進行專題調(diào)研，在深入分析總結的基礎上，形成了專題調(diào)研報告。本報告中流動人口是指戶籍不在 xx 市的外來人口。現(xiàn)匯報如下： 一、我市流動人口的現(xiàn)狀和服務與管理工作的基本情況截至2024 年 7 月底，我市共登記流動人口 萬，相當于戶籍人口的 24％，約占全市總?cè)丝诘?%，考慮到有部分流動人口沒有登記或者不愿登記，實際流動人口應大于 120 萬。以 2024 年我市流動人口 70萬計，近 3年凈增約 50萬，年均增長約 ％。流動人口主要租房居住，以包河和瑤海兩區(qū)居多，約占全 市流動人口 ％，也有部分居住在企業(yè)內(nèi)部和建筑工地等。主要集 第 2 頁 共 15 頁 中于二、三產(chǎn)業(yè)，從事建筑業(yè)、制造業(yè)、餐飲服務業(yè)、批發(fā)零售、交通運輸?shù)葎趧用芗托袠I(yè)。 40 歲以下青壯年約占 80％左右，適應能力較強，能適應苦、累、臟、險等工種?？傮w受教育程度不高，初中及以下教育水平占 51％左右，高中及中專約占 28％，大學（含大專）以上約占 21%。近年來，我市結合工作實際，主動順應發(fā)展要求，及時轉(zhuǎn)變工作理念，認真探索流動人口服務與管理的新思路、新機制、新方式， 2024 年，被省委、省政府確定為流動人口服務管理工作試點市，為進一步做 好流動人口服務與管理工作打下了基礎。 逐步廓清了流動人口服務與管理的新思路、新觀念將流動人口視為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮其在建設現(xiàn)代化濱湖大城市中的積極作用，而不是片面被動地當作影響社會穩(wěn)定的主要人群、治安防控的主要對象，這一工作思路，正逐步確立為共識。 2024 年，市委、市政府發(fā)布《關于進一步加強流動人口服務與管理工作的意見》，提出建立流動人口 “1 ＋ 8” 服務保障體系，現(xiàn)已拓展為 “1 ＋ 16” 服務保障體系。今年初，市政府出臺了《關于進一步提高就業(yè)水平強化企業(yè)用工服務的意見 》，進一步推動了流動人口服務與管理工作。近年來，我市幾乎每年都出臺新的政策，逐步完善有關流動人口工作制度，這些政策涉及到計生、就業(yè)、居住、教育、權益保護、社保等方面，促進了流動人口的社會融合。 第 3 頁 共 15 頁 初步形成了 “ 縱橫聯(lián)動 ” 的組織管理體系截至 7 月底，我市初步形成了由市、縣區(qū)、街鎮(zhèn)、村（居）組成的四級服務與管理網(wǎng)絡，創(chuàng)建了 “ 黨政領導、綜治牽頭、部門分工、條塊結合、屬地為主 ” 的服務與管理組織體系。建立了由公安、人社、教育、財政等 32 個部門參與的流動人口工作領導小組，各職能部門逐步發(fā)展橫向的工作平臺，加強彼 此間的協(xié)作。街鎮(zhèn)建立了 103 個流動人口服務管理中心，成立了 880 個社區(qū)（村）流動人口服務站，并配備了 645 名流動人口專管員隊伍，推動了流動人口的服務與管理工作。 著力共建廣覆蓋的流動人口公共服務體系一是積極解決流動人口子女教育問題，采取 “ 定點學校接受，相對就近入學 ”的辦法，解決符合條件的進城務工人員隨遷子女教育就學問題。二是加強勞動就業(yè)服務，加大培訓力度，開展勞務協(xié)作，暢通維權渠道，構建和諧的勞動關系，為流動人口創(chuàng)造良好的務工環(huán)境。三是推行流動人口計劃生育均等化服務，優(yōu)化服務流程，強化日常監(jiān)管 ，提升流動人口計生綜合服務水平。四是實現(xiàn)流動人口警務工作精細化、信息化，推進城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略，加強公安流動人口管理系統(tǒng)、旅館業(yè)管理系統(tǒng)信息化建設。五是推進公共租賃房建設，集中改善部分流動人口的居住條件。 不斷探索流動人口服務與管理的舉措和辦法近年來，我市有關部門和基層社
范文總結相關推薦
鄂ICP備17016276號-1