【正文】 唯實(shí)，靠解放思想增強(qiáng)敢闖敢干、先行先試的膽略，靠解放思想提高破解難題、打破瓶頸的能力，靠解放思想提升持續(xù)發(fā)展、福民強(qiáng)市的本領(lǐng)。要強(qiáng)化危機(jī)意識求持續(xù)。面對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有更大擔(dān)當(dāng)?shù)男? 機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，尤其要保持頭腦清醒，既要居安思危、更要 第 14 頁 共 16 頁 居危思危，既要敢于擔(dān)當(dāng)、更要善于擔(dān)當(dāng)，順勢而為、乘勢而上，最后就會化危為機(jī)、化蛹成蝶。要強(qiáng)化發(fā)展意識求持續(xù)。悠悠萬事，唯科學(xué)發(fā)展為大，唯科學(xué)發(fā)展為先，唯科學(xué)發(fā)展為重，唯科學(xué)發(fā)展為本，唯科學(xué)發(fā)展為要?？茖W(xué)發(fā)展是最硬最硬的道理。要強(qiáng)化為民意識 求持續(xù)。必須始終牢記：只有擁有群眾，才能擁有一切；只有贏得群眾，才能贏得一切。必須刻骨銘心：洛陽百姓的利益大如天，我們肩上的責(zé)任重如山。 轉(zhuǎn)在持續(xù)，關(guān)鍵是掌握科學(xué)方法。方法得當(dāng)，事半功倍；方法失當(dāng)，事倍功半。要遵循規(guī)律求持續(xù)。尤其要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、群眾工作規(guī)律、具體問題具體分析規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，客觀規(guī)律要求怎么做就怎么做、事情本身需要怎么做就怎么做，不能有功利心，不能有 “ 目的性 ” ，干工作不能搞形式，不能靠作秀沽名釣譽(yù)，推進(jìn)工作要做到急不得更慢不得，高不得更低不得，熱不得更涼不得，尊重群眾意愿、 遵循客觀規(guī)律、遵守上級政策、循序漸進(jìn)、又好又快最難得。要完善機(jī)制求持續(xù)。人叫人動人不動，機(jī)制調(diào)動積極性。要持續(xù)完善科學(xué)發(fā)展、平安建設(shè)、企業(yè)增效、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、效能提升、安全生產(chǎn)和群眾訴求辦理考評機(jī)制，在全市進(jìn)一步形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好局面。要弘揚(yáng)精神求持續(xù)。大力弘揚(yáng)包容開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)干爭先、負(fù)重奮進(jìn)的洛陽精神，凝聚全市人民的精氣神，搞好福民強(qiáng)市的大合唱。要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境求持續(xù)。始終堅(jiān)持軟硬環(huán)境兩手抓、兩手都要硬，創(chuàng)造 第 15 頁 共 16 頁 寬嚴(yán)有序的發(fā)展軟環(huán)境和配套齊全的發(fā)展硬環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)洛陽發(fā)展的競爭力和吸引力。 轉(zhuǎn)在持續(xù)，根本是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。全市各級黨組織、各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍，是推進(jìn)洛陽福民強(qiáng)市事業(yè)的骨干力量。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。落實(shí) “ 五重五不簡單 ” 的選人用人原則，即重群眾公認(rèn)但不簡單以票數(shù)取人，重 “ 四化 ” 方針但不簡單以年齡、文憑取人，重德才標(biāo)準(zhǔn)但不簡單以求全取人，重公開選拔但不簡單以考試取人，重干部資歷但不簡單以任職年限取人。堅(jiān)持 “ 兩公一程序 ” 即領(lǐng)導(dǎo)出于公心、注重群眾公認(rèn)、嚴(yán)格選用程序的操作流程，以科學(xué)發(fā)展論英雄、憑群眾滿意用干部，真正將那些善于團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔、群眾認(rèn)可的干部選配到各級 領(lǐng)導(dǎo)班子中來。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動山搖。著眼于加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基層黨建新格局，按照民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高這一長效機(jī)制的要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)黨組織建設(shè)。尤其要對照 “ 提高群眾滿意率、降低群眾上訪率 ” 的標(biāo)準(zhǔn)，把通過后進(jìn)村和后進(jìn)社區(qū)整頓、變 “ 老大難 ” 為新亮點(diǎn)作為基層組織建設(shè)的重中之重，確保每一個基層黨組織都成為群眾認(rèn)可的戰(zhàn)斗堡壘。 轉(zhuǎn)在持續(xù)，重點(diǎn)是改進(jìn)干部作風(fēng)。作風(fēng)硬，洛陽興。全市各級黨組織必須以密切黨群、干群關(guān)系為目標(biāo)，以提高黨政機(jī)關(guān)工 第 16 頁 共 16 頁 作效能為抓 手，以提高企業(yè)、群眾和服務(wù)對象 “ 三滿意 ” 為根本標(biāo)準(zhǔn)，用好公開、暗訪、問責(zé) “ 三把利劍 ” 。要堅(jiān)持以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治軟立規(guī)矩，還要堅(jiān)持以治浮促落實(shí)、以治躁打基礎(chǔ)、以治怨振銳氣、以治疲礪斗志。要在全市形成上級圍繞下級轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、干部圍繞群眾轉(zhuǎn)、企業(yè)圍繞效益轉(zhuǎn)、全市圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)的良好局面。同時，我們要拿起反腐倡廉建設(shè)這一銳利武器，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，以反腐倡廉建設(shè)的實(shí)效取信于民。 各位代 表、同志們。 九十年前，洛陽誕生了我們黨在河南的第一個地方黨組織；九十年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持真理、修正錯誤，審時度勢、與時俱進(jìn)，取得了革命、建設(shè)和改革的輝煌成就。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在洛陽發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，中央和省委寄予厚望，全市人民滿懷期待，我們正面臨一場前所未有的大考，考題就是福民強(qiáng)市、貴在持續(xù)，考試內(nèi)容就是打好 “ 六加一 ” 攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn) “ 三化 ” 協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，考官就是 680 萬洛陽人民。只要我們真正把思路搞清、把風(fēng)氣搞正、把作風(fēng)搞實(shí)、把形象搞好，就一定能在 這場大考中交上一份讓洛陽人民滿意的答卷。