【正文】 九十年前，洛陽誕生了我們黨在河南的第一個(gè)地方黨組織；九十年來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織帶領(lǐng)全市人民堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，審時(shí)度勢、與時(shí)俱進(jìn)，取得了革命、建設(shè)和改革的輝煌成就。尤其要對照 “ 提高群眾滿意率、降低群眾上訪率 ” 的標(biāo)準(zhǔn)，把通過后進(jìn)村和后進(jìn)社區(qū)整頓、變 “ 老大難 ” 為新亮點(diǎn)作為基層組織建設(shè)的重中之重，確保每一個(gè)基層黨組織都成為群眾認(rèn)可的戰(zhàn)斗堡壘。 轉(zhuǎn)在持續(xù)，根本是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。尤其要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、群眾工作規(guī)律、具體問題具體分析規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，客觀規(guī)律要求怎么做就怎么做、事情本身需要怎么做就怎么做，不能有功利心，不能有 “ 目的性 ” ，干工作不能搞形式，不能靠作秀沽名釣譽(yù)，推進(jìn)工作要做到急不得更慢不得，高不得更低不得，熱不得更涼不得，尊重群眾意愿、 遵循客觀規(guī)律、遵守上級政策、循序漸進(jìn)、又好又快最難得。悠悠萬事，唯科學(xué)發(fā)展為大，唯科學(xué)發(fā)展為先，唯科學(xué)發(fā)展為重，唯科學(xué)發(fā)展為本，唯科學(xué)發(fā)展為要。這個(gè)轉(zhuǎn)，就是始終以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)而為 “ 六加一 ” 攻堅(jiān)戰(zhàn)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)有擔(dān)當(dāng)、譜寫福民強(qiáng)市新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。以爭創(chuàng)全國雙擁模范城 “ 六連冠 ” 為載體，支持駐洛部隊(duì)建設(shè)。從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難 點(diǎn)、重點(diǎn)問題入手，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，進(jìn)一步完善社會保障體系，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程、城鄉(xiāng)安居工程、教育提升工程、醫(yī)療資源倍增工程、城市暢通工程和扶貧開發(fā)工程，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及群眾。推進(jìn)文化旅游體制機(jī)制創(chuàng)新，加快文化、文物、旅游和城建、生態(tài)的融合，著力培育文化旅游龍頭企業(yè)。積極打造城市名片，彰顯洛陽特色。發(fā)揮汝陽、 XX 縣區(qū)、欒川、洛寧的潛在優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，為全市發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。加快科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化與培育優(yōu)勢并重，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，靠優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)、激活內(nèi)力求協(xié)調(diào)。 各位代表、同志們。 為在持續(xù)，就必須堅(jiān)持洛陽發(fā)展的基本定位不動搖。 —— 環(huán)境更加優(yōu)化。 這一根本原則和指導(dǎo)思想，既是對現(xiàn)有工作的持續(xù)，更是對現(xiàn)有工作的提升，體現(xiàn)了持續(xù)與提升的辯證法，體現(xiàn)了傳承與弘揚(yáng)的辯證法。 各位代表、同志們。經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型中引發(fā)的各類矛盾日益凸顯，社會管理中的薄 弱環(huán)節(jié)較多，維護(hù)和諧穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。在中部地區(qū)的位 次徘徊不前，在全省發(fā)展格局中鄭州這個(gè)標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，兄弟市追兵越來越近。黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善。人才隊(duì)伍建設(shè)成效明顯?？h城及小城鎮(zhèn)建設(shè)快速推進(jìn)。 過去的五年，是改革開放持續(xù)深化的五年。 過去的五年，是綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的五年。 過去的五年，是城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)提升的五年。各級財(cái)政用 于民生的支出累計(jì)達(dá)到 525 億元。工青婦等人民團(tuán)體的工作富有成效。 古人講：生于憂患，死于安樂。四是居民收入不夠高。八是干部作風(fēng)不夠硬。環(huán)視河南，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的號角已經(jīng)吹響，洛陽肩負(fù)著更大擔(dān)當(dāng)、更大作為的新使命。全市生產(chǎn)總值年均增長 12%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長 15%，總量均比 “ 十一五 ” 末翻一番，成為中部地區(qū)更有影響力和競爭力的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。 各位代表、同志們。牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè) “ 牛鼻子 ” ，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新和 第 7 頁 共 16 頁 環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，始終以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，拼搏進(jìn)取、一往無前，強(qiáng)力趕超 、爭先晉位。大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，靠強(qiáng)化支撐、增強(qiáng)后勁求協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地?zé)òl(fā)生機(jī)、重振雄風(fēng)的必然選擇，更是洛陽華麗轉(zhuǎn)身、鳳凰涅槃的必由之路。積極發(fā)展和充分利用資本市場，推動更多的企業(yè)在境內(nèi)外上市。按照 “ 文化為魂、水系為韻、牡丹為媒、產(chǎn)城融合、組團(tuán)發(fā)展、生態(tài)宜居 ” 的城市發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn) “ 一中心三板塊五組團(tuán)四支撐 ” 的總體發(fā)展布局。同時(shí)，在有條件的區(qū)域積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)旅游 “ 三篇文章打捆一起做 ” ，加快農(nóng)業(yè)規(guī)模化、 第 11 頁 共 16 頁 產(chǎn)業(yè)化、集約化步伐，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。以絲綢之路申報(bào)世界文化遺產(chǎn)為契機(jī)，加快白馬寺綜合保護(hù)開發(fā)和瀍河回族區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)，著力打造中外文化交流的新亮點(diǎn)。 路在持續(xù)，必須突出統(tǒng)籌，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)，著力打造和諧洛陽。統(tǒng)籌民主法治與精神文明建設(shè)。到 “ 十二五 ” 末，全市單位生產(chǎn)總值能耗降低 17%、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低18%，發(fā)展方式