【正文】 進(jìn)數(shù)字電影進(jìn)農(nóng)村 “2131 工程 ” 和廣播電視 “ 村村通、村村響 ” 工程。培育打造大型品牌公益文化活動，廣泛開展群眾性文化活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化隊伍建設(shè)，不斷繁榮社區(qū)文化、企業(yè)文化、農(nóng)村文化和校園文化。加大科學(xué)知識普及力度，提高全民科學(xué)素質(zhì)。深入開展思想道德教育，培育文明和諧道德風(fēng)尚。 3加大優(yōu)秀文化 產(chǎn)品供給。大力繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，加大精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作和生產(chǎn)，深入實施文化研究和文化精品工程，推出一批群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和服務(wù)。充分發(fā)揮 *區(qū)域特色文化優(yōu)勢，大力創(chuàng)作推廣甌繡、甌塑、細(xì)紋刻紙、黃楊木雕以及鼓詞、甌劇、 第 19 頁 共 22 頁 木偶劇、永昆等大眾文化產(chǎn)品。統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，培育一批文化骨干企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，提高文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場繁榮發(fā)展，滿足群眾日益增長的多方面、多層次精神文化需求。 十一、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定 3妥善處理人民內(nèi)部矛盾。完善基層群眾自治制度，推廣“ 民主懇談會 ” 、 “ 民主聽證會 ” 、 “ 民情溝通日 ” 等制度，積極發(fā)展基層民主，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新發(fā)展 “ 楓橋經(jīng)驗 ” ，加強(qiáng)村（居）委會、黨支部等基層組織解決矛盾糾紛能力建設(shè)。建立健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪、調(diào)解、綜治三位一體的矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全群體性事件預(yù)防和處置機(jī)制。全面落實信訪工作的各項制度，完善重點信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案包結(jié)責(zé)任制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解工作，有效預(yù)防并及時化解人民內(nèi)部矛盾。妥善處理影 響民族團(tuán)結(jié)的問題，促進(jìn)全市各族人民和睦共處。 3推進(jìn)公共安全體系建設(shè)。健全公共安全應(yīng)急管理體系，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、環(huán)境安全等突發(fā)事件。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點部位的安全隱患排查整治，減少安全生產(chǎn)事故，遏制重特大安全事故，確保安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)逐年下降。健全食品藥品監(jiān)管責(zé)任體系，加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管，確保人 第 20 頁 共 22 頁 民群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)社會誠信建設(shè)，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、非法傳銷、商業(yè)欺詐、虛假廣告等行為，進(jìn)一步改善 消費安全環(huán)境。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。加強(qiáng)糧食安全體系建設(shè)，提升 “ 菜籃子 ” 工程整體水平，完善重要物資和生活必需品儲備制度，加強(qiáng)對事關(guān)群眾日常生活的商品價格監(jiān)管，保障基本生活品供給，努力保持物價穩(wěn)定。 加強(qiáng)社會治安綜合治理。扎實抓好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和 “ 兩所一庭 ” 為重點的基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)綜治網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)延伸，進(jìn)一步提高基層治安綜合治理能力。大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，有效整合基層治安防范資源，建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，積極創(chuàng)建平安社區(qū)和無毒社區(qū)。嚴(yán)密 防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的顛覆破壞活動，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動，堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，堅決制止非法宗教活動，努力構(gòu)建和諧宗教關(guān)系。提升外來人口服務(wù)管理水平，激發(fā)新 *人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。 4加大司法保護(hù)力度。推進(jìn)司法體制改革，提高各個領(lǐng)域法治化水平。落實寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，依法打擊侵害群眾利益的各種刑事犯罪，加強(qiáng)對涉及勞動爭議、保險糾紛、人身損害等民事案件的審判和法律監(jiān)督。健全行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接機(jī)制，建立涉及民生案件的便捷審查辦理機(jī)制。加大司法執(zhí)行力度，完 善執(zhí)行協(xié)調(diào)配合機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范司法行為，切實維護(hù) 第 21 頁 共 22 頁 司法公正。健全法律服務(wù)體系，積極實施司法救助和法律援助。注意發(fā)現(xiàn)和研究涉及民生案件背后的深層次問題，強(qiáng)化從源頭上預(yù)防的各項工作。 十二、加強(qiáng)民生工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把民生工作擺到更加突出的位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決改善民生過程中遇到的突出問題。各級部門要切實發(fā)揮職能作用，不斷強(qiáng)化措施、創(chuàng)新載體、改進(jìn)方式，認(rèn)真抓好相關(guān)領(lǐng)域的民生工作。支持人大常委會通過代表視察、法律監(jiān)督和工作監(jiān)督等途徑對民生工作進(jìn)行督 查，支持政協(xié)組織、各民主黨派加強(qiáng)對民生工作的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦等群團(tuán)組織在改善民生、促進(jìn)和諧中的積極作用。 4加大政府投入。各級政府要按照實現(xiàn)公共服務(wù)均等化要求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加大對民生領(lǐng)域的財政投入，每年新增財力的三分之二以上用于解決民生問題，重點向低收入群體傾斜、向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜、向欠發(fā)達(dá)地區(qū)和海島山區(qū)傾斜。優(yōu)先保障民生項目的資金、土地等要素供給，盡早發(fā)揮民生項目的社會效益。完善財政性資金績效評價機(jī)制，加大對民生領(lǐng)域資金使用和項目建設(shè)的監(jiān) 管力度，加強(qiáng)對政府專項資金的整合優(yōu)化，努力提高各類民生投入的實際效果。建立多元化民生領(lǐng)域建設(shè)投融資和運營機(jī)制，鼓勵單位、個人以及社會各界共同投入民生領(lǐng) 第 22 頁 共 22 頁 域建設(shè)。 4創(chuàng)新機(jī)制體制。建立以民主促民生工作機(jī)制，健全公共民生問題決策機(jī)制，充分發(fā)揮廣大人民群眾和社會組織在參與決策實施、監(jiān)督?jīng)Q策落實等方面的積極作用，使各項民生決策和民生工作真正符合群眾意愿、真正惠及群眾。加強(qiáng)政府管理體制創(chuàng)新，健全民生資源共享機(jī)制，打破行政區(qū)劃界限，加大市內(nèi)統(tǒng)籌力度，促使各地各部門形成合力，切實提高民生資源配置效率。加快修訂 完善有關(guān)征地拆遷、勞動就業(yè)、社會保障等相關(guān)政策辦法，實現(xiàn)要素投入和工作推進(jìn)的制度化、規(guī)范化，健全依法改善民生的長效機(jī)制。 4狠抓工作落實。建立健全民生工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查和目標(biāo)考核，并把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)政績、部門業(yè)績相掛鉤，促進(jìn)各地各部門認(rèn)真抓好各項民生工作的落實。建立完善民生工作公開承諾制，每年制定民生工作具體實施方案，明確年度重點任務(wù)和工作舉措，在新聞媒體上公開向社會作出承諾，主動接受人民群眾和社會各界監(jiān)督。堅持把全面改善民生與切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)結(jié)合起來，推動領(lǐng)導(dǎo)干部下基層積極為群眾解難事 、辦實事、做好事。加大改善民生工作的宣傳力度，及時推廣改善民生的好做法、好經(jīng)驗，引導(dǎo)各地各部門緊密結(jié)合實際有效開展工作。