【正文】 境那樣，珍惜呵護(hù)營商環(huán)境，確保只能更好、不能變差。 第三，要在推進(jìn)制度集成創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變政府職能上采取堅(jiān)決有力的措施。各級各部門要聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，積極適應(yīng)數(shù)字技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，勇于創(chuàng)新、勇立潮頭，主動(dòng)放權(quán)、主動(dòng)改革，推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，做到一個(gè)平臺(tái)管服務(wù)一枚印章管審批一網(wǎng)一碼管通辦，更好服務(wù)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要按照一類事情由一個(gè)部門管理，實(shí)施大部門制改革，推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、法定機(jī) 構(gòu)的設(shè)置、職能、權(quán)限、流程等制度集成創(chuàng)新，建立適應(yīng)創(chuàng)一流營商環(huán)境的自貿(mào)港治理體系。要深化省域多規(guī)合一極簡審批改革，在六個(gè)試行的基礎(chǔ)上，把園區(qū)需要 第 18 頁 共 21 頁 的省級行政審批事項(xiàng)依法下放園區(qū)。 要圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，完善國際貿(mào)易單一窗口、投資單一窗口，健全海南特色應(yīng)用功能，真正實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口辦事、一次辦成事。要探索建立人才引進(jìn)單一窗口，大力引進(jìn)人才，并為人才在瓊創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利化服務(wù)，完善人才引進(jìn)個(gè)性化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)工作許可、簽證與居留信息共享和聯(lián)審聯(lián)檢。要持續(xù)簡化優(yōu)化行政審批，推動(dòng)落實(shí)非禁即入，梳理強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng) 域清單，持續(xù)推進(jìn)證照分離改革全覆蓋。要以推行全過程信用標(biāo)準(zhǔn)管理模式為重點(diǎn)，建立健全符合自貿(mào)港建設(shè)要求的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，抓好自貿(mào)港一體化信用信息共享平臺(tái)和一體化信用信息歸集體系建設(shè)，推動(dòng)行政、社會(huì)、市場各個(gè)業(yè)務(wù)場景與信息平臺(tái)的廣泛聯(lián)通，全面推行信用承諾制，最大化取消各類證明事項(xiàng)。 要持續(xù)深化事中事后監(jiān)管，實(shí)行企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，試行合格假定監(jiān)管模式，對新業(yè)態(tài)在監(jiān)管到位的前提下給予包容態(tài)度和開放環(huán)境。要加快推進(jìn)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌整合不動(dòng)產(chǎn)登記、社會(huì)信用等事項(xiàng)納入平臺(tái)辦理，全面推進(jìn)審批 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，用好海南健康一碼通 。打造便民智慧政務(wù)，鼓勵(lì)供水、供電、供氣、通訊等公用企事業(yè)單位全面實(shí)施網(wǎng)上辦理、移動(dòng)支付等便利業(yè)務(wù) 。持續(xù)深化就近辦事服務(wù)，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)點(diǎn)向基層延伸。要加快建設(shè)以區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)的數(shù) 第 19 頁 共 21 頁 據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)，為企業(yè)推送個(gè)性化專屬政務(wù)信息。 第四，要在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、法治環(huán)境上采取堅(jiān)決有力的措施。一流的生態(tài)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、安全穩(wěn)定的社會(huì)秩序、公開透明的法治保障，都是增強(qiáng)國際競爭力 、創(chuàng)一流營商環(huán)境的重要內(nèi)容，都是吸引全世界投資者來海南投資興業(yè)的硬核力量。生態(tài)環(huán)境方面，重點(diǎn)要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，抓好生態(tài)環(huán)保督察問題整改，加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，強(qiáng)化生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控。 政治環(huán)境方面，重點(diǎn)要鼓勵(lì)黨員干部坦蕩真誠同企業(yè)和企業(yè)家接觸交往，更好發(fā)揮基層商會(huì)、行業(yè)組織在市場秩序維護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施、行業(yè)糾紛調(diào)處中的重要作用，支持行業(yè)協(xié)會(huì)成為企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶 。要堅(jiān)持不懈反對形式主義官僚主義，切實(shí)把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，著力解決新官不理舊賬的問題，避免不接地氣的空中政策和相互 打架的本位政策 。要堅(jiān)決糾正吃拿卡要、不作為亂作為等行為，堅(jiān)決查處各種損害營商環(huán)境的違紀(jì)違法行為，通報(bào)曝光典型案例。社會(huì)環(huán)境方面，重點(diǎn)要完善常態(tài)化疫情防控工作機(jī)制，健全公共衛(wèi)生和疾控體系 。要按照全島同城化合理布局教育、醫(yī)療等資源，為孩子入托上學(xué)、青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、老人就醫(yī)康養(yǎng)等提供全方位、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，逐步解決老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題 。 要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快建設(shè)美麗海南百鎮(zhèn)千村和特 第 20 頁 共 21 頁 色村寨，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)人居環(huán)境整治 。要繼續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡、新一輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)、打擊電 信網(wǎng)絡(luò)犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等違法犯罪活動(dòng)，加快建設(shè)社會(huì)管理信息化平臺(tái)，進(jìn)一步提升社會(huì)安全管控能力，創(chuàng)建全國乃至全世界最安全的地區(qū)之一 。要建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，與國家互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管系統(tǒng)建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警互通共享、處置反饋機(jī)制 。要強(qiáng)化應(yīng)急管理，精準(zhǔn)做好監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，提高安全生產(chǎn)管理、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的能力水平 。要繼續(xù)深化社會(huì)文明大行動(dòng)，加快創(chuàng)建海南文明島，讓文明成為海南營商環(huán)境的靚麗風(fēng)景。法治環(huán)境方面，重點(diǎn)要建立健全自貿(mào)港法律法規(guī)體系，用好用足經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，加強(qiáng)各重點(diǎn)領(lǐng)域立法 。要建立健全多元化商事糾紛解決機(jī) 制，建立國際商事糾紛案件集中審判機(jī)制，完善調(diào)解、仲裁、訴訟有效銜接機(jī)制 。要依法加強(qiáng)對各類產(chǎn)權(quán)的平等保護(hù)，持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，強(qiáng)化公平競爭執(zhí)法，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為懲治力度 。要有力保障市場主體的合法權(quán)益，特別是企業(yè)家人身和財(cái)產(chǎn)合法權(quán)利，建立合法權(quán)益受侵害的維權(quán)機(jī)制，建立健全商事糾紛調(diào)解機(jī)制。 每個(gè)人都是營商環(huán)境，每個(gè)人都要愛護(hù)營商環(huán)境，每個(gè)人都要優(yōu)化營商環(huán)境。各部門各單位、各市縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照這次會(huì)議的部署，動(dòng)真格、下實(shí)招，搬掉絆腳石，全面系統(tǒng)查找本地區(qū)本行業(yè)、本部門本單 位的差距，制定出切實(shí)可行的五年優(yōu)化營商 第 21 頁 共 21 頁 環(huán)境行動(dòng)方案，每年提出具體目標(biāo)，列出任務(wù)清單，一項(xiàng)一項(xiàng)補(bǔ)短板，一條一條抓落實(shí)，比學(xué)趕超國內(nèi)一流營商環(huán)境，并在實(shí)踐中優(yōu)化體制機(jī)制。省委將定期聽取各市縣各部門創(chuàng)一流營商環(huán)境的情況匯報(bào)。 同志們，建設(shè)具有國際影響力的高水平自由貿(mào)易港，不僅需要世界一流的生態(tài)環(huán)境，更需要世界一流的營商環(huán)境，時(shí)不我待，只爭朝夕。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神和椰樹精神，從我做起、從點(diǎn)滴做起，以一天當(dāng)三天用 的干勁和干一件成一件的韌勁，加快創(chuàng)建讓市場主體向往、讓人民群眾滿意的一流營商環(huán)境，使海南成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。