【正文】 防機(jī)構(gòu)不變，編制、經(jīng)費(fèi)不減，兩塊牌子，一套班子，原血防所的債權(quán)債務(wù)由 XX 縣區(qū)人民醫(yī)院負(fù)責(zé)。 第 18 頁(yè) 共 22 頁(yè) 近三年來(lái)，過(guò)渡平穩(wěn)，血防工 作正常開(kāi)展，原血防所債務(wù)已經(jīng)償還并又投資 2024 萬(wàn)元建了 12024 平方米的內(nèi)外科大樓，醫(yī)院業(yè)務(wù)收入由重組前一院一所的 2100 萬(wàn)元增加到 2024 年底的 4500萬(wàn)元。 二是新建機(jī)構(gòu)的一步到位及跨行業(yè)資源重組。 XX 縣區(qū)于1996 年底新建，為節(jié)約、優(yōu)化衛(wèi)生資源， 1998 年，將原防疫站、血防站、保健院三院（站）合一為縣預(yù)防保健中心；在此基礎(chǔ)上，2024 年 5 月，經(jīng)當(dāng)?shù)卣磸?fù)研究論證，又將原縣計(jì)劃生育指導(dǎo)所與縣預(yù)防保健中心重組為縣計(jì)劃生育與疾病預(yù)防控制中心，實(shí)行了一套班子，幾塊牌子，衛(wèi)生與計(jì)生資源共用共享，該 中心組建后，公開(kāi)招考選拔了領(lǐng)導(dǎo)班子。目前該中心按新體制步入了良性運(yùn)行軌道。 三是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)衛(wèi)生院重組。 1998 年，將 XX 縣區(qū)北外鄉(xiāng)衛(wèi)生院與一民辦骨科專(zhuān)科醫(yī)院重組成 XX 縣區(qū)骨科醫(yī)院后，該鄉(xiāng)衛(wèi)生院充分利用民辦骨科的技術(shù)特色優(yōu)勢(shì)和在當(dāng)?shù)氐闹?，以骨科為龍頭帶動(dòng)其它科室發(fā)展，并于 2024 年將原民辦骨科醫(yī)院醫(yī)生選拔到院長(zhǎng)崗位，任職兩年來(lái)，該院的管理水平不斷提高，病人越來(lái)越多，業(yè)務(wù)收入也由 90 萬(wàn)元達(dá)到 450 萬(wàn)元，四年增加了四倍。目前，該院已建成一甲衛(wèi)生院。 （ 3）積極探索衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的新 路子。主要有三個(gè)突出： 第 19 頁(yè) 共 22 頁(yè) 一是突出了醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置結(jié)構(gòu)的調(diào)整。按照《 **市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》，近三年來(lái)， **市醫(yī)院先后投資 3000 萬(wàn)元建起了外外科大樓和傳染病院；投資 3400 萬(wàn)元興建了門(mén)診大樓，由此使公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施上了檔次。對(duì) XX 縣區(qū)同處一地的 4 所區(qū)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部并入中心衛(wèi)生院統(tǒng)一規(guī)劃、管理，充分發(fā)揮其中心服務(wù)功能。對(duì)企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)則按 ? 整體移交、走向市嘗事業(yè)法人登記、轉(zhuǎn)軌、重組、關(guān)閉 ? 的分離方式，對(duì)原二重、東電、東汽職工醫(yī)院掛上了 **市第 二、 五、六人民醫(yī)院的牌子。目前 13 家 企業(yè)中的 14 所醫(yī)療機(jī)構(gòu)已基本與企業(yè)分離而進(jìn)入社會(huì)，納入全行業(yè)管理。對(duì)民營(yíng)特色專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了大力發(fā)展與扶持，現(xiàn)已建起骨科、肛腸、皮膚并肝膽康復(fù)等股份制及民營(yíng)專(zhuān)科醫(yī)院 9 所，并已具規(guī)模，規(guī)范運(yùn)行。通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步形成了趨于合理的多元化發(fā)展格局。 二是突出了衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整。近三年來(lái)，我市已相繼引進(jìn)副高級(jí)技術(shù)人員 58 人，碩士生 8 人，培養(yǎng)學(xué)術(shù)學(xué)科帶頭人 20人，農(nóng)村衛(wèi)生人員 80％達(dá)到了中專(zhuān)水平。目前，衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)日趨合理，并正向中高層次發(fā)展。 三是突出技術(shù)、設(shè)備結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照《 XX 省衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)大型設(shè)備實(shí)行審批裝備，其他設(shè)備根據(jù)服務(wù)需要自行 第 20 頁(yè) 共 22 頁(yè) 裝備。目前，全市現(xiàn)有螺旋 ctl 臺(tái)、核磁共振 l 臺(tái)、 ct9 臺(tái)、鈷60 放射治療機(jī) 2 臺(tái)、 1250 毫安 x 光機(jī) 2 臺(tái)、彩色多普勒 8 臺(tái)、高壓氧艙 ?2 臺(tái)、全自動(dòng)化分析儀 10 臺(tái)。專(zhuān)業(yè)設(shè)備總值 14506萬(wàn)元，其中縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)占 74％，結(jié)構(gòu)較為合理。對(duì)技術(shù)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持適用原則，鼓勵(lì)縣級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)大力研發(fā)、引進(jìn)、運(yùn)用先進(jìn)醫(yī)學(xué)科技成果和技術(shù)，不斷提升技術(shù)層次和水平。鼓勵(lì)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)特色技術(shù)，發(fā)展特色專(zhuān)科，應(yīng)用適用技術(shù)，滿(mǎn)足農(nóng)村居民基本醫(yī)療保健需 求。目前，全市技術(shù)結(jié)構(gòu)已成梯次，城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)趨于合理，農(nóng)村結(jié)構(gòu)還需調(diào)整。 （三）推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，藥品分管核算、分別管理和衛(wèi)生產(chǎn)權(quán)制度改革這 ? 三項(xiàng)工作 ? 落實(shí)改革。 全力推進(jìn)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)。 2024 年 4 月，我們首先建立了 121 名專(zhuān)家組成的 ?** 市藥品集中招標(biāo)采取專(zhuān)家人才庫(kù) ? ，并在 9 所縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了試點(diǎn)， 2024 年、 2024 年全市25 所縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全市參加了招標(biāo)，并與中標(biāo)企業(yè)簽定了藥品采購(gòu)合同： 2024年中標(biāo)品種 2268個(gè)，網(wǎng)上交易合同金額 4828萬(wàn)元， 2024 年中標(biāo)品種個(gè) ，網(wǎng)上交易合同金額萬(wàn)元，平均降價(jià)幅度為 %。 全面實(shí)行藥品價(jià)格分開(kāi)核算、分別管理。自 2024 年以來(lái)，在全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了藥品采購(gòu)管理，實(shí)行了藥品采購(gòu)人員輪換制，進(jìn)購(gòu)藥品由藥事委員會(huì)予以審定。對(duì)藥品收支進(jìn)行了單 第 21 頁(yè) 共 22 頁(yè) 獨(dú)建帳，分開(kāi)核算、分別管理。將藥品收支結(jié)余全部上交財(cái)政社保基金專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行合理返還，專(zhuān)款專(zhuān)用管理。 積極探索衛(wèi)生資本運(yùn)作及產(chǎn)權(quán)制度改革的新路子。 2024年，指導(dǎo) XX 縣區(qū)二醫(yī)院在運(yùn)用人力、技術(shù)、設(shè)備資本進(jìn)行擴(kuò)張型資本運(yùn)作的的基礎(chǔ)上，又與該市血防醫(yī)院進(jìn)行了產(chǎn)權(quán)制度改革，進(jìn)行股份制改造，通過(guò)近年來(lái)的磨合，其產(chǎn)權(quán)制度改革即將完成，目前正積極做好股票上市準(zhǔn)備。與此同時(shí)， XX 縣區(qū)人民醫(yī)院、保健院則運(yùn)用物資資本參與舊城改造，共投資 900 余萬(wàn)元，搬遷居民住戶(hù) 230 戶(hù)，擴(kuò)增土地 20 畝。而 XX 縣區(qū)二醫(yī)院、血防醫(yī)院、中醫(yī)院主要靠自身資本運(yùn)作參與舊城改造，共投資 400 余萬(wàn)元；XX 縣區(qū)骨科醫(yī)院采取與開(kāi)發(fā)商共同開(kāi)發(fā)運(yùn)作，發(fā)展股份制骨科醫(yī)院，共征地 20 畝，投資 420 萬(wàn)元建成運(yùn)營(yíng)。 2024 年，又指導(dǎo)XX 縣區(qū)大膽將中江興隆衛(wèi)生院的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移給成都航天醫(yī)院。該衛(wèi)生院已由成都航天醫(yī)院進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，并已取得 了初步成效。 （四）突出工作重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)衛(wèi)生工作的落實(shí) 1998 年以來(lái)，特別是近 3 年，主要狠抓了 22 項(xiàng)工作 （一）狠抓了農(nóng)村衛(wèi)生工作 （二）狠抓了非典防治工作 （三）狠抓了突發(fā)事件醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作 （四）狠抓了輸獻(xiàn)血工作 （五）狠抓了狂犬病防治工作 第 22 頁(yè) 共 22 頁(yè) （六）狠抓了輸獻(xiàn)血工作