【正文】 作做深做細(xì)做實。 實踐四種形態(tài)，必須在全面理解、科學(xué)把握上下功夫。四種形態(tài)就是四道防線，各形態(tài)之間環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，相輔相成、辯證統(tǒng)一，形成了嚴(yán)密的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)體系。咬耳扯袖、紅臉出汗常態(tài)化是實現(xiàn)黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整大多數(shù)目標(biāo)的基礎(chǔ)，重處分和重大職務(wù)調(diào)整少數(shù)則是以實現(xiàn)大多數(shù)為前提，違法立案審查的極極少數(shù)是前三種形態(tài)層層防控、逐級遞減下的理想目標(biāo)，必須全 面、準(zhǔn)確、辯證地理解，而不能曲解為只能極極少數(shù)被立案審查，更不能誤讀為反腐開始轉(zhuǎn)向、節(jié)奏開始放緩、處理開始放松。 實踐四種形態(tài)，必須在遵循黨章、深化三轉(zhuǎn)上下功夫。要聚焦主責(zé)主業(yè)，堅守紀(jì)檢職能定位，樹立尊崇黨章意識，更加突出維護(hù)黨章權(quán)威、檢查黨的路線方針政策執(zhí)行情況。要深化三轉(zhuǎn)，深刻領(lǐng)悟紀(jì)委決不能成為黨內(nèi)的公檢法，執(zhí)紀(jì)審查決不能成為司法調(diào)查的理念和要求，堅決克服以法代紀(jì)的思維定勢，糾正以大案要案論英雄的政績觀。 實踐四種形態(tài)，必須在從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、分類處置上下功夫。要突出六大紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律 處分條例，把黨的紀(jì)律刻印在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上。要把監(jiān)督觸角延伸到前端，運用好巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督等優(yōu)勢，深入分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍整體狀況，既見樹木又見森林，做到利劍高懸、震懾常在。要嚴(yán)格分類處置問題線索，擴大談話函詢覆蓋面，清理暫存線索，讓紅臉出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)處分、組織處理經(jīng)常用，堅決把存量減下來、把增量遏制住。 實踐四種形態(tài)，必須在堅持有責(zé)必問、失責(zé)必究上下功夫。要把問責(zé)作為實踐四種形態(tài)的重要抓手，對管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。要堅持一案雙查，綜合運用批評 教育、誡勉談話、公開通報、組織處理、紀(jì)律處分等方式，倒逼責(zé)任落實，使問責(zé)形成制度、成為常態(tài)，堅決克服責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)現(xiàn)象。 實踐四種形態(tài)，要在建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍上下功夫。要保持堅強政治定力，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，聯(lián)系實際深入基層，始終嚴(yán)于律己，不斷提高實踐四種形態(tài)的素質(zhì)能力，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記關(guān)于鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)要求，以頑強毅力和不屈韌性，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭扎實引向深入，助推全面從嚴(yán)治黨落到實處。 把握運用四種形態(tài)調(diào)研報告范文五 一、深化認(rèn)識，切實轉(zhuǎn)變思想觀念 歷下區(qū)高度重視，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志明確要求在全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)中傳達(dá)學(xué)習(xí)文濤書記批示精神，更加深入的理解和掌握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，落實全面從嚴(yán)治黨要求。一是追根溯源，原原本本學(xué)。十八屆中央紀(jì)委六次全會上，王岐山同志從推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，再次強調(diào)要把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)。這一重要論述，既是對長期以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐經(jīng)驗的深刻總結(jié)，又是對當(dāng)前和今后一個時期紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨形勢和任務(wù)的科學(xué)判斷 。既是對黨內(nèi)監(jiān)督工作的重要理論創(chuàng)新，又是推動紀(jì)律審 查工作轉(zhuǎn)型的方向指引。我們將其列入理論中心組的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將中央紀(jì)委《學(xué)思踐悟》專欄中的有關(guān)理論文章摘抄編印成冊，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是紀(jì)檢干部深刻理解四種形態(tài)的內(nèi)涵。二是搞好結(jié)合，強化學(xué)習(xí)效果。與學(xué)習(xí)貫徹一準(zhǔn)則兩條例、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記七一講話、兩學(xué)一做專題教育結(jié)合起來。在兩學(xué)一做專題教育中開展專題大討論活動，要求各級黨組織和紀(jì)檢機構(gòu)原原本本學(xué)習(xí)掌握四種形態(tài)的內(nèi)涵，深刻認(rèn)識、認(rèn)真貫徹落實文濤書記的重要批示精神，并圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念，強化四種形態(tài)展開大討論。三是以學(xué)促干，注重實效。四種形態(tài)為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)指明了方向、提供了遵循。按照上級部署要求，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)先學(xué)一步、深學(xué)一層，區(qū)紀(jì)委機關(guān)制定了學(xué)習(xí)方案，組織一線執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，深入研讀文濤書記重要批示，全面準(zhǔn)確理解和把握運用四種形態(tài)，為今后開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作理清了思路。 二、注重實效，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài) 歷下區(qū)深刻領(lǐng)悟四種形態(tài)對紀(jì)律檢查工作轉(zhuǎn)型的方向指引，牢固樹立嚴(yán)管就是厚愛的理念，加大力度，創(chuàng)新方式方法，嚴(yán)格落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，從細(xì)微處著手，堅持抓早抓小，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的日常 化實踐運用好四種形態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨要求落到實處。 (一 )堅持抓早，建立健全大約談工作格局。把廉政談話貫穿干部培養(yǎng)全過程，在紅臉出汗中提升干部的思想意識，在即知即改、立行立改中提升形象。一方面強化黨委主體責(zé)任，夯實約談工作基礎(chǔ)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項檢查、巡視組問題反饋等工作中，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志帶頭針對反映領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問題、落實兩個責(zé)任不力等問題進(jìn)行約談，以上率下、主動靠前，彰顯管黨治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，極大督促了各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織將干部約談放在更加突出的位置來抓。在工作中逐步形成分級管理、層層負(fù)責(zé)的工作模式，根據(jù)職能職責(zé)和約談內(nèi)容，分別確定牽頭單位，確保約談工作有人抓、責(zé)任有人擔(dān)。今年以來，區(qū)委、區(qū)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志約談處級以上干部 21 人次，使被約談的黨員干部正確接受組織的提醒和批評，防止小毛病演變成大問題。另一方面準(zhǔn)確定位，推動約談工作取得實效。準(zhǔn)確把握干部教育管理的規(guī)律，提前謀劃、精確定位。開展詢問示警約談，主要針對苗頭性、傾向性問題線索，有針對性的制定約談方案，拉出問題清單及談話提綱，把思想工作做到心上、做到點上，敦促談話對象知紀(jì)明紀(jì)。開展提醒談話，主要將黨政一把手、新提拔任職干部、廉政風(fēng)險點 較高的黨員干部作為談話重點，防病于未萌，全面開展任前廉政談話。開展問責(zé)處分約談，主要針對履職不到位、存在違紀(jì)問題，給予責(zé)任追究或紀(jì)律處分的黨員干部，引導(dǎo)干部深刻認(rèn)識自身錯誤，正確對待組織處理。 (二 )堅持抓小，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。一是嚴(yán)肅政治規(guī)矩。發(fā)揚整風(fēng)精神，繼承黨內(nèi)政治生活的優(yōu)良傳統(tǒng)，區(qū)委常委帶頭在開展批評和自我批評上動真格、開新風(fēng)，區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志在民主生活會前逐一跟班子成員談心，切實溝通思想、找準(zhǔn)問題，消除隔閡、增進(jìn)共識，確保民主生活會的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)各級黨組織認(rèn)真開展批評和自我批評，敞 開思想、坦誠相見，取得了紅紅臉、出出汗、治治病的效果，體現(xiàn)了嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)生活的新氣象，全面強化了黨員政治意識和規(guī)矩意識。二是將監(jiān)督關(guān)口前移。緊盯春節(jié)、國慶等重要時間節(jié)點，深入開展明察暗訪，拍攝疑似公車私用問題線索并上報市紀(jì)委。嚴(yán)格落實法定節(jié)假日公車封存規(guī)定，車改前對不按規(guī)定時間節(jié)點上報公車封存信息的單位進(jìn)行函詢，對相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。在 18個對外服務(wù)大廳設(shè)立效能投訴信箱，及時受理涉及行政效能的投訴，嚴(yán)肅查處懶政怠政行為。三是密切注意不正之風(fēng)的新動向新表現(xiàn)，及時發(fā)現(xiàn)和查處隱形變異的四風(fēng)問題。堅持問題導(dǎo)向，開展中央八項規(guī)定精神落實情況監(jiān)督檢查 6 次，開展了機關(guān)內(nèi)部食堂清理整頓、殘疾人救助保障政策落實、公務(wù)接待和會議費培訓(xùn)費支出等工作落實情況專項檢查，先后對 10 個單位開展派駐巡查和上下聯(lián)動巡查，對發(fā)現(xiàn)的苗頭問題盡快核查、處置，避免小問題演變成大錯誤。 (三 )堅持抓常，落實規(guī)矩保持長效。健全工作制度，繼續(xù)深入開展黨風(fēng)政風(fēng)常態(tài)化監(jiān)督檢查，重點圍繞三公經(jīng)費，為官不為，機關(guān)慵懶散奢以及發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題等方面強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。完善反腐敗協(xié)調(diào)機制，建立健全《問題線索管理辦法》、《涉案款物管理辦法》 等制度，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效協(xié)同辦案。完善述責(zé)述廉制度。每年分別組織區(qū)級黨政班子成員和區(qū)直部門單位黨政一把手向區(qū)紀(jì)委全委會述責(zé)述廉，邀請黨政風(fēng)監(jiān)督員以及駐區(qū)人大代表、政協(xié)委員列席會議參與監(jiān)督，區(qū)述廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組對測評環(huán)節(jié)差票超過 10%的進(jìn)行誡勉談話，同時將測評結(jié)果如實記入廉政檔案，作為任用、獎懲的重要依據(jù)。規(guī)范問題線索處置，高壓態(tài)勢常抓不懈。對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題線索，由區(qū)紀(jì)委案管室集中管理，建立工作臺帳，重要信件由區(qū)紀(jì)委常委會共同分析討論，確保線索不流失，嚴(yán)把審查質(zhì)量關(guān)，快查快結(jié)。 (四 )堅持抓嚴(yán) ，強化審查嚴(yán)懲極少數(shù)。完善落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，不斷加大執(zhí)紀(jì)審查力度，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢。構(gòu)建了工作領(lǐng)導(dǎo)小組、指導(dǎo)小組、辦案小組三位一體的組織保障體系，通過領(lǐng)導(dǎo)包案、個案指導(dǎo)、協(xié)作辦案等方式，對群眾反映黨員干部違紀(jì)問題線索，一案一組、專案專組，嚴(yán)肅查處，科學(xué)運用組織處理、黨紀(jì)輕處分等方式，實踐紀(jì)在法前的執(zhí)紀(jì)理念。 三、落實三轉(zhuǎn)，以改革促履職 嚴(yán)格按照上級部署，切實深化內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整改革。成立區(qū)紀(jì)律檢查體制改革專項小組，區(qū)委常委會專題研究紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整工作，精簡區(qū)紀(jì) 委協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，調(diào)整人員編制 。完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整，著重提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督人員和一線辦案人員比例 ?；鶎蛹o(jì)委書記分工事項全部按要求及時整改到位，黨委書記簽字背書。圍繞落實監(jiān)督責(zé)任新常態(tài)，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。加大對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部信訪問題的核查力度，對違紀(jì)違法行為不遮掩、不護(hù)短，做到零容忍，制定出臺《紀(jì)檢監(jiān)察干部廉潔自律十不準(zhǔn)》、《區(qū)紀(jì)委機關(guān)若干紀(jì)律規(guī)定》等制度，對群眾反映存在工作作風(fēng)問題的紀(jì)檢干部進(jìn)行約談，核實相關(guān)問題。堅持每周五集體學(xué)習(xí)制度，結(jié)合兩學(xué)一做專題學(xué)習(xí)教育，組織集體學(xué)習(xí)相關(guān)書目，邀請黨校 及上級紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)前來授課，組織全體人員就中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志社副社長陳江華《嚴(yán)肅紀(jì)律和規(guī)矩》專題講座進(jìn)行座談交流，提升了理論和業(yè)務(wù)水平。今年先后調(diào)訓(xùn)多人參加中央和省市紀(jì)委舉辦的高層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力。