5淺談深化農(nóng)村改革要多點(diǎn)突破-資料下載頁
2024-09-05 17:59本頁面
【正文】 支農(nóng)責(zé)任；放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，規(guī)范發(fā)展多種形 式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)和需要的小額信貸和微型金融服務(wù)。 健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，積極探索適合我國國情的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)制和發(fā)展模式，加快建立農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。 完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。 完善對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收的財(cái)政支持與補(bǔ)貼政策。根據(jù)我國加入 wto 所作的承諾，目前我國加大對農(nóng)業(yè)支持力度尚有很大空間。對農(nóng)業(yè)實(shí)施大規(guī)模、廣覆蓋的支持和保護(hù)政策在我國還是剛剛開始，要大幅度增加各級財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入總量，提高財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出用于農(nóng)業(yè)的比重。 完 善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制。從改革開放 30 年來的情況看，我國城鄉(xiāng)居民收入差距能夠縮小的時(shí)期，都是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較大的時(shí)期。這表明，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持在合理的水平上，對實(shí)現(xiàn)今后農(nóng)民增收的政策目標(biāo)至關(guān)重要。 加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一公共服務(wù)制度。 要逐步改變城鄉(xiāng)分治的制度安排狀況，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的制度框架，促進(jìn)公共財(cái)政資源在城鄉(xiāng)均衡配置，為城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果提供制度保障。 第 8 頁 共 8 頁 保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，推進(jìn)農(nóng)民工市民化進(jìn)程。 消除影響農(nóng)村勞動(dòng)力自由流動(dòng)的制度障礙，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競爭 的勞動(dòng)力市場。 抓住工資和勞動(dòng)保護(hù)等突出問題，促進(jìn)企業(yè)改善生產(chǎn)條件確保農(nóng)民工生產(chǎn)安全，享受工傷及職業(yè)病的待遇。 保障進(jìn)城務(wù)工人員子女在城市享有平等的受教育權(quán)利；積極改善農(nóng)民工居住條件；盡快提高養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等對農(nóng)民工的覆蓋程度。 推進(jìn)城鄉(xiāng)二元戶籍制度改革。 更新農(nóng)村治理理念，轉(zhuǎn)換社會(huì)治理方式。 在農(nóng)村工作中，政府規(guī)劃一切、管理一切的方法已經(jīng)行不通了，應(yīng)建立政府與鄉(xiāng)村社會(huì)的新型關(guān)系，改變政府對于鄉(xiāng)村社會(huì)的行政性管理和控制，讓鄉(xiāng)村內(nèi)部的自主性力量在公共服務(wù)供 給、社會(huì)秩序維系、沖突矛盾化解等多種領(lǐng)域充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
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