【正文】 報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。 在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，有權向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。 用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。 解釋：我們可以比較《勞動合同法》與《勞動法》的相關內容規(guī)定，可以發(fā)現(xiàn)除了個別標點外，是完全一致的?！秳趧雍贤ā返南嚓P內容規(guī)定的解釋，補充了規(guī)章制度通過和修改的程序，并強調了用人單位要將規(guī)章制度進行公示或者告知勞動者?！秳趧雍贤ā返囊?guī)定是對《勞動法》的補充和完善。該條規(guī)定很明確，但是 “ 職工代表 ” 應如何產生，仍然沒有相關 規(guī)定。 （三）規(guī)章制度通過實務操作指引 直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應經過以下兩個程序才能通過： 經職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見（工會討論不予認可） 。 公司與工會或者職工代表平等協(xié)商確定制度最終方案（即需要公司代表、工會或職工代表雙方均出席） 。 實施以上兩個程序要解決以下問題：職工代表的產生、會議過程的記錄。 職工代表應如何產生目前沒有相關法律規(guī)定，但是勞動法規(guī)強調的是規(guī)章制度的民主通過，所以應由勞動者推舉產生。產生的方式可以參照我國選舉人民代表大會代表選舉的方式進行。對于一些比 較大型的企業(yè)，也可以采用多級選舉的方式。如先選舉班組的代表，再班組代表推舉出部門代表，由部門代表組成職工代表大會。采用多級選舉的方式可以降低職工代表大會的人數(shù)，提高規(guī)章制度的通過效率。 職工代表大會的討論（程序 1）以及與工會或職工代表平等協(xié)商確定最終方案（程序 2）的過程一定要有會議記錄，并要求與會人員或參與協(xié)商人員的簽名確認。 規(guī)章制度通過后，用人單位還需要履行公示或者告知程序。公示和告知程序是很重要的環(huán)節(jié)，一個經過了民主程序制定的規(guī)章制度，如果沒有履行公示或者告知程序，仍然不能作為用工管理的依據(jù)。注意，規(guī) 章制度可以公示，也可以告知。實踐中可以通過培訓、張貼、向員工發(fā)放等方式。在操作中要注意保存向員工公示或告知的證據(jù)。培訓要有培訓記錄、張貼要取得張貼的記錄，向員工發(fā)放要有員工的簽收。最有效的告知方式是向員工發(fā)放規(guī)章制度并要求員工簽收。 （四）規(guī)章制度制定中應注意的幾個問題 規(guī)章制度要簡明。 對于勞動關系的管理，勞動法規(guī)中其實也有相關的規(guī)定，如果法律法規(guī)有規(guī)定的，直接按法律法規(guī)來執(zhí)行就可以了，不需要寫進規(guī)章制度中，以免造成規(guī)章制度過于繁雜。 內容不違法。 《勞動合同法》的相關內容的規(guī)定主要強調了規(guī)章制度 通過的民主程序，但是通過民主程序制定的規(guī)章制度同樣不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，不得損害勞動者的合法權益。否則不但不能約束員工，員工還可以以此為由解除勞動合同，并要求企業(yè)支付解除勞動合同經濟補償金。 （五）、廣東省的操作實踐 廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會發(fā)出的《關于適用〈勞動爭議調解仲裁法〉、〈勞動合同法〉若干問題的指導意見》的相關內容規(guī)定如下： 用人單位在《勞動合同法》實施前制定的規(guī)章制度，雖未經過《勞動合同法》的相關內容規(guī)定的民主程序，但內容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示或 告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。 《勞動合同法》實施后，用人單位制定、修改直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，未經過《勞動合同法》的相關內容規(guī)定的民主程序的，原則上不能作為用人單位用工管理的依據(jù)。從該條可以看出，該《指導意見》在事實上變通了《勞動合同法》的硬性規(guī)定，降低了企業(yè)用工管理的難度。使規(guī)章制度的審判實踐又回到了只要不違法、向員工公示或告知之后就能得到認可的狀況。雖然該意見還強調了 “ 勞動者沒有異議 ” 的前提條件，但是發(fā)生爭議時，如果勞動者主張有異議，需要由勞動者提供證據(jù)，這對勞動者而 言是有很大難度的。 廣東省的《指導意見》在很大程度上變通了法律的規(guī)定，是平衡勞資雙方權利義務的產物。該《指導意見》的相關內容明確規(guī)定 “ 法律法規(guī)、司法解釋有新規(guī)定的，按法律法規(guī)、司法解釋的規(guī)定執(zhí)行 ” 。指導意見終歸是指導意見，僅僅是一種審判實踐中的傾向性政策，不是法律。如果有新的法律及司法解釋的出臺，還應按新的規(guī)則來處理。 本律師的觀點是，暫時沒有條件嚴格按《勞動合同法》規(guī)定實施規(guī)章制度通過程序的，可以先做到規(guī)章制度不違法、并向員工公示或告知后實施。有條件的還必須按《勞動合同法》的規(guī)定通過民主程序制定。因為政策穩(wěn)定性不如法律，如果目前實行的政策發(fā)生變化，肯定會對企業(yè)管理造成很大的沖擊。嚴格按照法律來實施的管理，從來都是可以 “ 以不變應萬變 ” 的。 三、公司規(guī)章制度模板 公司規(guī)章制度模板需要包含以下內容： （一）公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規(guī)章制度和決定。 （二）公司倡導樹立 “ 一盤棋 ” 思想，禁止任何部門、個人做有損公 司利益、形象、聲譽或破壞公司發(fā)展的事情。 （三）公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術、管理、經營水平，不斷完善公司的經營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經濟效益。 （四）公司提倡全體員工刻苦學習科學技術和文化知識，為員工提供學習、深造的條件和機會，努力提高員工的整體素質和水平，造就一支思想新、作風硬、業(yè)務強、技術精的員工隊伍。 （五）公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員工發(fā)揮才智，提出合理化建議。 （六）公司實行 “ 崗薪制 ” 的分配制度，為員工提供收入和福利保 證，并隨著經濟效益的提高逐步提高員工各方面待遇 。公司為員工提供平等的競爭環(huán)境和晉升機會 。公司推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，評先樹優(yōu)，對做出貢獻者予以表彰、獎勵。 （七）公司提倡求真務實的工作作風，提高工作效率 。提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費 。倡導員工團結互助，同舟共濟，發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng)造精神，增強團體的凝聚力和向心力。 （八）員工必須維護公司紀律，對任何違反公司章程和各項規(guī)章制度的行為，都要予以追究。