【正文】 系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系，切實做好維護國家安全的各項工作，高度警惕和堅決防范敵對勢力的西化分化和顛覆滲透活動，嚴密防范和依法處置各類邪教搗亂破壞活動。要深入推進社會治安綜合治理，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，對恐怖事件、 “ 黃賭毒 ” 、黑社會性質(zhì)犯罪等突出問題，對嚴重損害群眾切身利益的違法行為，要及時開展專項斗爭，做到露頭就打，絕不能讓它們形成氣候。保障人 民安居樂業(yè)，關(guān)鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保護問題，提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。提高滿意率，就是讓人民群眾相信黨委政府、相信政法機關(guān)，對我們工作付出的努力、取得的成效感到滿意 。提高安全感，就是讓人民群眾覺得在商丘生活是安全的，不害怕，不恐懼，有保障，有底氣 。提高幸福感，就是讓人民群眾覺得生活在商丘是快樂的、幸福和諧的，讓每一個人臉上都洋溢著歡笑，心中都充滿著期望。 第二，加強 “ 雙基 ” 建設(shè)，強化社會治理。 “ 雙基 ” 建設(shè)就是抓好基層、打牢基礎(chǔ)，這是創(chuàng)新社會治理，建設(shè)平安商丘的 基本保障。抓好基層，就是要加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)，創(chuàng)新組織形式，實施網(wǎng)格化管理，推動基層組織的工作重心加快由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強基層黨組織的凝聚力和基層群眾性自治組織的公共服務(wù)能力，確保有人管事、有人服務(wù) 。牢固樹立固本強基思想，配優(yōu)配強基層一線工作力量，形成人往基層走、錢往基層花、精力往基層投、干部從基層出的導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層第一道防線的作用。打牢基礎(chǔ)，就是要完善基層民主決策機制和矛盾調(diào)解化解機制，運用 “ 四議兩公開 ” 工作法，推廣實行 “ 民意懇談會 ” 、 “ 三會一庭 ” 等基層民調(diào) 形式，支持創(chuàng)新更符合基層實際的工作方式，努力提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平 。加強基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè)，切實解決好損害群眾利益的問題，引導(dǎo)群眾理性合法表達利益訴求，確保群眾感到不公有地方說理、有地方評理、有地方處理。 第三，加快推進 “ 雙治 ” ，維護公平正義。 推進 “ 雙治 ” 就是堅持 “ 兩手抓 ” ，推行法治和德治，這是維護社會公平正義、建設(shè)平安商丘的重要途徑。要一手抓法治，由于長期以來我國一直是人情社會，人們法治觀念比較欠缺、法治意識比較淡薄，重人情重關(guān)系、輕法治輕規(guī)則的特點 比較突出，必須加強法制建設(shè)，堅持依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍 。要一手抓德治，弘揚商丘人民勤勞善良、誠實守信的光榮傳統(tǒng)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，秉承 “ 一言九鼎、實干興商 ” 的商丘精神， 打響 “ 商丘好人 ” 品牌， 加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，在全市上下進一步形成知榮辱、明善惡、重品行的良好社會道德風尚。 第四，落實 “ 四責 ” 機制，做好信訪工作。 落實 “ 四責 ” 機制，就是落實 “ 定責、履責、考責、問責 ” 信訪工作機制，這是做好信訪工作、建設(shè)平安商丘的基本要求。當前我市的信訪形勢不錯，但仍然面臨著很大壓力。今年以來，國家信訪局已經(jīng)取消對地方政府越級上訪的考核，明確表示不支持越級上訪，這一方面是對我們基層工作的信任，同時也增添了我們做好信訪工作的壓力和責任。全市各級各部門要保持清醒，牢記熱心、耐心、誠心、細心的 “ 四心 ” 態(tài)度，樹立民意直通、民情直達、民事直辦、民訴直解的 “ 四民 ” 理念，落實 “ 定責、履責、考責、問責 ” 的 “ 四責 ” 要求，做到力爭不生事、努力化解事、保證不發(fā)生驚天動 地的事，立足抓小抓早，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、商丘的事情自己辦。 第五，服務(wù)發(fā)展大局，營造良好環(huán)境。 服務(wù)發(fā)展大局是政法工作的重要職責，也是建設(shè)平安商丘的重要任務(wù)。要找準工作定位，統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源，依法保障重大項目、重點工程、重要工作落地，做到“ 中心工作在哪里，政法工作就延伸到哪里 ” ，全力為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市提供堅強保障。要嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪，加強市場環(huán)境整治，重點整治企業(yè)內(nèi)部、周邊地區(qū)存在的突出治安問題，依法查辦經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪，確保各類 市場規(guī)范有序合法經(jīng)營。特別是對損害商丘形象、干擾商丘發(fā)展大局的案事件，政法部門的同志要做到零容忍，嚴格執(zhí)法，露頭就打，絕不姑息，防止 “ 破窗效應(yīng) ” ，切實把政法工作的成效更直接、更充分地體現(xiàn)在促進經(jīng)濟社會發(fā)展上，體現(xiàn)在維護社會和諧穩(wěn)定上，體現(xiàn)在保障社會公平正義上。 五、著重 建設(shè)， 打造高素質(zhì)的政法干部隊伍 做好政法工作，最根本的在于建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要著重加強五個方面的建設(shè)： 第一，加強思想政治建設(shè)。 堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂。政法機關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機關(guān)，是黨和人民掌握的刀把子、槍桿子，首要的就是加強思想政治建設(shè)，確保刀把子、槍桿子牢牢掌握在黨和人民手中。要堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，增強道路自信，理論自信、制度自信，真正把絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，堅定政治方向，站穩(wěn)政治立場，增強政治定力，堅定不移做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。 第二，加強素質(zhì)能力建設(shè)。 俗話說 “ 魔高一尺，道高一丈 ” 。政法隊伍長期與破壞社會和諧穩(wěn)定、損害人民群眾利益的 “ 魔鬼 ” 打交道，不僅要有豐富的實踐經(jīng)驗，而且要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)操守 。不僅要有敢于擔當?shù)幕酒焚|(zhì)，而且要有能夠擔當?shù)谋绢I(lǐng)和克敵制勝的能力。只有我們政法隊伍的素質(zhì)能力遠遠高于犯罪分子，才能夠維護社會穩(wěn)定和公平正義。因此，我們要堅持精心育警、素質(zhì)強警，加強政法隊伍能力建設(shè)和工作條件建設(shè)，解決好 “ 本領(lǐng)恐慌 ” 的問題，做到 “ 追得上、打得贏、說得過、判得明、做得好 ” ， 不斷提升廣大政法干警的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)本領(lǐng)，更好完成政法工作各項任務(wù)。 第三，加強組織紀律建設(shè)。 組織紀律決定政法隊伍的戰(zhàn)斗力和整體形象 。要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和 “ 三治三提 ” ，加大正風肅紀力度，認真查改人民群眾反映強烈的熱點難點問題，從群眾最關(guān)心的具體問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，著力解決政法機關(guān)存在的突出問題，切實做到四個決不允許：決不允許對群眾的報警置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許知法犯法造成冤假錯案，以鐵的紀律、硬的作風，踐行服務(wù)宗旨，樹立政法機關(guān)和政法隊伍的良好形象 。 第四，加強反腐倡廉建設(shè) 。 政法機關(guān)掌握權(quán)力大，面對誘惑多，廉政風險高，旗幟鮮明反對腐敗是政 法戰(zhàn)線必須打好的攻堅戰(zhàn)。要健全政法部門分工負責、互相制約機制，通過完善的監(jiān)督管理機制、有效的權(quán)力制衡機制、嚴肅的責任追究機制，加強對執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約，最大限度地減少權(quán)力出軌、個人尋租的機會。對干警身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防患于未然。對徇私舞弊、貪贓枉法、充當黑惡勢力保護傘的要嚴厲打擊，以 “ 零容忍 ” 的態(tài)度堅決清除害群之馬，維護政法隊伍的純潔性。 第五，加強保障機制建設(shè)。 建立保障機制是做好政法工作的必要條件和重要措施。要從基層基礎(chǔ)入手，建立重心下移、力量下沉、保障下 傾的工作機制，進一步加強執(zhí)法裝備、改善執(zhí)法條件、營造執(zhí)法環(huán)境。要完善約束激勵機制，出臺獎懲措施，切實解決 “ 干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣 ” 的問題。要建立對先進典型的長期跟蹤關(guān)懷機制，加大對政法先進典型的宣傳表彰力度，加大對因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删膸头鼍戎Χ?，增強政法干警的榮譽感和自豪感。 實踐證明，我市的政法信訪隊伍是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、善打勝仗的隊伍，是一支黨委、政府和人民群眾完全可以信賴的有戰(zhàn)斗力的隊伍，各級黨委政府對這支隊伍要自覺做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上 愛護，幫助他們解決實際困難、解除后顧之憂，創(chuàng)造環(huán)境條件、提供堅強保障。 謝謝大家 ! 看過在全市政法工作會議上的講話的人還看了：