【正文】 是好是壞，是不是需要采取什么補救措施。對于政府，信息的重要性是不言而喻的。市府辦是政務信息的“主渠道”，做好政務信息工作是市政府辦公室和市政府各部門的責任。做好今年的政府工作需要各級各部門群策群力，當好參謀助手。當好參謀助手體現(xiàn)在方方面面，做好政務信息工作就是一個很重要的方面，首先就是要為領(lǐng)導提供信息。參謀助手作用不是空講，你說當?shù)煤茫瑯酥臼鞘裁?？我認為政務信息工作水平就是標志之一，看你能不能為領(lǐng)導決策提高質(zhì)量有價值的信息。對信息工作是不是重視，信息工作做得好不好，在某種程度上可以體現(xiàn)一個單位部門的參謀助手作用發(fā)揮的大小，體現(xiàn)一個單位部門的工作作風和辦事效率。從這一點上來講，我們有些地方和部門做得還不夠，不是沒有信息，而是重要信息沒有及時報上來，重要工作進展沒有及時反映。如果我們?nèi)h兩區(qū)和市政府所有的部門都認識到政務信息的重要性，單位領(lǐng)導把它緊緊抓在手里，效果肯定不一樣。信息工作不是一般的上情下達，下情上達，從事信息工作的同志不僅要熱愛這項工作，而且頭腦要非常清醒，要努力提高自身的理論水平和思維能力，做到能預見、善歸納，能分析、善綜合，能比較、善鑒別，能梳理、善概括，能組織、善發(fā)揮，積極主動地爭取領(lǐng)導對信息工作的重視和支持。三、要高度重視，為信息工作創(chuàng)造好的條件首先，要把政務信息工作放到重要位置。可以說，不重視信息工作的領(lǐng)導，就不是一個有層次的領(lǐng)導，不是一個有水平的領(lǐng)導，甚至不是一個好領(lǐng)導。各級政府要把信息工作擺到更加重要的位置，建立健全相應的工作制度，配齊配強政務信息員隊伍，盡量選擇熟悉黨的方針政策和經(jīng)濟工作，具有較強的綜合分析和文字表達能力，勤奮好學、基礎(chǔ)扎實、善于思考、樂于奉獻的同志充實到信息員隊伍中來，并努力保持這支隊伍的相對穩(wěn)定。要加強對政務信息工作的指導，各級領(lǐng)導要經(jīng)常過問信息工作，定期聽取信息工作匯報，定期研究信息工作，經(jīng)常檢查、督促和指導信息工作。要鼓勵、支持從事信息工作的同志本著實事求是的原則，客觀、真實地反映情況，做到有喜報喜、有憂報憂。其次，要為政務信息工作創(chuàng)造條件。在工作上，作為領(lǐng)導盡可能地為政務信息工作創(chuàng)造條件，要安排從事信息工作的同志經(jīng)常跟隨領(lǐng)導出去調(diào)查研究、旁聽（列席）當?shù)卣虿块T領(lǐng)導的有關(guān)工作會議、查閱工作需要的有關(guān)資料，使搞政務信息的同志及時、準確地把握政府工作意圖。要盡可能地為信息工作提供必要的設(shè)施，配備政務信息工作必要的辦公設(shè)備，如計算機、通訊設(shè)備等，為他們及時采編信息、提高工作效率創(chuàng)造良好的條件。同時要營造全辦、全局上下人人關(guān)心信息工作、人人參與信息工作的良好氛圍，形成“全辦辦信息、全局辦信息”的局面，政務信息工作才有成效。再次，要重視加強信息員隊伍建設(shè)。任何一項工作，人才和隊伍建設(shè)都至關(guān)重要。信息工作要上水平、上層次，加強隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。要按照德才兼?zhèn)?、現(xiàn)有能力和發(fā)展?jié)摿Σ⒅氐臉藴?，慎重選配好信息員；要加強對信息員的培訓和學習，提高他們的政治覺悟和業(yè)務水平；要從思想、政治、學習、生活等方面關(guān)心政務信息工作人員，對信息員要高看一眼，嚴管一分，切實幫助他們解決在工作和生活中遇到的實際困難和問題。特別是在工作中是遇到困難、受到委屈的時候，給他們排除困難，承擔責任，讓他們減輕壓力，解除顧慮，放下包袱，做好工作。楊金土秘書長的講話要點一、2003年全市政務信息工作的簡要回顧（略）二、2004年全市政務信息工作的主要任務今年是本屆政府的第二年，是狠抓落實之年；今年經(jīng)濟建設(shè)中又碰到了各種矛盾問題，因此，市政府領(lǐng)導對信息特別關(guān)注，各級各部門一定要比原來更加重視信息工作，加強信息工作。2004年政務信息工作的總體要求是：圍繞“建設(shè)大城市、實現(xiàn)新跨越”的目標，緊扣市委、市政府中心工作，努力實現(xiàn)信息工作的“五個轉(zhuǎn)變”，即由數(shù)量型向質(zhì)量數(shù)量并舉型轉(zhuǎn)變，由零散型向綜合型轉(zhuǎn)變，由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，由動態(tài)型向調(diào)研型轉(zhuǎn)變，由滯后型向超前型轉(zhuǎn)變，不斷增強信息服務的時效性、針對性和實用性，力爭新的一年取得新的進步。按照這一總體要求，政務信息工作的具體指標：一是本級信息采編質(zhì)量不斷提高，容量不斷擴大，進入領(lǐng)導決策視野的信息要有所增加，市領(lǐng)導在信息刊物上的批示率同比增長10%以上；二是報省信息要在省里有地位，扭轉(zhuǎn)去年上報信息工作相對落后局面，力爭從三類地區(qū)進入二類地區(qū)。（一）增強責任意識，拓寬“主渠道”政務信息是行政決策的基礎(chǔ)和依據(jù)，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是辦公室的功能和職責。政府辦公室和各級政府職能部門是政府的組成部分，及時、準確、全面地提供信息，不僅是一項重要職責，也是內(nèi)在的必然要求。隨著改革的不斷深入和經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，政府職能也在不斷轉(zhuǎn)變，各級政府辦公室和各政府部門今后不僅要繼續(xù)做好大量的行政事務工作，而且更要在努力當好參謀助手、為領(lǐng)導提供高質(zhì)量的信息服務上下功夫。因此，抓好信息工作既是我們義不容辭、責無旁貸的職責，又是檢驗我們政務工作扎實與否、服務水平高低的一把標尺，關(guān)系到政府運行的質(zhì)量、形象、水平和決策能力，我們必須充分認識政務信息工作的重要性，切實把信息工作擔當起來。要切實重視和加強向市政府辦公室報送信息。當前信息報送的渠道很多，有黨委的、政府的、政法的，還有新聞媒體的，隨著科學技術(shù)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)進入千家萬戶，報刊新聞采編速度明顯加快，政務信息的時效性正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在信息選材過程中，各級各部門要緊緊圍繞政府決策的需求重點，發(fā)揮政治、技術(shù)、網(wǎng)絡等優(yōu)勢，多方收集經(jīng)濟社會等各方面情況，準確、及時、全面地向各級政府報送信息。一要準確。信息的準確、真實事關(guān)信息的生命，虛假的信息起不到半點作用，還容易誤導，不如不報。收集和編輯信息要尊重事物本質(zhì)特征，反映事物的客觀性、真實性，要有一說一、有二說二，不夸大、不縮小。要真實反映事物發(fā)展的經(jīng)過、原因和結(jié)果，不任意撥高或添枝加葉，對模糊不清的信息要追根溯源，挖掘其精髓和真實價值，做到反映成績要恰如其分，反映問題要實事求是，克服只報喜不報憂的現(xiàn)象。在報送過程中，信息員要把好第一道程序關(guān)，分管領(lǐng)導要把好第二道審核關(guān)，努力做到不出差錯。二要及時。以準確、快捷的速度報給領(lǐng)導，時效性越強，決策越快，對解決問題、做好工作更有效。這里特別強調(diào)的是要做好緊急信息的報送，在快速反應上下功夫。各級各部門一定要把及時報送緊急信息工作，提到講政治、顧大局、守紀律的高度上來認識。要切實維護市委、市政府信息部門的主渠道作用，縣區(qū)及市級部門在向上級部門報告重大情況、重要問題和緊急信息之前，必須首先向市委、市政府報告情況，要嚴格執(zhí)行緊急信息報送制度，建立24小時全天候的快速反應機制，一旦發(fā)生緊急突發(fā)性事件，各級各部門在做好處置工作的同時，必須在3小時內(nèi)將信息報送市政府辦公室，非工作期間，報送市委、市政府值班室，同時報市府辦信息處，確保緊急信息報送快速靈敏。對遲報、漏報、瞞報緊急信息的要予以通報批評，取消評比先進資格，并追究有關(guān)責任人的責任。三要全面。要全面完整地把一條信息的內(nèi)容寫清楚，不能掛一漏萬、顧此失彼。一條信息中要具備這么幾個要素，即何時何地，發(fā)生什么事件，事件的程度，當?shù)仡I(lǐng)導是否知道、有什么態(tài)度。當然一條信息也不能事無巨細、包羅萬象，能夠精煉的要盡量精煉，信息不是新聞報道，也不同于正式公文。好的信息可以有數(shù)字，但也要有分析，有建議，文字表述應當精煉準確，邏輯結(jié)構(gòu)應當清晰明了，篇幅長短應該詳略得當，這樣才能更好地服務于領(lǐng)導決策。（二）緊扣中心工作，打好“主動仗”經(jīng)過幾年的努力，全市政務信息工作已經(jīng)站在較高的起點上。從各地各部門報送信息的情況看，目前大部分單位基本解決了量的問題，主要欠缺的是質(zhì)的提高。我們要不斷努力，在繼續(xù)保持信息報送量的同時，多在提高質(zhì)量上下功夫。一要貼近領(lǐng)導需求，提高實用性。政務信息工作要緊緊圍繞市政府中心工作，圍繞市政府領(lǐng)導抓大事、謀大局的思維方向，理清思路，拓寬領(lǐng)域，努力為領(lǐng)導提供全方位、多層次“適銷對路”的信息服務。對市委、市政府的重大工作部署，要及時報告貫徹落實情況；對一些事關(guān)全局，領(lǐng)導關(guān)注的問題要進行深入調(diào)查研究，想領(lǐng)導之所想，急領(lǐng)導之所急，憂領(lǐng)導之所憂；對一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾反映的熱點難點問題，要廣泛收集情況，并及時報送；對一些傾向性、敏感性、苗頭性問題，要超前把握，及時準確地向領(lǐng)導報告情況，以贏得主動。二要加強問題類信息的報送。報問題類信息主要是反映那些帶有全局性、傾向性的問題及本地區(qū)、本部門難以解決的問題，只有將這些問題通過我們的信息渠道及時反映給市政府領(lǐng)導，才能求得領(lǐng)導的重視和支持，使問題得到及時解決或處理。從事信息工作的同志要積極、準確地理解報送問題類信息的要求，打消“報憂得優(yōu)”的顧慮，樹立“報憂能解憂”的觀念，轉(zhuǎn)變工作方式，敢于報憂，善于報憂。各地各部門的領(lǐng)導要支持信息員“報憂”，一個縣區(qū)、一個部門在工作中出現(xiàn)這樣那樣的矛盾和問題，有時是在所難免的，關(guān)鍵是怎樣處置，怎樣總結(jié)經(jīng)驗，舉一反三，亡羊補牢，從而推動政府工作。做到了這一點，我們政務信息工作的服務質(zhì)量就會有一個大的提高。三要注重信息深層次綜合開發(fā)。要加強信息的調(diào)研和綜合分析，目前，政務信息采編方式主要是報什么信息，就編什么信息，對信息的綜合不夠。下面報上來的信息往往是點上的信息，反映的是某地零散的情況，如果能對一段時間里反映的典型問題加以綜合、分析，那就是一篇很有價值的信息。對大量基礎(chǔ)性的、反映現(xiàn)象和個別問題的信息進行深層次綜合開發(fā)，要注意從微觀活動中分析宏觀態(tài)勢，做到見微知著、預測大事；注意從苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)傾向性問題，做到以小見大、觀一斑知全豹；注意從過去和現(xiàn)在的發(fā)展過程中推測未來的發(fā)展趨勢，做到由近及近、高瞻遠矚；注意從個別現(xiàn)象中揭示普遍規(guī)律，做到由表及里、追根溯源。所有這些都是我們政務信息工作者必須具備的基本功。（三）堅持與時俱進，探索新辦法一要創(chuàng)新形式。當前最主要的是改變“坐等靠要”老做法舊模式，要根據(jù)領(lǐng)導關(guān)注的問題，加大信息約稿、催稿、組稿力度，采取約稿和調(diào)研相結(jié)合的辦法，變“等”信息為“找”信息。今年，市府辦將定期建立調(diào)研、信息需求發(fā)布制，以增強信息報送的指導性、針對性，減少信息報送中的盲目性。各地、各部門的信息工作者要善于跳出辦公室，到一線去找信息，多報一些有深度的調(diào)研信息。二要創(chuàng)新手段。要拓寬信息資源渠道，堅持內(nèi)外結(jié)合，廣伸觸角，善于利用網(wǎng)絡這一豐富的信息資源庫，從大量的資源中搜尋和精選信息。要規(guī)范調(diào)整信息刊物或欄目設(shè)置，能合并的合并，《緊急信息》刊物該開設(shè)的要開設(shè)，并要進一步完善緊急信息報送流程，使緊急信息處置更加快速高效、規(guī)范有序。要改進信息報送手段，目前，各縣區(qū)、部門電子政務網(wǎng)絡已基本開通，各地和市府各部門要抓緊建設(shè)好政務信息網(wǎng)絡，年內(nèi)要全部實現(xiàn)以內(nèi)部計算機網(wǎng)絡報送代替現(xiàn)行的傳真機報送或外網(wǎng)報送。（四）抓好隊伍建設(shè)，爭創(chuàng)新優(yōu)勢一要抓網(wǎng)絡建設(shè)。建立一個縱向到底、橫向到邊的信息工作網(wǎng)絡，是做好政務信息工作的根本保證。要在健全目前我市以縣區(qū)部門辦公室為主渠道的信息網(wǎng)絡的基礎(chǔ)上，進一步暢通對“上”信息渠道，加強與省府辦公廳和省級有關(guān)部門的聯(lián)系溝通；要進一步暢通對“外”的信息渠道，主動加強與兄弟市（區(qū)）部門的聯(lián)系交流；要進一步暢通對“下”信息渠道，把信息網(wǎng)絡向重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、骨干企業(yè)和新聞媒體延伸，使信息工作網(wǎng)絡真正扎根于基層和群眾之中。二要抓隊伍建設(shè)。我們做任何一項工作都需要有人去做，都要體現(xiàn)以人為本，以人為本有關(guān)心人、體貼人，也有用好人的關(guān)系。信息工作的好壞，關(guān)鍵在于人。要從人員配備上進一步加強信息工作的力量，在核定的編制內(nèi)，按照信息工作人員的素質(zhì)要求，配齊、配強。要加強對信息員的學習培訓，通過業(yè)務培訓、上掛鍛煉、工作交流、學習考察等形式，全面提高信息員的采編水平和文稿質(zhì)量。各級領(lǐng)導要從多方面關(guān)心和支持信息員的工作，在參加會議、閱讀文件、直接了解領(lǐng)導意圖等方面為信息工作者提供便利條件，要從政治生活的關(guān)心上、工作的指導上，為信息工作者創(chuàng)造良好的工作氛圍，支持他們積極主動地開展工作，如實反映情況和問題。同時，注重在平時與信息員多聯(lián)系、多交流，向他們提要求、出題目、下任務，提高信息員報送信息的積極性。從事信息工作的同志很辛苦，加班加點多。各級領(lǐng)導要從保護好、發(fā)揮好他們的積極性和創(chuàng)造性出發(fā)，切實關(guān)心幫助他們解決工作生活中的實際困難和問題。政務信息工作是一項可以量化、看得見、摸得著的工作，也是一項容易出成效、見分曉的工作。我們每一位政務信息工作者要珍惜這塊陣地，珍惜這個崗位，在位一天，干好一日，勤勤懇懇，盡心盡力，創(chuàng)造成績。要做到這一點，必須加強學習，勇于實踐，具體要做到“三個多”，即多看、多思、多練。多看：就是要培養(yǎng)敏銳的信息洞察力，平時多閱讀各類文件和新聞報刊，特別是對黨報黨刊中有關(guān)解釋黨的方針政策的重要文章，更要仔細閱讀，做好匯總，以正確理解黨的方針、政策，提高政策理論水平和鑒賞能力；要廣泛接收來自各地區(qū)、各單位、各部門的信息，站在全局的高度，對社會政治、經(jīng)濟、生活的各個側(cè)面，全方位、深層次的觀察，做到“眼觀六路，耳聽八方”，從而作出靈敏反應。多思：就是要培養(yǎng)靈活的信息收集和捕捉能力，信息工作人員不應該只對現(xiàn)實生活中所反映出的情況被動地進行接受和利用，應該主動地、廣泛地收集和捕捉信息，要處處留心、廣聞博記，挖掘出那些潛在的有用的信息，起到主動服務的作用。多練：就是要培養(yǎng)準確的篩選、整理信息的能力，要能夠從眾多的一般信息中抓住最有價值的信息，然后加以整理提煉，編寫出形式可讀可用，符合領(lǐng)導需求的信息。三要抓制度建設(shè)。制度是保證信息工作正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。要對現(xiàn)有制度不斷加以完善，形成包括例會制度、培訓制度、信息定期通報制、激勵考評機制、緊急信息報送等一整套較為完備的信息編報制度，用制度管人議事，做到工作有人抓、責任有落實、采編有方向、好壞有區(qū)別。