【正文】 踐活動(dòng)，做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，廣大黨員踐行 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想的自覺性、堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。活動(dòng)中，全州共調(diào)整充實(shí) 31 個(gè)直屬黨委、 786 個(gè)基層黨支部，新建 “ 兩新 ” 組織黨支部 464 個(gè)，查找 “ 雙失 ” 黨員 18330名 。解決涉及工資待遇、土地糾紛、就 業(yè)創(chuàng)業(yè)、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)等 22 類 3450 個(gè)具體問題，走訪慰問困難群眾近萬戶，慰問款物折合人民幣 1470 多萬元，結(jié)成幫扶對子 13243 多個(gè)，落實(shí)幫扶資金 1791 萬元，為群眾辦實(shí)事近萬件。中央和省委督導(dǎo)組多次對我州進(jìn)行檢查，都給予了高度評價(jià)。目前，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)開局良好，健康發(fā)展。 mdash。mdash。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。落實(shí)決策重大事項(xiàng)議事規(guī)則、縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化理論中心組學(xué)習(xí)，深入開展 “ 三好 ” 競賽活動(dòng)，對評選出的 “ 好班子 ” 、“ 好班長 ” 、 “ 好副手 ” 進(jìn)行了表 彰獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)提高了各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平。進(jìn)一步加大年輕干部和 “ 三方面 ” 干部的選拔力度，新提拔副縣級干部中 40 歲以下的占 38。成功組織了法院、檢察院黨外副職領(lǐng)導(dǎo)職位的公開選拔和公務(wù)員招錄工作。加強(qiáng)了后備干部的培養(yǎng)和管理，拓寬了干部學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)。研究制定了《延邊州縣 (局 )級干部提前離崗和提前退休實(shí)施辦法 (試行 )》和《關(guān)于培養(yǎng)選拔黨外干部工作的意見》，初步形成了《領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制暫行規(guī)定》，進(jìn)一步完善了干部培養(yǎng)選拔和管理的機(jī)制。大力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，在鞏固已有培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，開辟了中國浦東干部 學(xué)院、深圳經(jīng)理進(jìn)修學(xué)院、香港理工大學(xué)等境內(nèi)外高層次培訓(xùn)基地，舉辦各種培訓(xùn)班 75 期，培訓(xùn)各級干部 20xx 余人，是近年來培訓(xùn)期數(shù)和人數(shù)最多的一年。按照《干部任用條例》規(guī)定，對八個(gè)縣市和部分州直部門貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真清理整頓，受到省委《干部任用條例》檢查組的充分肯定。制定下發(fā)了《延邊州黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任認(rèn)定及追究辦法》、《關(guān)于防止和解決干部選拔任用工作中幾個(gè)突出問題的具體措施》，把監(jiān)督貫穿于干部選拔、管理和教育的各個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了干部選拔任用工作的嚴(yán)肅性。對部分縣市開展了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 情況審計(jì)，對州直委辦局領(lǐng)導(dǎo)干部開展了離任審計(jì)和任期內(nèi)審計(jì)。認(rèn)真抓了公示舉報(bào)和日常舉報(bào)受理與查處工作，修訂和完善了 12380 舉報(bào)電話管理規(guī)定，進(jìn)一步拓寬了監(jiān)督渠道。加強(qiáng)了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及國家工作人員因私出國 (境 )審批工作的管理，規(guī)范了政審程序。 mdash。mdash。人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。認(rèn)真組織實(shí)施 “ 一村一名大學(xué)生 ” 、 “ 人才服務(wù)國企改制 ” 、 “ 農(nóng)村優(yōu)秀青年素質(zhì)提升 ” 等人才重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取到位資金 20xx 多萬元，落實(shí)增收致富和公益項(xiàng)目 80 多個(gè)，辦實(shí)事 200 多件 。基本完成重點(diǎn)企業(yè)改制任務(wù) 。選拔 了 215 名農(nóng)村優(yōu)秀青年到農(nóng)業(yè)院校接受大專學(xué)歷教育。同時(shí)，圍繞州委、州政府 “ 四項(xiàng)重點(diǎn)工作 ” ，加大急需、緊缺人才的培養(yǎng)力度，舉辦了城鎮(zhèn)化建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)研討班和以提高人才自主創(chuàng)新能力為目標(biāo)的各類人才培訓(xùn)班，得到了州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。州和各縣市采取招商引智、項(xiàng)目引才等方式引進(jìn) 462 名急需、緊缺的人才。組織編制了“ 十一五 ” 人才規(guī)劃和配套規(guī)劃。人才市場建設(shè)有了新突破，省人事廳與我州共同建設(shè)的 “ 東北亞國際人才市場 ” 正式投入運(yùn)營，為人才資源開發(fā)搭建了更為有效的平臺(tái)。我州推薦的 3 名高級專家、 15 名各類優(yōu)秀人才和 3 個(gè)人才工 作先進(jìn)單位受到省委、省政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 mdash。mdash?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)成效明顯。繼續(xù)深化 “ 三創(chuàng)兩建兩爭 ” 活動(dòng)，廣泛開展 “ 黨員農(nóng)貸致富 ” 活動(dòng)，推廣 “ 支部 +協(xié)會(huì) ” 模式，強(qiáng)化農(nóng)村黨員的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)村部暨黨群活動(dòng)室建設(shè)，全年新發(fā)放貸款 2341萬元，受益黨員 1841人 。黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)合作組織 242個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶 17627戶，培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部 4 萬人次，全州 1075 個(gè)行政村村部全部完成，創(chuàng)建了一批 “ 五好 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、 “ 五好 ” 村黨組織，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員的素質(zhì)和 “ 雙 帶 ” 能力大幅提升，反映這一成果的紀(jì)實(shí)片《強(qiáng)基固本筑堡壘》被收入省電教教材，我州農(nóng)村基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)上推廣，新華社、吉林日報(bào)、省廣播電臺(tái)和省電視臺(tái)等新聞單位聯(lián)合對我州農(nóng)村基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了集中采訪報(bào)道。街道 (社區(qū) )黨建工作充分發(fā)揮 “ 大工委 ” 體制優(yōu)勢，整合和利用街道社區(qū)資源，把共駐共建活動(dòng)引向深入，創(chuàng)建了 5 個(gè)省級 “ 黨建工作綜合示范街道社區(qū) ” 。實(shí)施 “ 社區(qū)黨員創(chuàng)業(yè)工程 ” ，在社區(qū)成立了 “ 流動(dòng)黨員服務(wù)站 ”185 個(gè)。向非公企業(yè)下派黨建指導(dǎo)員 144 名，非公企業(yè)黨組織應(yīng)建已建率達(dá)到 99。推廣 “ 黨群一體化 ” 工作模式，建立了 23 個(gè)非公企業(yè)黨建工作示范基地，充分發(fā)揮了典型的示范帶動(dòng)作用。開展了師德建設(shè) “ 黨員示范 ” 活動(dòng)。繼續(xù)加大發(fā)展黨員向農(nóng)村、非公企業(yè)傾斜力度，新發(fā)展黨員中一線黨員達(dá)到 80，非公企業(yè)黨員達(dá)到 ，致富能手黨員達(dá)到農(nóng)民黨員的 92，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。針對不同層次、不同類型黨員的特點(diǎn)，出臺(tái)了流動(dòng)黨員、離退休黨員、下崗失業(yè)黨員和非公企業(yè)黨員的管理辦法，黨員管理工作進(jìn)一步規(guī)范。今年 “ 中組部黨的先進(jìn)性建設(shè)若干理論問題研究課題總結(jié)交流會(huì) ” 在我州召開，我州撰寫的 “ 延邊州流動(dòng)黨員保持先進(jìn)性研究 ” 在會(huì)上交流，并榮獲一等獎(jiǎng)。 mdash。mdash。組織部門自身建設(shè)得到提高。按照中央和省委組織部的統(tǒng)一部署，全州組織部門進(jìn)一步深化和拓展了 “ 樹組工干部形象 ” 集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，緊緊抓住先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，廣泛開展向祁愛群同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，以解決服務(wù)大局能力不強(qiáng)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，文字綜合能力弱等問題為重點(diǎn)，豐富和完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部制度，推進(jìn)了機(jī)關(guān)管理和工作運(yùn)行的制度化、規(guī)范化，提高了工作質(zhì)量和效率。適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、外出考察和在職學(xué)習(xí)等多種方式，促進(jìn)了組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和工 作能力的提高。 此外，老干部、組工信息、電化教育、統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)和干部檔案工作，也都在服務(wù)和配合中心工作上取得了新成效。 回顧一年來的工作，亮點(diǎn)很多。有的工作得到了中組部和省、州委的充分肯定。這些成績是貫徹落實(shí)中央和省委精神，在州委和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的結(jié)果，是全州組織系統(tǒng)廣大干部扎實(shí)工作的結(jié)果，也是相關(guān)部門和各方面大力支持的結(jié)果。這里，我代表州委組織部，感謝大家對組織工作的關(guān)心支持，感謝全州組工干部所付出的辛勤勞動(dòng)。 在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的不足和問題，主要是：對有些 工作調(diào)查研究還不夠深入，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性的思考 。對解決選人用人難點(diǎn)問題的辦法還不夠多 。基層黨組織后備干部來源不足、部分班子力量薄弱的問題還比較突出 。有些工作抓落實(shí)還不夠到位，個(gè)別組工干部的工作作風(fēng)和工作方式亟待改進(jìn)，工作能力亟待提高，等等。這些問題要在今后工作中認(rèn)真加以解決。 二、以先進(jìn)性教育活動(dòng)和地方黨委換屆工作為重點(diǎn)，扎實(shí)做好 20xx 年各項(xiàng)組織工作 20xx 年是實(shí)施 “ 十一五 ” 規(guī)劃的開局之年，是組織工作在新的起點(diǎn)上繼續(xù)向前邁進(jìn)的一年，也是組織工作階段性重要任務(wù)最多的一年。州委八屆十二次全會(huì)，明確提出今后一個(gè)時(shí)期要抓好項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、對外開放、城鎮(zhèn)化建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)、社會(huì)保障體系建設(shè)六項(xiàng)重點(diǎn)工作。做好今年的組織工作，必須認(rèn)清形勢、圍繞中心、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧。今年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)、州委八屆十二次全會(huì)精神，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要 求，緊緊圍繞我州 “ 十一五 ” 規(guī)劃和 “ 六項(xiàng)重點(diǎn)工作 ” ，突出先進(jìn)性教育活動(dòng)和地方黨委換屆這兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步加大人才工作力度，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍、基層組織、黨員隊(duì)伍和組織部門自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)組織工作，為完成我州各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支持。 (一 )繼續(xù)抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng) 先進(jìn)性教育活動(dòng)是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的一次偉大實(shí)踐。要繼續(xù)按照胡錦濤同志 “ 關(guān)鍵是取得實(shí)效 ” 、 “ 真正成為群眾滿意工程 ” 的要求和最近關(guān)于第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要批示精神，扎扎實(shí)實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。 一是要不斷鞏固和擴(kuò)大第一、第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。已經(jīng)結(jié)束先進(jìn)性教育活動(dòng)的黨組織，在轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作后，要繼續(xù)做好鞏固擴(kuò)大成果工作，著力解決存在的突出問題，努力達(dá)到先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求。要通過建立責(zé)任制、實(shí)行銷號制、公示成果制、分級調(diào)度制，切實(shí)解決黨組織和黨員自身存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，真正成為群眾滿意工程。要圍繞先進(jìn)性教育活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè)深入開展理論研討。最近，州先進(jìn)性教育辦公室已下發(fā)了《關(guān)于做好 “ 保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育 活動(dòng)與黨的先進(jìn)性建設(shè) ” 征文活動(dòng)的通知》，各縣市、各部門要認(rèn)真組織，積極參加，州里將適時(shí)舉辦征文交流會(huì)。 二是要緊緊圍繞建設(shè)新農(nóng)村主題，扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)。按照第三批先進(jìn)性教育的目標(biāo)要求，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)作為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)的主題 ,查找問題的依據(jù) ,整改的標(biāo)尺。對照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)要求，深刻剖析與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求不適應(yīng)，與黨的先進(jìn)性要求不符合的問題。要解決農(nóng)村黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題。把重點(diǎn)放在選好一把手上，特別是提高村黨支部書記的能力和素質(zhì)，通過抓好一個(gè)人，帶 活一個(gè)村。通過為無職黨員設(shè)崗定責(zé)，搭建無職黨員發(fā)揮作用的平臺(tái)，解決黨員黨性意識(shí)不強(qiáng)， “ 平時(shí)看不出來 ” 的問題。加強(qiáng)對黨員致富技能的培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭學(xué)科技，用科技，通過各種培訓(xùn)使農(nóng)村黨員真正成為群眾學(xué)科技、用科技的示范者。要解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問題。針對農(nóng)村稅費(fèi)改革出現(xiàn)的新情況新問題，突出打造技能型服務(wù)性鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)為核心，提供為農(nóng)民服務(wù)為重點(diǎn)，提高工作效率為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)技能型干部的培養(yǎng)，不斷增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。要解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)問題。結(jié)合全州第三批先進(jìn)性教育和農(nóng)村 “ 三創(chuàng)兩建兩爭 ” 活動(dòng)，通過開展有特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)州委提出的辦好十件實(shí)事的要求，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠。特別要關(guān)注農(nóng)民權(quán)益保障，對農(nóng)村信訪案件進(jìn)行集中接訪處理，上下聯(lián)動(dòng)，正面引導(dǎo)，妥善解決。要注重解決影響農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的突出問題。重點(diǎn)是引導(dǎo)農(nóng)村理清實(shí)行土地集約經(jīng)營，提高土地產(chǎn)出效益的發(fā)展思路，理清調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的思路，理清發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，理清推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的思路，理清領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)組織的思路。 三是要認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。要按 照中央和省、州委的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)州委《關(guān)于建立健全機(jī)關(guān)黨員 “ 長期受教育、永葆先進(jìn)性 ” 長效機(jī)制的意見》，全州各級黨組織都要結(jié)合本縣市本部門的實(shí)際，全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力把成功做法上升為制度規(guī)范。特別是要注重從實(shí)際出發(fā)，按照 “ 突出重點(diǎn)、求實(shí)管用 ” 的要求，形成以提高素質(zhì)為目標(biāo)，構(gòu)建黨員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制 。以加強(qiáng)基層組織為目標(biāo)，構(gòu)建黨建組織保障機(jī)制 。以服務(wù)群眾為目標(biāo)，構(gòu)建黨員作用發(fā)揮機(jī)制 。以促進(jìn)工作為目標(biāo)，構(gòu)建抓黨建促發(fā)展的互動(dòng)機(jī)制等黨的先進(jìn)性建設(shè)的長效機(jī)制。同時(shí)，要認(rèn)真抓好已經(jīng)出臺(tái)和即將出 臺(tái)的有關(guān)制度的貫徹落實(shí)。 (二 )切實(shí)做好縣 (市 )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )黨委換屆工作 今明兩年，將進(jìn)行州、縣、鄉(xiāng)黨委的集中換屆。這次換屆與以往有較大不同：一是要按照十六屆四中全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革的要求來進(jìn)行 。二是要實(shí)現(xiàn)自下而上集中換屆的整體安排 。三是要以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo)來考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步改進(jìn)考察的方式方法 。四是干部新老交替的力度比較大。各級黨委及其組織部門，要充分認(rèn)識(shí)這次換屆改革力度大、調(diào)整干部多、時(shí)間比較緊的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)搞好這次換屆對于順利實(shí)現(xiàn)十六屆四中全會(huì)提出的領(lǐng)導(dǎo)班子配備 改革目標(biāo)，為實(shí)施 “ 十一五 ”規(guī)劃提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的重大意義，投入足夠精力，切實(shí)做好有關(guān)工作。有關(guān)換屆的具體政策和工作安排，今年上半年還將召開專門會(huì)議進(jìn)行部署，這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)： 第一，以換屆為契機(jī)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。采取有力措施，認(rèn)真落實(shí)中央和省、州委關(guān)于換屆的要求，在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當(dāng)擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)成員交叉任職等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。通過改革，進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用 。進(jìn)一步減少和避免黨政分工重疊，切實(shí)提高工作效率。按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增強(qiáng) 整體功能的要求，通過換屆，把那些德才兼?zhèn)洹⑷罕姄碜o(hù)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。特別要選好配強(qiáng) “ 一把手 ” 、加大選拔年輕干部和“ 三方面 ” 干部的工作力度。縣市黨政正職在班子中處于核心地位，起著關(guān)鍵作用。雖然其管理權(quán)限已上劃省委，但州里仍擔(dān)負(fù)著推薦人選和日常教育管理的重要職責(zé)。這次換屆中，一定要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條件，配合省委做好推薦選拔的各項(xiàng)工作。要以換屆為契機(jī)，搞好部門與地方、地方與地方之間干部交流，有計(jì)劃地安排干部特別是后備干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。要通盤考慮黨委換屆與下一步人大、政府、