【導(dǎo)讀】貴州省興仁縣潘家莊菜子田煤礦。編制單位及人員基本情況。資質(zhì)等級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)。姓名職務(wù)職稱簽名

　　

【正文】 工程量（ m3/畝） 面積（畝） 坎高（ m） 地塊寬（ m） 土埂長（ m） 挖土方量 筑埂 表土剝離 8176。～ 15176。 30 農(nóng)田水利工程 水源工程 本項(xiàng)目 水源為 天然 降水 ， 采用攔山溝結(jié)合蓄水池 蓄水，人工從蓄水池取水澆灌。 攔山溝 (排水溝 )工程設(shè)計(jì) 攔山溝 斷面尺寸 為梯形， 上口寬 30cm，下底寬 25cm，高 25cm，采用 12cm 厚 C15 砼澆筑 ， 設(shè)計(jì) 長 218m。 蓄水池 及沉沙池 工程設(shè)計(jì) 蓄水池主要布置于灌 區(qū)內(nèi) ，為了 節(jié)約成本和運(yùn)行 管理 方便，布置了 7 處配套的 蓄水池 和沉沙池，蓄水池 單個(gè)容積為 50m3。 蓄水池 為圓形， 53cm 厚 側(cè)墻， 底部采用 10cm厚 C15 砼防滲 底板， 2cm 厚 水泥砂漿抹面防滲， M10 泥砂漿砌磚花格護(hù)攔 。 沉砂池 ： 凈 斷面尺寸 長 80cm，寬 60cm，高 80cm，采用 水泥砂漿砌池墻 ， 池墻厚 40cm，底板厚 20cm，采用 3cm 厚 水泥砂漿抹面 。 道路工程 工程 按照 山區(qū)土地開發(fā)整理的要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際條件 ，只布置生產(chǎn)道，規(guī)劃 生產(chǎn)道寬 （含兩側(cè)路肩 ） ，路面高出地面 ， 31 路面為泥結(jié)碎石路面 。由于 項(xiàng)目區(qū) 與已有道 路相連，因此在該區(qū) 規(guī)劃1 條生產(chǎn)道，總長 265m。 生態(tài)防護(hù)工程 主要在坡 度 20176。 以上的區(qū)域或裸露巖石含量大的區(qū)域規(guī)劃成生態(tài)林地。按培植綠化荒山為主的生態(tài)林設(shè)計(jì)，苗木為柏樹，株行距 2米 3 米，每畝種植 120 株，規(guī)劃種植面積 畝。 項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾前后 土地利用結(jié)構(gòu) 項(xiàng)目復(fù)墾后，土地利用結(jié)構(gòu)變化見表 53： 表 53 項(xiàng)目復(fù)墾前后土地利用結(jié)構(gòu) 單位：公頃 一級(jí)地類 二級(jí)地類 三級(jí)地類 開發(fā)前 開發(fā)后 增減 名稱 面積 比例 (%) 面積 比例 (%) 面積 農(nóng)用地 耕地 水田 旱地 林地 小計(jì) 其它農(nóng)用地 農(nóng)用道路 農(nóng)田水利用地 小計(jì) 未利用地 未利用地 荒草地 小計(jì) 建設(shè)用地 民用建設(shè)用地 公路 居民房屋 小計(jì) 合計(jì) 土地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 公頃，新增 旱 地 公頃，林地 公頃，新增耕地率 達(dá) %。 32 工程量 測(cè)算 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)內(nèi)容及單位工程量測(cè)算項(xiàng)目各工程量。 工程量表 序號(hào) 項(xiàng)目 單位 規(guī)劃 方案 一 土地平整 1 挖土方量 m179。 8077 8077 2 石方開挖 m179。 1101 1101 3 土方回填 m179。 2435 2435 4 人工筑土埂 m179。 83 83 5 干砌石埂 m179。 11 11 6 表土剝離 m179。 4679 4679 7 砌體拆除 m179。 744 744 三 生產(chǎn)路 265m 1 土方開挖 m179。 16 16 2 土方回填 m179。 0 0 3 漿砌石路肩 m179。 32 32 4 泥結(jié)石路面 m178。 212 212 5 渣石墊層 m179。 32 32 四 渠道 218m 1 土方開挖 m179。 41 41 2 土方回填 m179。 0 0 3 C15 砼側(cè)墻 m179。 13 13 4 C15 砼底板 m179。 13 13 五 小水池 2 個(gè) 1 土方開挖 m179。 108 108 33 2 石方開挖 m179。 72 72 3 土方回填 m179。 51 51 4 水泥標(biāo)磚 m179。 42 5 C15 砼底板 m179。 9 9 6 φ 16圓鋼 kg 17 17 7 磚砌護(hù)欄 m179。 5 5 六 沉砂池 2 個(gè) 1 土方開挖 m179。 5 2 漿砌石 m179。 4 3 C15 砼底板 m179。 0 4 平面粉刷 m178。 4 七 種植樹木 株 363 363 34 土地復(fù)墾 投資概算 投資概（估）算編制說明 投資概算依據(jù) （ 1）《土地開發(fā) 整理 項(xiàng)目資金管理辦法》 （ 2）《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》 （ 3）《土地開發(fā) 整理 項(xiàng)目概算編制辦法 (試行 )》 （ 4）《土地開發(fā) 整理 項(xiàng)目概算定 額標(biāo)準(zhǔn)》（財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、國土資源部財(cái)務(wù)司編， 2020 年 4 月 1 日起執(zhí)行）； （ 5）《土地開發(fā) 整理 項(xiàng)目概算編制指南》； 人工單價(jià)概算依據(jù) 按《土地開發(fā) 整理 項(xiàng)目概算定額標(biāo)準(zhǔn)》人工概算標(biāo)準(zhǔn)，貴州省按六類地區(qū)計(jì)算，經(jīng)計(jì)算：甲類工為 元 /工日，乙類工為 元 /工日。 主要材料概算依據(jù) 根據(jù) 黔西南州 物價(jià)局 2020 年第 三 季度公布的市場信息價(jià)，同時(shí)綜合考慮項(xiàng)目施工條件作概算依據(jù) 。 35 投資概算費(fèi)用構(gòu)成 工程施工費(fèi) 工程施工費(fèi) = 直接費(fèi) + 間接費(fèi) + 利潤 + 稅金 其中：直接費(fèi) = 直接工程費(fèi) + 措施費(fèi) 直接工程費(fèi) = 人工費(fèi) + 材料費(fèi) + 施工機(jī)械使用費(fèi) 措施費(fèi) = 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) +冬雨季施工增加費(fèi) +夜間施工增加費(fèi) + 施工輔助費(fèi) +特殊地區(qū)施工增加費(fèi) 通過綜合核定，在概算中，措施費(fèi)統(tǒng)一按： 土石方按直接工程費(fèi) %，砌體工程按直接工程費(fèi) %，砼工程按直接工程費(fèi) %，安裝工程按人工費(fèi)的 20%計(jì)算。 間接費(fèi)按下表計(jì)取： 序號(hào) 工程類別 計(jì)算基礎(chǔ) 間接費(fèi)費(fèi)率（ %） 1 土方工程 直接費(fèi) 5 2 石方工程 直接費(fèi) 9 3 砌體工程 直接費(fèi) 7 4 混凝土工程 直接費(fèi) 6 5 安裝工程 人工費(fèi) 65 利潤 =（直接費(fèi) + 間接費(fèi)） % 稅金 =（直接費(fèi) + 間接程費(fèi) + 利潤） % 設(shè)備費(fèi) 設(shè)備費(fèi)由設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)、采購及保管費(fèi)組成。 36 其它費(fèi)用 其它費(fèi)用包括前期工作費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)。 （ 1）前期工作費(fèi)：包括項(xiàng)目立項(xiàng)審查及批費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及概算編制費(fèi)、項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)、土地清查費(fèi)登度等。 前期工作費(fèi) = 工程施工費(fèi) 費(fèi)率 本項(xiàng)目前期工作費(fèi)率取 %。 （ 2） 工程監(jiān)理 費(fèi)： 依據(jù)《 土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率按工程施工費(fèi)的 %計(jì)取。 工程監(jiān)理 費(fèi) = 工程施工費(fèi) 費(fèi)率 本項(xiàng)目 工程監(jiān)理 費(fèi)率取 %。 （ 3）竣工驗(yàn)收費(fèi)：包括項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算編制與決算審計(jì)費(fèi)、開后土地的重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田補(bǔ)劃及標(biāo)記設(shè)定費(fèi)。 竣工驗(yàn)收費(fèi) = 工程施工費(fèi) 費(fèi)率 本項(xiàng)目竣工驗(yàn)收費(fèi)率取 %。 （ 4）業(yè)主管理費(fèi) 業(yè)主管理費(fèi) = （工程施工費(fèi) + 前期工作費(fèi) + 工程監(jiān)理費(fèi) + 竣工驗(yàn)收費(fèi)） 費(fèi)率 ,本項(xiàng)目業(yè)主管理費(fèi)率取 %。 不可預(yù)見費(fèi) 不可預(yù)見費(fèi) = （工程施 工費(fèi) + 設(shè)備費(fèi) + 其它費(fèi)用） 費(fèi)率 本項(xiàng)目不可預(yù)見費(fèi)率取 %。 37 投資概算費(fèi)用構(gòu)成 經(jīng)項(xiàng)目資金概算，總投資為 萬元。其中工程施工費(fèi)為 萬元，占總投資的 %；其它費(fèi)用為 萬元，占總投資的 %（前期工作費(fèi)為 萬元， 占總投資的 %； 竣工驗(yàn)收費(fèi)為 萬元，占總投資的 %。業(yè)主管理 費(fèi)為 萬元，占總投資的 %）；不可預(yù)見費(fèi) 萬元，占總投資的 %。 項(xiàng)目投資概算 詳見 概算表 （附表 2） 。 38 效益評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)效益 評(píng)價(jià) 定性分析 本項(xiàng)目概算總投資為 萬元，復(fù)墾區(qū)每畝投資 元，即每公頃投資 萬元。 定量分析 土地復(fù)墾后 新增旱地 面積 畝，經(jīng) 25 年的培肥期，前五年每年按種春季一季玉米進(jìn)行計(jì)算，玉米按每畝產(chǎn)量 200kg，市場價(jià)格1200 元 /噸計(jì)算，年效益為 萬元。五年以后按正常種植，大季種植玉米和 烤煙 ，小季種植油菜和蔬菜，復(fù)種指數(shù)為 2，玉米按每畝產(chǎn)量 300kg，市場價(jià)格 1200 元 /噸； 烤煙 按每畝產(chǎn)量 100kg，市場價(jià)格 元 /kg； 油菜按每畝產(chǎn)量 150kg，市場價(jià)格 2400 元 /噸；蔬菜按年每畝平均收益 400kg，市場價(jià)格 1200 元 /噸。項(xiàng)目開發(fā)后可收玉米 噸， 收 烤煙 噸 ,收油菜 噸，蔬菜 噸，每年總共可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益 萬元。 生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià) （ 1）通過項(xiàng)目建設(shè)，修建攔山溝 ,蓄水池等農(nóng)田水利設(shè)施 ,提高了耕地質(zhì)量，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力。 （ 2）土地資源得到優(yōu)化配置和合理利用，有效地減少土地侵蝕， 39 減少了水土流失，減輕土壤浸蝕動(dòng)力。 社會(huì)效益評(píng)價(jià) （ 1） 通過完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施、交通設(shè)施等，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件， 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使廣大農(nóng)民群眾感受到土地復(fù)墾是一項(xiàng)利國利民的事業(yè)，是一項(xiàng)為老百姓辦實(shí)事的事業(yè)，有利于增進(jìn)廣大農(nóng)民對(duì)土地管理工作的支持和理解，將進(jìn)一步推動(dòng)土地復(fù)墾工作的全面開展。 （ 2） 該項(xiàng)目的實(shí)施將帶來較好的社會(huì)效益，通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi) “田、水、林、路、村”綜合治理，提高了耕地質(zhì)量，確保開發(fā)后的耕地旱澇保收，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。有效緩解農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 ,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 ,加快了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐 ,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) ,改善了農(nóng)村環(huán) 境 ,能夠促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高。 所以，土地復(fù)墾是關(guān)系國計(jì)民生的大事，不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境有著重大意義，而且對(duì)全社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定發(fā)展也起著重要作用。 40 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排 項(xiàng)目 建設(shè)工期 項(xiàng)目 計(jì)劃 建設(shè) 工期為 6 個(gè)月。 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 根據(jù)桂貴州省興仁縣潘家莊菜子田煤礦生產(chǎn)期的施工工藝、礦區(qū)開采年限、開采進(jìn)度及土地破壞程度預(yù)測(cè)圖 紙 ，制定土地復(fù)墾工程進(jìn)度，以保證盡快及時(shí)復(fù)墾被破壞的土地。 興仁縣潘家莊菜子田煤礦 總服務(wù)年限為 17 年 ， 確定 興仁縣潘家莊菜子田煤礦 土地復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù) 方案 于基建期與過渡期結(jié)束后開始 實(shí)施，復(fù)墾期限為 6 個(gè)月 。 其實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃如下：土地平整主要集中在冬季和春耕之前施工，可采取分散和集中作業(yè)相結(jié)合的方法，項(xiàng)目區(qū)工作面較廣，項(xiàng)目實(shí)施中緊前和緊后工作不多，因此可采取平行作業(yè)，多個(gè)面上施工。 （ 1） 施工 準(zhǔn)備期：第 1 個(gè) 月。 （ 2）土地平整工程施工： 第 2 個(gè)月 — 第 6 個(gè)月 上旬 。 （ 3）田間道路工程施工： 第 3 個(gè)月下旬 — 第 5 個(gè)月月末； 根據(jù)施工要求，道路工程分階段進(jìn)行施工，第一階段完成生產(chǎn)道路的初步的路基平整工作，經(jīng)壓實(shí)穩(wěn)定后進(jìn)行基礎(chǔ)層施工，最后階段完成路面施工工作。 （ 4）水利工程施工： 第 4 個(gè)月 — 第 5 個(gè)月； 水 利工程可安排蓄水池先施工，以便蓄水，解決施工用水困難。 （ 5）竣工驗(yàn)收：計(jì)劃在第 6 個(gè)月進(jìn)行項(xiàng)目竣工測(cè)量、自檢自查、竣工驗(yàn)收相關(guān)工作，申請(qǐng)上級(jí)主管部門驗(yàn)收。 41 表 6－ 1 貴州省 興仁縣潘家莊菜子田煤礦 土地復(fù)墾項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度圖 斑 序號(hào) 工作階段 復(fù)墾階段 1 2 3 4 5 6 備注 1 準(zhǔn)備期 2 土地平整工程施工 3 農(nóng)田水利工程施工 4 田間道路工程施工 5 其它工程施工 6 竣工驗(yàn)收 42 保障措施 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 項(xiàng)目法人 項(xiàng)目實(shí)施將涉及到 興仁縣 眾多相關(guān)部門以及項(xiàng)目區(qū)所在 地 的配合協(xié)調(diào)問題，是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程。因此，必須在 縣 政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 由國土資源局牽頭， 實(shí)行項(xiàng)目法人制， 實(shí)行縣政府領(lǐng)導(dǎo)下的逐級(jí)負(fù)責(zé)制 。 興仁縣 國土資源局為該項(xiàng)目的承擔(dān)單位，并組織實(shí)施，為項(xiàng)目法人單位，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)履行法人責(zé)任。 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置方案 市委、市政府對(duì)該項(xiàng)目十分重視，成立由國土資源、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、水利、交通等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員的興仁縣土地復(fù)墾領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng) 導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，為法人單位，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)，國土資源局決定派主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，同時(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)置專門的土地復(fù)墾辦公室。 項(xiàng)目質(zhì)量控制 遵照“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針，完善并嚴(yán)格遵守工程監(jiān)理 43 制度，施工單位應(yīng)根據(jù)對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位的承諾，切實(shí)完善內(nèi)部質(zhì)量包保證體系，明確施工質(zhì)量責(zé)任，實(shí)行質(zhì)量問題責(zé)任追究制。對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)。 （ 1）把好用人關(guān)：對(duì)于技術(shù)環(huán)節(jié)的用人要堅(jiān)持高管理水平，高技術(shù)能力，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的綜合性人才。 （ 2）把好用料關(guān)：對(duì)于工程的試用材料，要嚴(yán)格進(jìn)口這一環(huán)節(jié)，堅(jiān)持選前驗(yàn)、進(jìn)前查、用前檢，堅(jiān)決禁止劣質(zhì)材料購入、進(jìn)場及選用。 （ 3）把好施工關(guān)：對(duì)