【正文】 制在2:1~3:2內(nèi)，每塊魚塘面積控制在5~10畝左右，根據(jù)魚塘面積設(shè)置魚塘主次埂，魚塘主埂寬3m，堤壩坡度為1:。每塊魚塘設(shè)置一進(jìn)水口和排水口，采用涵管式進(jìn)出水口。 （5）林網(wǎng)布局長期實踐表明，防護(hù)林具有調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境、凈化空氣等作用，進(jìn)行防護(hù)林的建設(shè)，可使得項目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。興建的林網(wǎng)方格田，可形成“以林護(hù)田，以農(nóng)促田”的良性循環(huán)體系，防護(hù)林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益十分明顯。規(guī)劃沿田間道一側(cè)單排種植防護(hù)林木，樹種選用意楊，株距3 m。 工程量測算項目區(qū)的土地平整工程主要是回填取土坑的填方量，以及恢復(fù)預(yù)制場等臨時用地壓占土地的場地平整清理，松土翻耕等工程量。根據(jù)項目區(qū)的土地破壞面積以及取土坑的開挖深度，估算復(fù)墾后土地平整工程量見表51。表51 土地平整工程建設(shè)內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)取土坑預(yù)制場、營地等取土方式、數(shù)量回填土方量（萬方）表土剝離工程（萬方）挖土深度（米）實際取土面積（公頃）取土數(shù)量（萬方）復(fù)墾后土地利用方式場地清理、松土翻耕、平整（公頃）B鎮(zhèn)魚塘——水田A鎮(zhèn)水田C鎮(zhèn)水田——合計————注：①取土?xí)r，表土剝離15cm堆置附件，然后回填至取土坑。②回填土方量來自主線表土剝離、改移工程的挖土方以及周邊河道的疏浚挖土方。根據(jù)工程設(shè)計，灌排工程工程量測算見表52。表52 灌排溝渠工程建設(shè)內(nèi)容單位：米內(nèi)容單位數(shù) 量備 注B鎮(zhèn)A鎮(zhèn)C鎮(zhèn)合計溝渠km,邊坡1：1梯形素土斷面。根據(jù)工程設(shè)計，田間道路工程工程量測算見表53。表53 田間道路工程建設(shè)內(nèi)容單位：米內(nèi)容單位數(shù) 量備 注B鎮(zhèn)A鎮(zhèn)C鎮(zhèn)合計田間道km泥結(jié)石路面，路面寬3m,邊坡比1:1生產(chǎn)路km素土路面，路面寬2m,邊坡比1:1根據(jù)魚塘工程設(shè)計，魚塘工程工程量見表54。表54 魚塘工程量統(tǒng)計單位：米內(nèi)容單位數(shù)量B鎮(zhèn)合計魚塘主埂km魚塘次埂km魚塘涵洞座88魚塘塘壩夯實萬m3主要指農(nóng)田防護(hù)林工程。防護(hù)林的長度與田間道路長度一致，共需栽種意楊493株。6 土地復(fù)墾投資估算 投資估算依據(jù)（1）《江蘇省土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（2）《江蘇省土地開發(fā)整理項目預(yù)算定額》（試行）；（3）《江蘇省開發(fā)整理項目施工機(jī)械臺班費定額》（試行）；（4）《江蘇省土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制規(guī)定》（試行）；（5）《蘇州市工程造價信息》；（6）其它有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 投資估算（1）土地平整工程投資估算表61 土地平整工程投資估算表序號工程措施數(shù)量單位單價/萬元總價/萬元1自身剝離表土回填壓實，表層土翻耕萬m362另取土方回填壓實，表層土翻耕萬m383魚塘塘壩夯實萬m334場地清理、松土翻耕、平整公頃合計（2）農(nóng)田水利工程投資估算表62 農(nóng)田水利工程投資估算表序號工程措施數(shù)量單位單價/萬元總價/萬元1開挖溝渠km22魚塘涵洞8座2合計（3）田間道路工程投資預(yù)算表63 田間道路工程投資估算表序號工程措施數(shù)量單位單價/萬元總價/萬元1田間道km152生產(chǎn)路km3魚塘主埂km74魚塘次埂km合計（4）其它工程投資估算表64 其他工程投資估算表序號工程措施數(shù)量單位單價/萬元總價/萬元1土壤改良（有機(jī)肥）噸2林網(wǎng)工程萬株10合計（5）總投資估算項目區(qū)破壞土地復(fù)墾后，，%；，%；，%。詳見表65。表65 項目總投資估算表序號工程或費用名稱費率估算金額/萬元（1）（2）（3）一工程施工費——1土地平整工程——2農(nóng)田水利工程——3田間道路工程——4其他工程——二設(shè)備購置費——三其它費用——1前期工作費%（一）2工程監(jiān)理費%（一）3竣工驗收費%（一）4業(yè)主管理費%（一+1+2+3）四不可預(yù)見費%（一+二+三）總計一+二+三+四7 土地復(fù)墾效益分析 社會效益（1）恢復(fù)了被破壞土地的生產(chǎn)能力，增加了耕地面積。通過對臨時用地的復(fù)墾恢復(fù)了被破壞土地的生產(chǎn)力能力，增加了耕地面積，減緩了因公路修建造成的地方土地資源利用的壓力，同時為項目區(qū)失地農(nóng)民提供了就業(yè)的機(jī)會，為促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定，提高農(nóng)民生活水平等方面提供了必要的保障。（2）提高了耕地的質(zhì)量，增加了耕地的產(chǎn)出率。通過復(fù)墾改善了項目區(qū)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善了復(fù)墾區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高了耕地的質(zhì)量，增加了耕地的產(chǎn)出率，進(jìn)而提高了農(nóng)民的收入，這對進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性有重要意義。（3）增強(qiáng)了農(nóng)民合理用地、切實保護(hù)耕地的意識。土地復(fù)墾方案實施后，良好的示范效應(yīng)能使廣大農(nóng)民群眾切實體會到土地復(fù)墾的益處，利于廣大農(nóng)民群眾對土地管理工作的理解和支持，這對增強(qiáng)項目區(qū)廣大人民群眾以及各級政府合理利用土地、切實保護(hù)耕地的意識有重要意義。 生態(tài)效益（1）改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高項目區(qū)的抗旱防災(zāi)能力土地復(fù)墾方案實施后，沿田間道布置農(nóng)田防護(hù)林，與周邊農(nóng)田現(xiàn)有防護(hù)林形成防護(hù)林網(wǎng)，使項目區(qū)綠色植被覆蓋率和水土保持能力大幅度提高，同時結(jié)合項目區(qū)內(nèi)溝渠的配套建設(shè)，必將改變項目區(qū)周邊地區(qū)的農(nóng)田小氣候，提高項目區(qū)抗御旱、澇災(zāi)害的能力。（2）有效涵養(yǎng)水源，防止水土流失、環(huán)境污染等通過對被破壞土地的復(fù)墾，恢復(fù)了項目區(qū)周邊地區(qū)的地表植被覆蓋，重建了土壤理化結(jié)構(gòu)，使項目區(qū)周邊的原有生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，有效地涵養(yǎng)了水源，防止了因?qū)ζ茐耐恋囟鴮?dǎo)致的水土流失以及水質(zhì)、空氣、土壤環(huán)境污染等現(xiàn)象。 經(jīng)濟(jì)效益，水稻單產(chǎn)可達(dá)500公斤/畝，小麥單產(chǎn)達(dá)220公斤/畝，魚塘每畝年凈收益3000元。項目區(qū)復(fù)墾后糧食生產(chǎn)能力較破壞前高，根據(jù)實地調(diào)查，水稻單產(chǎn)可達(dá)550公斤/畝，小麥單產(chǎn)達(dá)250公斤/畝。根據(jù)蘇州糧食部門農(nóng)產(chǎn)品市場價格，，農(nóng)業(yè)成本每年800元/畝，養(yǎng)殖魚塘每畝年凈收益為3000元，則被破壞前原有耕地的效益為：15(500+220)/10000=被破壞前原有魚塘的效益為：153000/10000=復(fù)墾后耕地的效益：15(550+250)/10000=復(fù)墾后魚塘的效益為：153000/10000=則項目復(fù)墾后的凈收益為：+=可見復(fù)墾后，經(jīng)濟(jì)效益良好。8 土地復(fù)墾工作計劃安排根據(jù)主體工程的建設(shè)安排，**工程項目土地復(fù)墾工程從2010年10月起至2013年6月止，由項目單位具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工作的實施，具體工作安排如下：（1）2010年10月至2012年3月，為路基土方工程建設(shè)時期，沿線全面開挖路基，土地復(fù)墾任務(wù)較輕。按照取土坑的開挖進(jìn)度，復(fù)墾已經(jīng)取土完畢的取土坑，平整土地，開挖灌排溝渠，建設(shè)農(nóng)田水利體系。（2）2012年4月至2012年6月路基土方工程已完工，取土場取土任務(wù)已結(jié)束，復(fù)墾工作全面展開。此階段應(yīng)完成全部取土場的復(fù)墾任務(wù)，取土場的溝、渠路等配套設(shè)施建設(shè)也應(yīng)完工。（3）2012年7月至工期結(jié)束，預(yù)制場營地等臨時用地隨道路施工進(jìn)程，完工一段，復(fù)墾一段，所有復(fù)墾工程于2013年10月前完成。9 保障措施基于確保土地復(fù)墾方案提出的各項土地破壞防治措施的實施和落實，本方案采取業(yè)主單位負(fù)責(zé)治理的方式。為保證本工程土地復(fù)墾工作順利完成，工程業(yè)主單位應(yīng)成立土地復(fù)墾項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)土地復(fù)墾實施工作和工程管理，按照土地復(fù)墾實施方案的復(fù)墾措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格要求施工單位，保質(zhì)保量地完成各項工作。本項目應(yīng)嚴(yán)格按照上級批準(zhǔn)的項目設(shè)計和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展各項工作，不得隨意變更和調(diào)整。需選擇省級部門作為項目的總體負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)對項目設(shè)計初審、工程竣工驗收，按工程進(jìn)度撥款，并對項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。組成一個強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)土地復(fù)墾工程與生態(tài)恢復(fù)工作。同時，設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)，政策水平高，懂專業(yè)的人員，具體負(fù)責(zé)項目區(qū)土地復(fù)墾的各項工作，強(qiáng)化監(jiān)督力度。在平時的管理工作中，業(yè)主單位應(yīng)主要采取以下管理措施：（1）把土地復(fù)墾工作列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織復(fù)墾方案的實施和管理，定期檢查，接受社會監(jiān)督。（2）加強(qiáng)土地復(fù)墾的宣傳、教育工作，提高施工承包商和各級管理人員土地復(fù)墾意識。同時還應(yīng)配備土地復(fù)墾專業(yè)人員，以解決措施實施過程中的技術(shù)問題，接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的監(jiān)督檢查。（3）在工程建設(shè)中嚴(yán)格實行招標(biāo)制，按照“公開、公正、公平”的原則，擇優(yōu)選擇工程隊伍以確保工程質(zhì)量，降低工程成本，加快工程進(jìn)度。（4）堅持全面規(guī)劃，綜合治理，要治理一片見效一片，按照方案確定的年度復(fù)墾方案逐地塊落實，對土地復(fù)墾實行統(tǒng)一管理。（5）制度詳細(xì)的土地復(fù)墾方案實施進(jìn)度，加強(qiáng)計劃管理，以確保各項土地復(fù)墾措施與主體工程同時實施、同時驗收。復(fù)墾工作方案由項目單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計，經(jīng)專家論證后報相關(guān)國土部門批復(fù)。復(fù)墾方案實施過程中，聘請項目區(qū)當(dāng)?shù)氐膰痢⑺?、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等各部門的相關(guān)技術(shù)人員為技術(shù)知道，為復(fù)墾工作提供技術(shù)支持。針對項目區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾的方法，經(jīng)濟(jì)、合理、可行、達(dá)到合理高效利用土地的標(biāo)準(zhǔn)。項目一經(jīng)批準(zhǔn)，項目實施單位必須嚴(yán)格按照總體規(guī)劃執(zhí)行，并確保資金、人員、機(jī)械、技術(shù)服務(wù)到位，設(shè)立專門辦公室，具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工程的規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)和工程實施，并對其實行目標(biāo)管理，確保規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)的實現(xiàn)。按照“誰破壞，誰復(fù)墾”的原則，**工程土地復(fù)墾項目的各項土地復(fù)墾費用，由建設(shè)單位籌措解決，負(fù)責(zé)管理使用。土地復(fù)墾的各項投資要列入工程建設(shè)投資的總體安排和年度計劃中，完善土地復(fù)墾資金管理辦法，確保復(fù)墾資金足額到位、安全有效，設(shè)立專門賬戶，?？顚Ｓ?。國家和地方的補(bǔ)貼資金、政策性減免資金要統(tǒng)一管理，各有關(guān)部門政策性減免資金必須存入財政賬戶，統(tǒng)一調(diào)動，確保資金全部用于土地復(fù)墾工程中。嚴(yán)格資金審計，并接受財政、物價、審計部門的監(jiān)督、檢查。被破壞土地的復(fù)墾工作得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?；項目的實施將改變了?dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了直接的經(jīng)濟(jì)、社會效益，加上國土資源管理部門在項目初步設(shè)計階段的勘查、走訪中注重加強(qiáng)宣傳，因此，項目區(qū)群眾現(xiàn)已自發(fā)組織起來，表示愿意在項目實施時投工投勞，積極性很高。工程竣工后，應(yīng)及時報請主管部門組織竣工驗收。驗收時，應(yīng)提交驗收報告，對實施的土地復(fù)墾項目的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行匯總評價，總結(jié)土地復(fù)墾工程實施過程中的成功經(jīng)驗和不足部分，對沒有足額完成的部分或有缺陷的工程，責(zé)令建設(shè)單位重新設(shè)計，補(bǔ)充完善，直到土地復(fù)墾工程能夠按照標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到驗收。 要建立健全監(jiān)管制度，切實加強(qiáng)土地復(fù)墾的監(jiān)督檢查工作。本工程項目的實施，必須是具有土地復(fù)墾資質(zhì)的單位和人民政府及市國土資源局共同組織實施，建立專職機(jī)構(gòu)，由專職人員具體管理，制定詳細(xì)的勘察、設(shè)計施工方案，建立質(zhì)量監(jiān)測及驗收等工作程序。自覺的接受財政、監(jiān)察、國土資源等部門的檢查、指導(dǎo)和督促，配備專職人員和有管理經(jīng)驗的技術(shù)人員組成土地復(fù)墾辦公室，專門負(fù)責(zé)項目區(qū)土地復(fù)墾工程的實施。